اليوم 28 نوفمبر، أقر مجلس النواب قانون تنظيم الأعمال العقارية وقانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

اجتمع نواب مجلس الأمة في القاعة بعد ظهر يوم 27 نوفمبر.

ومن المنتظر أن يصوت مجلس الأمة صباح اليوم على إقرار قانون المعاملات العقارية (المعدل)؛ ويناقش في القاعة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المزاد العقاري.

وفي فترة ما بعد الظهر، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير: قرار بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات الخاصة بالاستثمار في بناء حركة المرور على الطرق؛ وقانون بشأن القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ وناقشت في القاعة مشروع قانون بشأن صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.

* في وقت سابق، في 31 أكتوبر/تشرين الأول، قدم عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية فو هونغ ثانه تقريراً بشأن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الأعمال العقارية (المعدل).

فيما يتعلق بنطاق التنظيم، أضافت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية البند 2 من المادة 1 بشأن الحالات التي لا ينطبق عليها قانون الأعمال العقارية، حيث تنص الفقرة (د) على حالة "المنظمات والأفراد الذين يبيعون أو يؤجرون أو يستأجرون أو يشترون المنازل وأعمال البناء بموجب ملكيتهم القانونية، أو ينقلون أو يؤجرون أو يؤجرون من الباطن حق استخدام الأرض بموجب حقوق الاستخدام القانونية الخاصة بهم لأغراض غير تجارية" لأن هذه معاملات مدنية وليست أنشطة تجارية عقارية في قائمة الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والمهن بموجب قانون الاستثمار.

وفي الوقت نفسه، تعديل الفقرة 1 من المادة 3 بشأن مفهوم الأعمال العقارية، وفقًا لذلك، تشمل موضوعات أنشطة الأعمال العقارية فقط المنازل وأعمال البناء وحقوق استخدام الأراضي ذات البنية التحتية الفنية في المشاريع العقارية ويجب أن ترتبط بغرض السعي إلى الربح، مع ضمان عدم التداخل مع القانون المدني وقانون الأراضي؛

تعديل المادة 5 لتوضيح أنواع العقارات التي يجوز ممارستها؛ (iv) النص في الفقرة 1 من المادة 9 من مشروع القانون على أنه "يجب على المنظمات والأفراد عند ممارسة الأعمال العقارية إنشاء مؤسسة وفقاً لأحكام قانون المؤسسات أو تعاونية وفقاً لأحكام قانون التعاونيات، ذات خطوط أعمال عقارية".

وفيما يتعلق بالإفصاح عن المعلومات المتعلقة بالعقارات التي يتم طرحها في الأعمال التجارية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن هناك مقترحا ينص على أن "المؤسسات العقارية يجب أن تكشف عن المعلومات وتكون مسؤولة عن اكتمال وصدق ودقة المعلومات التي يجب الكشف عنها".

هناك آراء تقترح وضع ضوابط محددة لأماكن نشر المعلومات المتعلقة بالعقارات. واستجابةً لآراء نواب مجلس الأمة، عدّلت اللجنة الدائمة للمجلس أحكام البند 1 من المادة 6 من مشروع القانون لضمان مسؤولية شركات العقارات في الإفصاح الكامل والصادق والدقيق عن المعلومات المتعلقة بالعقارات والمشاريع العقارية قبل البدء في العمل؛ إذ يُعدّ الإفصاح عن المعلومات أحد شروط مزاولة الأعمال العقارية.

وفي الوقت نفسه، أضاف مشروع القانون البند السادس من المادة 6، الذي يكلف الحكومة بتوفير لوائح مفصلة لتحديد الوقت وترتيب وإجراءات الكشف عن المعلومات.

وفيما يتعلق بشروط المنظمات والأفراد عند ممارسة الأعمال العقارية ، ينص مشروع القانون على أن الأفراد الذين يمارسون الأعمال العقارية يجب أن ينشئوا مؤسسة أو تعاونية ذات خطوط أعمال عقارية؛ وفي حالة الأفراد الذين يمارسون الأعمال العقارية على نطاق صغير، فلا يتعين عليهم إنشاء مؤسسة أعمال عقارية ولكن يجب عليهم التصريح ودفع الضرائب وفقًا لأحكام القانون.

فيما يتعلق بشروط إقامة المساكن وأعمال البناء القائمة، تقبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتعدل الأحكام الواردة في الفقرة (هـ) من المادة 14، وبناءً عليه، لا ينطبق بيع وشراء الإيجار لمساحات البناء إلا على أعمال البناء على الأراضي المستأجرة من الدولة في شكل دفعة إيجار أرض لمرة واحدة طوال مدة الإيجار، لضمان اتساق اللوائح المتعلقة بحقوق مستخدمي الأراضي المقابلة لأشكال استخدام الأراضي كما ينص عليها قانون الأراضي.

* في 27 أكتوبر/تشرين الأول، وفي تقريره عن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي في قاعة الاجتماعات، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا إنه في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش نواب الجمعية الوطنية وأبدوا آراءهم بشأن مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

بناءً على آراء النواب، كلفت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الهيئة المعنية بالمراجعة، وهيئة الصياغة، والجهات المعنية بدراسة مشروع القانون وشرحه واستيعابه ومراجعته. يتكون مشروع القانون، بعد استيعابه ومراجعته، من خمسة فصول و34 مادة.

وفيما يتعلق بمهام القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا إن القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي هي قوة جماهيرية تطوعية مختارة للمشاركة في حماية الأمن والنظام، ولا تؤدي وظائف إدارية، ولا تنتمي إلى جهاز الدولة، ولكن طبيعة أنشطتها هي المشاركة في الدعم تحت إشراف وتكليف وتوجيه مباشر من شرطة مستوى البلدية، وبالتالي فإن تنظيم سلطة ومسؤولية هذه القوة قانونيًا غير معقول.

وقد تم تحديد مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد المعنيين في حماية الأمن الوطني والنظام العام في الدستور وقانون الأمن الوطني وقانون الأمن العام الشعبي وغيرها من الوثائق القانونية ذات الصلة.

وفيما يتعلق بميزانية التشغيل والإمكانات المادية للقوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، اقترحت آراء كثيرة تقرير تقييم أكثر تفصيلاً للتنظيم والميزانية عند إنشاء القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ مشيرة إلى أنه لا ينبغي أن يتوقف الأمر عند عدد حوالي 300 ألف شخص كما ورد في مشروع القانون الذي قدمته الحكومة، وأن الميزانية وميزانية الضمان ستزداد؛ وطلبت بيانات محددة لإثبات أنه "لا توجد زيادة في عدد الموظفين" و"لا زيادة في الميزانية" مقارنة بالممارسة الحالية.

وبحسب تقرير الحكومة، هناك حالياً على مستوى البلاد 298,688 شخصاً يشاركون في أنشطة قوة الدفاع المدني، وقوة الشرطة البلدية شبه المهنية التي لا تزال قيد الاستخدام، ومناصب نقيب ونائب نقيب في فريق الدفاع المدني.

وبموجب اللوائح الحالية، تدفع المحليات في جميع أنحاء البلاد تكاليف التنظيم والتشغيل والأنظمة والسياسات وضمان ظروف التشغيل لهذه القوات بما يقرب من 3570 مليار دونج سنويًا (محسوبة وفقًا لمستوى الراتب الأساسي الجديد).

مصدر دولي

مصدر