إرشادات لاستطلاع الرأي العام بشأن تعديلات الحدود وإعادة تسمية الوحدات الإدارية.

يجب أن تخضع عملية إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسميتها للاستشارة العامة في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية المتأثرة بشكل مباشر.

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 321/2025/ND-CP بتاريخ 16 ديسمبر 2025، والذي يوجه عملية استطلاع الرأي العام بشأن إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسميتها.

ينظم هذا المرسوم تنظيم المشاورات العامة بشأن إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسميتها.

يجب أن تخضع عمليات إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسميتها للاستشارة العامة في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية المتأثرة بشكل مباشر، وتحديداً:

في حالات إنشاء أو حل أو دمج أو تقسيم أو تعديل الحدود أو إعادة تسمية الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة، تقوم اللجنة الشعبية للمقاطعة بتنظيم مشاورات عامة في جميع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات داخل تلك الوحدة الإدارية على مستوى المقاطعة.

في حالات إنشاء أو حل أو دمج أو تقسيم أو تعديل الحدود أو إعادة تسمية الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم جمع الآراء العامة في تلك الوحدة الإدارية على مستوى البلدية.

تتولى اللجنة الشعبية الإقليمية تنظيم جمع الآراء العامة من خلال توزيع استمارات استطلاع الرأي المنزلي وفقًا للنموذج المحدد في الملحق المرفق بهذا المرسوم وأحكام القانون المتعلقة بتطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي.

استطلاع رأي الجمهور حول إعادة تنظيم الوحدة الإدارية المقترحة. (صورة: مينه كويت/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بناءً على الوضع المحلي، تقرر اللجنة الشعبية للمحافظة الطرق المناسبة لتوزيع استمارات استطلاع الرأي على كل أسرة، أو تفوض القرار إلى اللجنة الشعبية للبلدية لكل وحدة محددة. ويُشجع استخدام أساليب استطلاع الرأي الإلكترونية عبر المواقع الإلكترونية المحلية، والبوابات، أو شبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية، وشبكات التواصل الاجتماعي، والبرامج الإلكترونية المرخصة قانونًا، وفقًا لما ينص عليه القانون، بما يضمن الشفافية والسهولة والملاءمة لمستوى استخدام تكنولوجيا المعلومات على مستوى البلدية والقرية والحي.

ينص المرسوم على إجراءات استطلاع الرأي العام على النحو التالي: بعد وضع خطة لإنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسميتها، ترسل اللجنة الشعبية للمحافظة وثيقة، إلى جانب نموذج استطلاع الرأي والمواد الأخرى ذات الصلة، إلى اللجنة الشعبية للبلدية؛ وتوجه اللجنة الشعبية للبلدية وتوجهها لوضع خطة وتنظيم جمع آراء الجمهور في كل قرية ومنطقة سكنية.

في غضون 60 يومًا من استلام الوثيقة من اللجنة الشعبية للمحافظة، تُكمل اللجنة الشعبية للبلدية عملية جمع آراء الجمهور. وفي غضون 5 أيام عمل من إتمام عملية جمع آراء الجمهور، تُعدّ اللجنة الشعبية للبلدية تقريرًا بنتائج جمع آراء الجمهور في البلدية، وتقدمه إلى المجلس الشعبي من نفس المستوى، واللجنة الشعبية للمحافظة، وموقع اللجنة الشعبية للبلدية الإلكتروني وبوابتها الإلكترونية.

بالنسبة للوحدات الإدارية على مستوى البلدية التي لا يوجد بها مجلس شعبي، تقوم لجنة الشعب بالبلدية بتجميع وإعداد تقرير عن نتائج المشاورة العامة في المنطقة وإرساله إلى لجنة الشعب بالمحافظة وكذلك إلى موقع لجنة الشعب بالبلدية أو البوابة الإلكترونية.

في غضون 5 أيام عمل من تاريخ استلام التقرير المتعلق بنتائج المشاورة العامة من اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، توجه اللجنة الشعبية للمحافظة بإعداد تقرير موحد عن نتائج المشاورة العامة من الوحدات الإدارية المعنية مباشرة على مستوى البلدية وإرساله إلى المجلس الشعبي على نفس المستوى، وبوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية، وموقع اللجنة الشعبية للمحافظة وبوابة المعلومات الإلكترونية الخاصة بها.

في غضون 5 أيام عمل من تاريخ استلام التقرير المتعلق بنتائج المشاورة العامة من اللجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات، تكون بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية ومواقع الويب وبوابات المعلومات الإلكترونية للجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات مسؤولة عن نشر نتائج المشاورة العامة.

يجب أن يوضح التقرير المتعلق بنتائج المشاورات العامة بشأن إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسميتها بوضوح عملية التشاور، والعدد الإجمالي للأسر في المنطقة، وعدد الأسر المشاركة في التشاور، وعدد الأسر الموافقة، وعدد الأسر المعارضة لكل وحدة إدارية على مستوى البلدية، والآراء الأخرى (إن وجدت).

إذا أظهرت نتائج المشاورة العامة بشأن إنشاء الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها الإدارية وإعادة تسميتها أن 50% أو أكثر من إجمالي عدد الأسر في المنطقة (المحسوبة لكل وحدة إدارية على مستوى المقاطعات) توافق، فإن الوكالة التي تقوم بتطوير الاقتراح ستواصل تحسينه وتقديمه إلى مجلس الشعب الإقليمي للنظر فيه وإبداء الملاحظات.

استطلاع رأي الجمهور حول إعادة تنظيم الوحدة الإدارية المقترحة. (صورة: هواي ثو/وكالة الأنباء الفيتنامية)

إذا أظهرت نتائج المشاورة العامة بشأن إنشاء وحل ودمج وتقسيم وتعديل الحدود وإعادة تسمية الوحدات الإدارية على مستوى البلديات أن 50٪ أو أكثر من إجمالي عدد الأسر في المنطقة (المحسوبة لكل وحدة إدارية على مستوى البلديات) توافق، فإن الوكالة التي تقوم بتطوير الاقتراح ستواصل تحسين الاقتراح وتقديمه إلى المجالس الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات للنظر فيه وإبداء الملاحظات.

في الحالات التي لا يكون فيها مجلس شعبي لوحدة إدارية على مستوى البلدية، تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بتوجيه إكمال مقترح المشروع وتقديمه إلى المجلس الشعبي الإقليمي للنظر فيه وإبداء التعليقات.

يجب الكشف عن نتائج المشاورات العامة علنًا على المواقع الإلكترونية والبوابات المحلية، وكذلك على البوابة الإلكترونية الحكومية، وفقًا للبند 5، المادة 4 من هذا المرسوم وأحكام القانون المتعلق بتنفيذ الديمقراطية الشعبية.

عند اكتشاف أخطاء في نتائج المشاورات العامة، يحق للمواطنين والمنظمات تقديم التماس إلى اللجنة الشعبية للمنطقة التي أُعد فيها تقرير المشاورة. وفي غضون خمسة أيام عمل من تاريخ استلام الالتماس، يتعين على اللجنة الشعبية لتلك المنطقة البتّ في المسألة وإبلاغ مقدم الالتماس بالقرار.

في حال اكتشاف أخطاء في نتائج الاستشارة العامة نتيجة لعملية تجميع وإعداد التقرير المتعلق بنتائج الاستشارة العامة، يتعين على اللجان الشعبية على جميع المستويات، في غضون 5 أيام عمل، تصحيح التقرير المتعلق بنتائج الاستشارة العامة ووضع اللمسات الأخيرة عليه وتعديله وإرساله إلى السلطات المختصة على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم.

في حال اكتشاف أخطاء في نتائج استطلاعات الرأي العام المنشورة على البوابة الإلكترونية الحكومية والمواقع الإلكترونية والبوابات المحلية، يتعين على اللجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات إرسال طلب كتابي إلى البوابة الإلكترونية الحكومية والمواقع الإلكترونية والبوابات المحلية لتصحيحها.

في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام الوثيقة من اللجنة الشعبية الإقليمية، تكون بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية وصفحات وبوابات المعلومات الإلكترونية المحلية مسؤولة عن تصحيح نتائج الاستشارة العامة.

يسري مفعول هذا المرسوم اعتباراً من 16 ديسمبر 2025.

(VNA/Vietnam+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-dieu-chinh-dia-gioi-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-post1083655.vnp