إتقان التحول الرقمي الشامل والجامع للمؤسسات – عدم ترك أحد خلف الركب

في يوم 6 نوفمبر، استمراراً للدورة العاشرة، ناقش مجلس الأمة في مجموعاته ثلاثة مشاريع قوانين هامة: قانون التحول الرقمي، وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

وأجمع نواب مجلس الأمة بشدة على ضرورة إصدار هذه القوانين الثلاثة، مؤكدين أنها مشاريع قوانين ذات أهمية خاصة لعملية التنمية في البلاد في الفترة الجديدة، عندما تصبح العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ركائز للنمو المستدام، مما يساهم في تحسين القدرة التنافسية الوطنية وتعزيز التكامل العميق.

إتقان الممر القانوني ووضع المؤسسة خطوة للأمام

فيما يتعلق بقانون التحول الرقمي، أشار المندوبون إلى صعوبة هذا المشروع، إذ لا يوجد حاليًا سوى عدد قليل جدًا من دول العالم التي لديها قانون منفصل ينظم هذا المجال. وتُعدّ ريادة فيتنام في بناء إطار قانوني للتحول الرقمي خطوةً في الاتجاه الصحيح، تُبرز الرؤية الاستراتيجية والعزيمة السياسية العالية للحكومة في سياق التحول الرقمي الذي يُؤثر تأثيرًا بالغًا على جميع مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية.

تؤكد آراء عديدة على ضرورة إصدار القانون لترسيخ سياسة "استباق المؤسسات" في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. حاليًا، تتناثر اللوائح القانونية المتعلقة بالتحول الرقمي في العديد من القوانين المختلفة، مثل قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون الاتصالات، وقانون أمن معلومات الشبكات... مما يؤدي إلى غياب آلية تنسيق شاملة بين البنية التحتية والبيانات والتكنولوجيا والموارد البشرية.

عند صدوره، سيساهم قانون التحول الرقمي في التغلب على التداخلات، وتوحيد الممر القانوني، وإنشاء آلية تنسيق بين القطاعات، وبالتالي تعزيز تشكيل حكومة رقمية، واقتصاد رقمي، ومجتمع رقمي، ومواطنين رقميين، وخلق أساس للتنمية الوطنية الرقمية الشاملة.

وفي مجموعات المناقشة، أعرب العديد من المندوبين عن إجماع كبير مع وجهة النظر القائلة ببناء قانون التحول الرقمي في اتجاه شامل وشامل، مما يضمن حصول جميع المنظمات والأفراد على الفرصة للوصول إلى عملية التحول الرقمي الوطني والمشاركة فيها والاستفادة منها.

قال المندوب لي كوانغ تونغ (وفد كان ثو) إن مستوى التحول الرقمي بين المناطق يختلف حاليًا، وخاصةً في المناطق النائية. لذلك، يجب أن يتضمن القانون سياسةً تُعطي الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الرقمية للمناطق الأقل حظًا، مع استقطاب مشاريع التكنولوجيا لضمان التنمية المتوازنة وتضييق الفجوة الرقمية بين المناطق.

متفقًا مع الرأي نفسه، أكد المندوب هوانغ دوك ثانغ (وفد كوانغ تري) على المبدأ الثابت المتمثل في "عدم إغفال أحد". وأشار إلى ضرورة التعامل مع التحول الرقمي من منظور إنساني، بما يضمن إتاحة الفرصة للجميع للمشاركة والاستفادة من نتائجه. واقترح المندوب تشريع سياسة شاملة للتحول الرقمي، بدءًا من توسيع البنية التحتية للاتصالات، وبناء مراكز بيانات وطنية، وصولًا إلى دعم الوصول إلى الإنترنت، وتوفير المعدات للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، وللسكان في المناطق المحرومة.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون الخدمات العامة عبر الإنترنت صديقة للأشخاص ذوي الإعاقة، ومتعددة اللغات، ومناسبة للأجهزة ذات التكوين المنخفض والشبكات الضعيفة، وتساعد الأشخاص في جميع الظروف على الحصول على وصول متساوٍ، وتضييق الفجوة الرقمية في المجتمع.

دعم الشركات الصغيرة والقطاعات الزراعية والأسر التجارية في التحول الرقمي

اقترح المندوب نجوين مينه تام (وفد كوانغ تري) إضافة آليات وموارد وحوافز خاصة بالشركات الصغيرة والمتوسطة، وأسر الأعمال، والقطاع الزراعي في عملية التحول الرقمي. تُشكل هذه القوة أكثر من 90% من إجمالي عدد الشركات في البلاد، إلا أن القدرة الرقمية لا تزال محدودة، وتكاليف الاستثمار في التكنولوجيا مرتفعة.

نواب مجلس الأمة يناقشون مشاريع القوانين في مجموعات.

وقال المندوب نجوين مينه تام إن مشروع القانون حدد توجيهات لدعم الشركات، لكنه يحتاج إلى أن يكون أكثر تحديدًا حتى يمكن تنفيذه عمليًا، مما يساعد مجتمع الأعمال على تقليل عبء التكاليف والمخاطر عند التحول إلى نموذج الأعمال الرقمي.

التحول الرقمي ليس مسألة تقنية فحسب، بل هو أيضًا مسألة مؤسسات وموارد وقدرات بشرية. لذلك، يجب أن تُرافق سياسات الدعم برامج تدريب واستشارات وربط، لمساعدة الشركات، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة، على تطبيق التكنولوجيا بفعالية، بما يتوافق مع خصائص القطاع والمنطقة.

قالت المندوبة تران ثي تو هانغ (وفد لام دونغ) إن مشروع القانون يجب أن يضمن اتساقه مع القوانين ذات الصلة، مثل قانون البيانات وقانون المعاملات الإلكترونية (المُعدّل)، لتجنب التداخل وضمان جدوى التنفيذ. وفي الوقت نفسه، من الضروري، عند إصداره، تقليل الحاجة إلى انتظار الوثائق الإرشادية، حتى يُصبح القانون نافذًا في أقرب وقت.

فيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن التحول الرقمي، أعربت النائبة تران ثي ثو هانغ عن موافقتها التامة على مشروع القانون، مؤكدةً على ضرورة إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية وتدريب الكوادر البشرية المعنية بالتحول الرقمي في أجهزة الدولة في المناطق النائية، والمناطق التي تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية. فبدون استثمار متزامن، سيكون التنفيذ متشتتًا ومكلفًا، ولكنه يفتقر إلى الفعالية.

أشار المندوبون إلى أنه خلال عملية تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، واجهت العديد من المناطق صعوبات في تشغيل النظام الرقمي بسبب نقص الموارد البشرية والظروف التقنية. لذلك، من الضروري وضع آلية محددة لتعزيز قدرات التحول الرقمي على مستوى القاعدة الشعبية، بما يضمن التنفيذ الفعال للسياسات الوطنية المتعلقة بالتحول الرقمي.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون أيضًا سياسات لدعم الأشخاص في التعلم والوصول إلى التكنولوجيا الرقمية، ومساعدتهم على اكتساب المهارات الأساسية لاستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت، والمشاركة في البيئة الرقمية بأمان وفعالية واستدامة.

إن تطوير وإصدار قانون التحول الرقمي يعد خطوة مهمة نحو تحسين المؤسسات، وإنشاء ممر قانوني موحد ومتزامن، وتعزيز التحول الرقمي الشامل والجامع في جميع مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية، نحو هدف "عدم ترك أي شخص خلف الركب" في عملية تطوير دولة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي في فيتنام.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-chuyen-doi-so-toan-dien-bao-trum-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-197251108231320521.htm