إتقان السياسة الجمركية وفق مبدأ "الخدمة - الرفقة"

(Chinhphu.vn) - انطلاقًا من المتطلبات العملية لعملية الإصلاح والتحديث والتكامل الاقتصادي الدولي، يشهد قطاع الجمارك تحولًا جذريًا من عقلية "الإدارة - السيطرة" إلى عقلية "الخدمة - الرفقة" مع الشركات والأفراد. وبناءً على ذلك، أصبحت روح "الخدمة" مبدأً توجيهيًا في عملية تطوير السياسات والقوانين وإصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الجمارك.

لقد تحول قطاع الجمارك بقوة من عقلية "الإدارة - السيطرة" إلى عقلية "الخدمة - الرفقة" مع الشركات والأفراد.

ولإنجاح هذه المهمة، وضعت دائرة الجمارك هدفًا يتمثل في جعل المؤسسات محورًا أساسيًا في عملية صنع السياسات. لذلك، وفي إطار عملية إعداد وتعديل الوثائق القانونية المتعلقة بالجمارك، ستركز دائرة الجمارك على تنظيم جمع آراء الجهات المعنية (مجتمع الأعمال، وجمعيات الأعمال، والوزارات، والفروع، والمحليات) بطرق متعددة، مثل: جمع الآراء كتابيًا، وتنظيم الندوات، والنشر على البوابة الإلكترونية للحكومة، ووزارة المالية ، ودائرة الجمارك. وبفضل ذلك، تُبنى السياسات على أسس عملية، تراعي بدقة احتياجات الإنتاج والأعمال، وتُقلل من الأعباء الإجرائية على الأفراد والشركات. وهذا يُجسّد بوضوح مبدأ "السياسة في خدمة الممارسة، في خدمة التنمية".

علاوةً على ذلك، قامت هيئة الجمارك بمراجعة استباقية للإجراءات الإدارية، وتقليصها وتبسيطها، وتقصير مدة التخليص الجمركي، وتبسيط المستندات، وتقليل التواصل المباشر بين المسؤولين والشركات. وقد أحدث نشر أنظمة حديثة مثل نظام VNACCS/VCIS، والنافذة الوطنية الموحدة، والنافذة الموحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، وخارطة الطريق لبناء جمارك رقمية - جمارك ذكية، نقلة نوعية في الإدارة، مما حسّن كفاءة إيرادات ونفقات الميزانية، وعزز راحة أنشطة الاستيراد والتصدير.

تواصل إدارة الجمارك تنظيم وتنفيذ خطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التي وافق عليها رئيس الوزراء بالقرار رقم 1848/QD-TTg بتاريخ 27 أغسطس 2025، ووافقت عليها وزارة المالية بالقرار رقم 2421/QD-BTC بتاريخ 9 يوليو 2025 لضمان الجدول الزمني المحدد.

على وجه الخصوص، تُنظّم إدارة الجمارك بانتظام مؤتمرات وندوات وحوارات مع الشركات للاستماع إلى الصعوبات وحلها، لا سيما في مجالات مثل إجراءات التخليص الجمركي، واسترداد الضرائب، وعمليات التفتيش بعد التخليص، أو تطبيق السياسات التفضيلية. وتُحافظ إدارة الجمارك بانتظام على قنوات تلقي المعلومات والملاحظات، مثل الخطوط الساخنة وبوابات المعلومات الإلكترونية، مما يُجسّد روح الشفافية والمهنية والمسؤولية في تقديم الخدمات. وتُعقد إدارة الجمارك حاليًا اجتماعات دورية بانتظام مع غرفة التجارة اليابانية (JCCI)، وتحالف منتدى الأعمال الفيتنامي (VBF)، وتُنظّم حوارات مرتين سنويًا مع جمعية الأعمال الكورية...

علاوةً على ذلك، انتقل قطاع الجمارك من تدقيق الوثائق والسجلات إلى الإدارة باستخدام التكنولوجيا والبيانات الضخمة وتحليل المخاطر. يضمن هذا النهج إدارةً صارمة، ويمنع الاحتيال والتهريب، ويهيئ بيئةً مواتيةً للشركات للامتثال للأنظمة، مما يُقلل التكاليف ويُقلل وقت التخليص الجمركي.

ستُنشئ دائرة الجمارك أيضًا فريقًا من موظفي الجمارك المحترفين والنزيهين والمخلصين. وسيتم تعزيز التثقيف السياسي والأيديولوجي وانضباط الخدمة العامة، بهدف بناء صورة ضابط جمركي "منضبط - محترف - متفانٍ - مبدع"، مع الأخذ في الاعتبار رضا الأفراد والشركات كمقياس للجودة.

مواصلة مراجعة وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية في قطاع الجمارك.

تعمل مصلحة الجمارك حاليا بشكل نشط على مراجعة وصياغة الوثائق القانونية التي تعدها مصلحة الجمارك والوثائق القانونية المتعلقة بقطاع الجمارك لتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها.

وبناء على ذلك، أجرت إدارة الجمارك مراجعة شاملة لجميع الإجراءات الإدارية البالغ عددها 214 إجراءً التي تنفذها الجمارك بشكل مباشر و29 حالة عمل تحت إدارة إدارة الجمارك، واقترحت خيارات لتقليل وتبسيط اللوائح المتعلقة بالأنشطة التجارية، وأبلغت وزارة المالية والحكومة للموافقة عليها حسب صلاحياتهما.

بناءً على اقتراح إدارة الجمارك، أصدرت وزارة المالية القرار رقم 2421/QD-BTC لوزير المالية بالموافقة على خطة تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال تحت إدارة وزارة المالية في عام 2025 (بما في ذلك خطة تقليل وتبسيط 39 إجراءً إداريًا في قطاع الجمارك) وتقديمها إلى الحكومة لإصدار القرار رقم 1848/QD-TTg بالموافقة على خطة تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية في القطاع المالي بموجب سلطة الموافقة من الحكومة ورئيس الوزراء (بما في ذلك خطة تقليل وتبسيط 39 إجراءً إداريًا في قطاع الجمارك وإلغاء 15 شرطًا تجاريًا غير ضروري).

وبالإضافة إلى ذلك، في إجمالي 99 وثيقة قانونية في مجال الجمارك يجب مراجعتها (بما في ذلك: 2 قانون، 13 مرسوم، 15 قرارًا لرئيس الوزراء، 49 تعميمًا، 17 تعميمًا مشتركًا، 2 قرارًا لوزير المالية؛ قرار واحد للمدير العام للإدارة العامة للجمارك (مدير إدارة الجمارك حاليًا)، ترتبط هذه الوثائق القانونية بجميع مجالات العمليات الجمركية مثل: التفتيش والرقابة الجمركية؛ الضرائب على السلع المستوردة والمصدرة؛ إدارة المخاطر؛ التحقيق في مكافحة التهريب؛ التفتيش بعد التخليص؛ معالجة المخالفات؛ تكنولوجيا المعلومات.

تهدف إدارة الجمارك إلى مراجعة وتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بتاريخ 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017، بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة تطوير وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي بما يكفل تبسيطه وفعاليته. وتركز الإدارة، على وجه الخصوص، على تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتذليل الصعوبات التي تواجه الشركات في تطبيق نموذجي الجمارك الرقمية والجمارك الذكية.

ستكون مراجعة الوثائق الأساس لإكمال الوثائق القانونية في المجال الجمركي والمتعلقة بالمجال الجمركي لتسهيل وصول الأشخاص والشركات إلى بيئة استيراد وتصدير خضراء.

المصدر: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-hai-quan-theo-tu-duy-phuc-vu-dong-hanh-102251023171550914.htm