مؤتمر عبر الإنترنت حول مكافحة الصيد غير المشروع

في 13 ديسمبر/كانون الأول، ترأس نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج، رئيس اللجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، مؤتمرا عبر الإنترنت مع 28 منطقة ساحلية للترويج لحلول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، استجابة لتوصيات وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية بعد التفتيش الرابع في أكتوبر/تشرين الأول 2023، في محاولة لإزالة البطاقة الصفراء على منتجات المأكولات البحرية المستغلة في فيتنام.

ترأس المؤتمر في نقطة جسر مقاطعة نينه بينه الرفيق تران سونغ تونغ، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ قيادات بعض الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة.

بعد ست سنوات من إصدار المفوضية الأوروبية تحذيرًا بالبطاقة الصفراء لمنتجات المأكولات البحرية الفيتنامية المصدرة إلى السوق الأوروبية لعدم امتثالها الكامل للوائح مكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، أجرت بعثة التفتيش التابعة للمفوضية الأوروبية أربع عمليات تفتيش ميدانية في فيتنام.

ورغم الاعتراف بالجهود العديدة التي تبذلها فيتنام في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، أشارت اللجنة التنفيذية أيضاً إلى العديد من أوجه القصور والقيود، ولم تتمكن من إزالة البطاقة الصفراء. على وجه التحديد: إن الإطار القانوني الأساسي شامل بما يكفي لإدارة أنشطة استغلال المأكولات البحرية ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ومع ذلك، فمن الضروري تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالعقوبات المفروضة على أعمال تجاوز الحدود المسموح بها في البحر والتي يتم اكتشافها من خلال نظام مراقبة سفن الصيد، واللوائح المتعلقة بالسيطرة على المواد الخام المستوردة بواسطة سفن الحاويات.

تحسنت إدارة الأسطول، مما أدى إلى تقليص عدد السفن تدريجيا؛ ومع ذلك، فمن الضروري السيطرة على عدد السفن المخفضة، وضمان عدم مشاركتها في الاستغلال البحري. تحسنت بيانات سفن الصيد في قاعدة بيانات مصائد الأسماك الوطنية (VNFishbase) بشكل واضح مقارنة بالتفتيش الثالث؛ ومع ذلك، لا يزال هذا غير كاف مقارنة بإجمالي الأسطول المبلغ عنه. وقد حقق تركيب معدات مراقبة السفن على سفن الصيد نتائج جيدة للغاية (حوالي 100%)، ومع ذلك، كانت هناك حالات انقطاع عند التشغيل في البحر بأعداد كبيرة، مما أدى إلى عدم فعالية مراقبة أنشطة سفن الصيد.

لا تزال عمليات إنفاذ القانون والعقوبات في حالات انقطاع خدمة إدارة السفن وانتهاكات الحدود البحرية في المحليات ضعيفة للغاية. وعلى وجه الخصوص، أعربت المفوضية الأوروبية عن مخاوفها بشأن الضوابط المفروضة على المواد الخام من المأكولات البحرية المستوردة عن طريق سفن الحاويات.

وتوصي اللجنة الأوروبية فيتنام بإجراء تقييم للمخزون على أساس المسوحات العلمية ومواصلة تقديم تدابير إضافية لضمان توازن أفضل بين حجم الأسطول ومخزونات الموارد، مثل المزيد من التخفيضات في الأسطول، وتحديد حصص لأنواع معينة أو مجموعات من الأنواع أو الحد من عدد الأيام التي يُسمح فيها لبعض السفن بالعمل في البحر أو تقليل عدد التصاريح التي يمكن إصدارها لمصايد أسماك معينة.

وفيما يتعلق بتطبيق قوانين مصائد الأسماك، فمن الضروري ضمان التنفيذ الرادع والمنهجي والموحد للعقوبات في جميع أنحاء فيتنام، ويجب التعامل مع جميع الانتهاكات، دون استثناء.

بالنسبة لنينه بينه، بحلول 30 نوفمبر 2023، سيكون لدى المقاطعة 67 سفينة صيد تستغل المأكولات البحرية. تم منح 100% من السفن شهادات التسجيل واستكملت وضع علامات على سفن الصيد وفقًا للوائح؛ ومن بينها 8 سفن بطول يزيد عن 15 متراً تعمل في عرض البحر، تم تزويدها بأجهزة مراقبة الرحلة. في الوقت الحالي، لا يوجد في المقاطعة أي سفن صيد تخالف الأنظمة الخاصة بالمناطق والمناطق المحظور الصيد فيها؛ لا توجد سفن صيد تنتهك المياه الأجنبية، ولا توجد سفن صيد معرضة لخطر كبير لانتهاك لوائح الصيد غير القانوني.

ومع ذلك، فإن الصعوبة في نينه بينه تكمن في أن قوارب الصيد صغيرة في الغالب، وتعمل في المناطق البحرية والساحلية، وترسو في الممرات المائية (بسبب نقص موانئ الصيد)، وبالتالي فإن إدارة هذه القوارب لا تزال صعبة. لا تزال حالة فقدان الاتصال بأجهزة مراقبة سفن الصيد مستمرة لأسباب غير معروفة.

وفي المؤتمر ألقى رؤساء المحليات والوزارات والفروع كلمات أشاروا فيها إلى النواقص والأسباب واقترحوا الحلول والآليات والسياسات لإدارة أساطيل الصيد وإدارة تتبع المأكولات البحرية المستغلة. وبناء على ذلك، اقترح العديد من المندوبين أنه من الضروري في الفترة المقبلة حساب تخفيض الديون وتمديد الديون لتخفيف الضغوط الاقتصادية على أصحاب السفن؛ وضع سياسات لدعم التدريب المهني وتحويل الوظائف للصيادين؛ ومن خلال الأنشطة الدبلوماسية والتعاونية، سيتواصل أسطول فيتنام مع دول المنطقة لاستغلال المأكولات البحرية...

وفي ختام المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج أن وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية من المتوقع أن يجري عملية التفتيش الخامسة في أبريل/نيسان 2024، وهي فرصة لفيتنام لإزالة "البطاقة الصفراء".

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء من الوزارات والقطاعات والمحليات، كل حسب اختصاصه ومهامه، العمل بشكل عاجل على تجاوز النواقص والقيود في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

وتتولى وزارة الدفاع الوطني رئاسة التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لمواصلة تنفيذ الإجراءات الصارمة لمنع سفن الصيد من الاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية.

تشمل المقاطعات التي بها سفن صيد محتجزة ويتم التعامل معها من قبل دول أجنبية منذ بداية عام 2023 ما يلي: بينه دينه، وبينه ثوان، وتيان جيانج، وبين تري، وخانه هوا، وكا ماو، وكين جيانج والمقاطعات التي بها سفن صيد تنتهك نظام إدارة السفن وتفقد اتصال نظام إدارة السفن، مراجعة السجلات بشكل عاجل، وإصدار قرارات بمعاقبة المخالفات التي لا تزال ضمن الحد الزمني وقانون التقادم بشكل كامل، على أن تكتمل قبل 30 ديسمبر 2023.

تعزيز الدعاية والتعبئة وتوعية القباطنة وأصحاب السفن والصيادين؛ السيطرة على الأسطول وإدارته في المنطقة، والتعامل بحزم وصرامة مع حالات الانتهاكات المتعمدة لصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وضمان إنفاذ القانون بشكل متسق بين المحليات.

نجوين لوو - آنه توان

مصدر