التغيير الشامل في المناطق الريفية والجبلية
وفقًا للجنة الشعبية الإقليمية، حظيت برامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025 في لام دونغ بتغطية واسعة بفضل التوجيه الجذري والمشاركة المتزامنة للنظام السياسي بأكمله والاستجابة الفعالة من جانب الشعب. وقد أدى التنفيذ المتزامن لسياسات الضمان الاجتماعي وغيرها من برامج ومشاريع الدعم للمناطق الفقيرة والأقليات العرقية والفقراء في الوقت المناسب إلى زيادة موارد الاستثمار المحلي، وحشد مشاركة المجتمع بأكمله، وتحقيق العديد من النتائج، وحظي بإجماع ودعم غالبية الشعب.
لقد تغير المظهر الريفي بشكل ملحوظ، واستثمرت الحكومة في البنية التحتية بشكل متزامن، وشهد الاقتصاد الريفي تحولاً إيجابياً. وتم تطبيق العديد من النماذج الاقتصادية المتكاملة متعددة القيم، مما ساهم في زيادة الدخل وتحسين الحياة المادية والمعنوية، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية. والجدير بالذكر أن نتائج الحد من الفقر متعدد الأبعاد بين الأقليات العرقية قد حققت، بل وتجاوزت، هدف البرنامج، بنسبة 9.18%.
اهتم العمل الدعائي على نطاق واسع بمختلف الأشكال المناسبة، مما أحدث تغييرات جذرية بين الناس، وساهم في بناء توافق، وعزز القوة المشتركة للنظام السياسي والمجتمع ككل. ومن ثم، استثار إرادة الفقراء للمبادرة والنهوض، وشجعهم على التسجيل طواعيةً للخلاص من الفقر.
ومع ذلك، فإن تنفيذ العديد من البرامج والمشاريع والمشاريع الفرعية لبرامج الأهداف الوطنية في نفس المنطقة يسبب صعوبات للمسؤولين على مستوى البلدية في تطوير المشاريع والخطط والموافقة عليها، وتحديد المستفيدين، وصرف رأس المال... ومن بينهم، لا يمتلك المسؤولون على مستوى البلدية والمقاطعة الخبرة والمهارات، لذا يواجهون صعوبات وارتباكًا في تقديم المشورة والتوجيه لتطوير وتقييم المشاريع ذات الصلة...
إصلاح تداخلات التكامل
تنفيذًا لتوجيهات الحكومة، ترأست وزارة الزراعة والبيئة، ونسقت مع وزارة الأقليات العرقية والأديان، مشروعًا لدمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة (البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر بشكل مستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية). وتُعد هذه السياسة صائبة وضرورية، وتهدف إلى تجاوز مشكلة التداخل وتشتت الموارد وتكرار المهام وتجزئة السياسات، والمضي قدمًا نحو إدارة أكثر تكاملًا وفعاليةً وموضوعيةً واستدامة.
بعد استعراض نطاق البرامج الثلاثة ومستفيديها ومحتواها ونطاقها، يتبين أن المستفيدين هم البلديات الجبلية ومناطق الأقليات العرقية الفقيرة. العديد من البلديات الجبلية للأقليات العرقية ريفية وفقيرة في آن واحد؛ ولا يزال الاستثمار في البنية التحتية ودعم سبل العيش والتدريب المهني متداخلين في محتواهما.
لذلك، فإن متطلب التكامل هو تعزيز التكامل والترابط، وضمان الترابط الوثيق بين أهداف البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر بشكل مستدام، وتنمية الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وفي الوقت نفسه، مواصلة تنفيذ سياسات محددة، والحفاظ على الهوية الثقافية، وملاءمة ظروف كل منطقة، ومراجعة القضايا المتداخلة بين البرامج الثلاثة.
يضمن البرنامج المُدمج مبادئ وضوح السياسات، ووضوح المجالات، ووضوح المستفيدين، ومنع التكرار والتداخل، ووضوح الأشخاص، ووضوح العمل، ووضوح المسؤوليات، واللامركزية الشاملة وتفويض الصلاحيات، إلى جانب تخصيص الموارد للسلطات المحلية، وفقًا لمبدأ "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية مسؤولة". وفي الوقت نفسه، يجب أن يضمن الاستقرار والاستمرارية، دون تعطيل السياسات والمشاريع والمهام الجاري تنفيذها. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون هناك آلية للرصد والتقييم والتعديل في الوقت المناسب لتحسين كفاءة إدارة واستخدام موارد الاستثمار العام. كما يجب أن تتوافق التعديلات مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، والحدود الإدارية، والوضع القانوني للمستويات الحكومية التي تغيرت مقارنةً بالسابق.
المصدر: https://baolamdong.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-402843.html
تعليق (0)