إتقان القوانين للسيطرة على مخاطر التكنولوجيا الجديدة

يتكون مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار من 8 فصول و 83 مادة (أكثر بمادتين من قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 بسبب إضافة محتوى الابتكار وإعادة هيكلة القانون، لذلك فإن الشكل يحتوي على العديد من التغييرات مقارنة بالقانون الحالي).

وفي مناقشة مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المجموعة 15، أعرب ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان ، تران هونغ نجوين، عن موافقته الكبيرة على ضرورة إصدار مشروع القانون.

شارك تران هونغ نجوين، ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، في مجموعة المناقشة بعد ظهر يوم 6 مايو.

وفي تعليقه على اسم القانون، أفاد المندوب أنه خلال عملية الصياغة والمراجعة، كانت هناك آراء مختلفة حول الاسم. وافق المندوبون على مقترح الحكومة المسمى بقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. في رأيي، يُعدّ "العلم والتكنولوجيا" و"الابتكار" مجالين وثيقي الصلة، لكنهما لا يزالان مستقلين نسبيًا. لذلك، يُظهر هذا الاسم بوضوح نطاق القانون، ويتيح مجالًا قانونيًا لتنظيم كل مجال على حدة. كما يتوافق هذا الاسم مع نطاق التنظيم، وهو تعديل شامل لقانون العلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠١٣، والذي تم الاتفاق عليه عند إدراجه في برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام ٢٠٢٥، كما أوضح المندوب تران هونغ نجوين.

وفيما يتعلق بالسياسات الحكومية، وافق المندوبون على نظام السياسات المنصوص عليه في المسودة - والذي بني على أساس وثائق مؤتمر الحزب وتم تحويله إلى قانون. ولكن عند دراسة القرار 57، قال المندوبون إنه من الضروري إضافة سياسة مهمة للغاية: سياسة زيادة استثمار ميزانية الدولة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار. وهذا هو الأساس لتنفيذ سياسات أخرى بشكل فعال. ويحتاج مشروع القانون إلى دراسة هذا المحتوى وترسيخه مؤسسيا لزيادة جدواه.

وفي معرض تعليقهم على آلية اختبار ومراقبة التقنيات والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال الجديدة، وافق المندوبون على هذا الحكم في مشروع القانون. وبحسب المندوب فإن السياق الحالي يفرض متطلبات عالية على آليات الاختبار، خاصة عندما نقدم نماذج محددة مثل المراكز المالية... هذه النماذج تحتوي على عوامل غير متوقعة، لذا من الضروري أن تكون هناك لوائح محددة. ومع ذلك، بالإضافة إلى السماح بالاختبار، هناك حاجة إلى إضافة لوائح إضافية للسيطرة على المخاطر والحد من العواقب غير المرغوب فيها.

وفيما يتعلق بوحدات الخدمة العامة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، أفاد المندوب أنه في عام 2024، نظمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إشرافًا موضوعيًا على الابتكار في التنظيم والإدارة وتحسين جودة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018-2023، بما في ذلك مجال العلوم والتكنولوجيا. وبناء على هذه النقائص، قال المندوب إن تعديل هذا القانون يشكل فرصة مهمة للتغلب على تلك النقائص. على سبيل المثال، ينبغي أن تكون هناك قواعد لتنظيم إنشاء الشركات متعددة الملكية في معاهد البحوث والجامعات؛ من الضروري نقل المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة التي تقوم بأنشطة البحث الأساسية إلى الجامعات والأكاديميات من أجل ربط البحث بالتدريب؛ البحث وتطوير آلية استقلالية ومسؤولية المنظمات العلمية والتكنولوجية؛ إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة تقاسم المنافع من نتائج البحوث باستخدام ميزانية الدولة.

تعليقات على تاريخ سريان القانون: في الوقت الحالي، لا ينص مشروع القانون بشكل واضح على تاريخ السريان. واقترح المندوبون أن تدرس الحكومة وتحسب بعناية لاختيار الوقت المناسب، بما يضمن الانسجام بين الحاجة الملحة للإصدار المبكر والقدرة على استكمال نظام الوثائق الفرعية (المراسيم والتعميمات). إذا دخل القانون حيز التنفيذ دون وجود وثائق توجيهية، فسوف تنشأ عواقب قانونية، مما يسبب صعوبات في التطبيق والتنفيذ...

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/hoan-thien-luat-de-kiem-soat-rui-ro-cong-nghe-moi-129979.html