التعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا ومجلس التعاون الخليجي: ممكن تمامًا، "الأشخاص المناسبون، الوقت المناسب"

على الرغم من أن مجلس التعاون الخليجي "صعب" إلى حد ما في تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة مع العديد من البلدان أو المناطق، إلا أن خبير منطقة الخليج العربي نارايانابا جاناردان يعتقد أن التعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا ومجلس التعاون الخليجي في الوقت الحاضر ممكن للغاية.

نظرة عامة على قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا ومجلس التعاون الخليجي. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

كلا الجانبين مستعدان لإعادة البدء

في مقال نشر مؤخرا على موقع Syndication Bureau، كتب الدكتور نارايانابا جاناردان، مدير الأبحاث والتحليل في معهد أنور قرقاش للدبلوماسية في أبو ظبي (الإمارات العربية المتحدة)، وزميل معهد دول الخليج العربية في واشنطن، تحليلا للتعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا ومجلس التعاون الخليجي في السياق الدولي الحالي.

وبحسب الدكتور نارايانابا جاناردان، بعد أكثر من عقدين من التقدم الطفيف في التعاون، أصبحت العلاقات بين مجلس التعاون الخليجي ورابطة دول جنوب شرق آسيا جاهزة لإعادة إطلاقها.

يبلغ حجم التجارة السلعية السنوية بين دول مجلس التعاون الخليجي ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) حوالي 110 مليارات دولار أمريكي. ويُعدّ مجلس التعاون الخليجي رابع أكبر شريك تجاري لرابطة دول جنوب شرق آسيا بعد الصين والهند والاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك، صرّح الدكتور نارايانابا جاناردان بأن هذا الرقم لا يزال بعيدًا عن الإمكانات الفعلية. ومع ناتج محلي إجمالي يبلغ حوالي 5.5 تريليون دولار أمريكي، من المتوقع أن تشهد التجارة الثنائية بين دول مجلس التعاون الخليجي ورابطة دول جنوب شرق آسيا نموًا ملحوظًا مع تسارع عملية التنويع الاقتصادي في المنطقتين.

وسلط الدكتور نارايانابا جاناردان الضوء على المنصات التي يمكن أن تدعم هذا النمو، بما في ذلك اتفاقيات الشراكة الاقتصادية الشاملة التي تم توقيعها بين بعض الدول الأعضاء في الكتلتين واتفاقيات التجارة الحرة التي من المرجح أن يتم توقيعها في المستقبل.

وفقًا للدكتور نارايانابا جاناردان، فإن مذكرة التفاهم الموقعة مؤخرًا بشأن "الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا" ستتيح فرصًا تجارية جديدة، وتعزز قنوات إمداد موارد الطاقة، وتُحسّن الاتصال الرقمي. وبالمثل، تُعزز خطة "ربط آسيان 2025" التنافسية والشمولية والمجتمعية داخل آسيان وخارجها.

قال الخبير نارايانابا جاناردان إن سوق دول مجلس التعاون الخليجي النابض بالحياة والدبلوماسية الاقتصادية بين أعضائها تنسجم تمامًا مع آلية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وهذا من شأنه أن يُسهّل التعاون الجديد بين صناديق الثروة السيادية في كلا الكتلتين.

ومع ذلك، لا تزال هناك عقبات كثيرة، لعلّ أكبرها الصعوبة المتأصلة في تعزيز آلية تعاون أكثر جوهرية. فرغم أن رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومجلس التعاون الخليجي أجريا أولى اتصالاتهما الرسمية عام ١٩٩٠، إلا أن الاجتماع الوزاري الأول لم يُعقد إلا عام ٢٠٠٩. وقد بعثت الرؤية المشتركة للتجارة بين رابطة دول جنوب شرق آسيا ومجلس التعاون الخليجي، التي اعتُمدت في الاجتماع، آمالاً كبيرة، إلا أن النتائج لم تكن على قدر التوقعات، كما علق الدكتور نارايانابا جاناردان.

إعادة كتابة قواعد الدبلوماسية الاقتصادية

قال أنور قرقاش، مدير إدارة البحث والتحليل في الأكاديمية الدبلوماسية، إن قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومجلس التعاون الخليجي في الرياض (السعودية) في الفترة من 18 إلى 20 أكتوبر/تشرين الأول الجاري، كانت فرصة لتغيير الوضع.

بدأت العديد من دول مجلس التعاون الخليجي، ولا سيما المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، بتنويع شراكاتها. وقد دُعيت الدولتان إلى منتديات دولية ، أو انضمتا إليها، بما في ذلك مجموعة العشرين، ومنظمة شنغهاي للتعاون، ومجموعة البريكس+.

وفقًا للدكتور نارايانابا جاناردان، أصبح التعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا ومجلس التعاون الخليجي ممكنًا بشكل متزايد، حيث أنشأ الكتلتان آليةً لاجتماعات وزراء الخارجية الدورية، وتنمو مكانة أعضاء مجلس التعاون الخليجي اقتصاديًا. وهذا من شأنه أن يُسهّل إقامة علاقات تعاون جديدة في المجالين الدبلوماسي والأمني.

وقال الدكتور نارايانابا جاناردان إن قمة الآسيان ومجلس التعاون الخليجي توفر إطارًا للجانبين لمواصلة ربط المحركات الاقتصادية والدبلوماسية.

لقد تعزز زخم التعاون الاقتصادي. على المستوى الثنائي، ستكون فيتنام الدولة التالية بعد إندونيسيا وكمبوديا التي توقع اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة مع الإمارات العربية المتحدة. وخلافًا لاتفاقيات التجارة الحرة، تتضمن اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة خدماتٍ لتعزيز التنويع الاقتصادي. بعد عام من توقيع الإمارات والهند على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة في عام ٢٠٢٢، ازداد حجم التجارة بين البلدين بنسبة ٦.٩٪.

وفقًا للدكتور نارايانابا جاناردان، يُمكن للاتفاقيات بين الدول أن تُمهّد الطريق لاتفاقية تجارة حرة أوسع بين مجلس التعاون الخليجي ورابطة دول جنوب شرق آسيا. في عام ٢٠٠٨، وقّعت سنغافورة اتفاقية تجارة حرة مع قطر، والتي وُسِّعت لاحقًا لتشمل دول مجلس التعاون الخليجي بأكملها.

ومع ذلك، صرّح الدكتور نارايانابا جاناردان بأنّ تحقيق هذه الأهداف ليس بالأمر الهيّن. فمجلس التعاون الخليجي ليس كيانًا متجانسًا، وأعضاؤه لديهم مصالح متباينة، مما يُصعّب التوصل إلى توافق في الآراء بشأن القضايا الاقتصادية. وقد باءت محاولات سابقة من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والهند لتوقيع اتفاقية تجارة حرة مع مجلس التعاون الخليجي بالفشل، بينما لا تزال اتفاقية التجارة الحرة بين الصين ومجلس التعاون الخليجي متعثرة حاليًا.

مع ذلك، صرّح السيد نارايانابا جاناردان بأنه لا يزال هناك مجال للتفاؤل بشأن التعاون بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومجلس التعاون الخليجي. وتولي دول مجلس التعاون الخليجي أولوية للشراكات التي يمكن أن تُسهم في تحقيق أهدافها الاستراتيجية، وخاصةً رغبة مجلس التعاون الخليجي في إعادة تشكيل مسارات سلسلة التوريد العالمية. ويتعين على دول الآسيان بذل جهود لتهيئة بيئة أعمال مواتية لدعم هذا الهدف.

لقد انتهجت دول مجلس التعاون الخليجي سياسة التوجه شرقا لعقود من الزمن، سعيا إلى بناء علاقات تجارية طويلة الأمد لتنويع اقتصادها بعيدا عن الاعتماد على الخارج.

يقول الدكتور نارايانابا جاناردان إن "إعادة العولمة" تتسارع، ومعها تُعاد صياغة قواعد الدبلوماسية الاقتصادية. وتُعد قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومجلس التعاون الخليجي في المملكة العربية السعودية فرصةً لضمان استفادة الاقتصادات الناشئة في آسيا والشرق الأوسط من هذه القواعد.

قمة كان لقمة آسيان ومجلس التعاون الخليجي الأخيرة أهمية خاصة، وحققت الأهداف المنشودة بنتائج مهمة عديدة. وأكد الجانبان احترامهما لدور كل منهما ومكانته، والتزما بتعزيز وتعميق العلاقات والتعاون المتساوي ذي المنفعة المتبادلة. ومن المتوقع أن تُعقد قمة آسيان ومجلس التعاون الخليجي دوريًا كل عامين.

[إعلان 2]
مصدر