إرشادات بشأن مسؤوليات وصلاحيات وتعيين وعزل ومكافآت وتأديب قيادات وكالات الأنباء

- بموجب القرار رقم 88-QD/TW المؤرخ 1 ديسمبر 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن وظائف ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي لإدارة الدعاية المركزية؛

- بموجب اللائحة رقم 101-QD/TW المؤرخة في 28 فبراير 2023 للأمانة العامة بشأن مسؤوليات وصلاحيات وتعيين وفصل وتكريم وتأديب قادة وكالات الأنباء (المشار إليها فيما يلي باسم اللائحة رقم 101-QD/TW)؛

توجه إدارة الدعاية المركزية عدداً من المواد في اللائحة بشأن مسؤوليات وصلاحيات وتعيين وعزل ومكافأة وتأديب قيادات وكالات الأنباء، على النحو التالي:

أولا: الأحكام العامة

1. مواضيع التنظيم (المادة 1)

الشخص المكلف بمهمة رئيس وكالة الصحافة (تحديد صلاحيات الرئيس، تحديد المسؤولية عن وكالة الصحافة): هو نائب رئيس وكالة الصحافة أو نائب رئيس الوكالة الحاكمة المكلف بمهمة الإشراف على وكالة الصحافة.

2. مسؤوليات وصلاحيات الوكالة الإدارية ووكالة إدارة الصحافة ووكالة إدارة الصحافة (المادة 4)

الجهة المختصة والمخولة بتقييم وإبداء الرأي بشأن مقترح وكالة إدارة الصحافة بشأن تعيين وإعادة تعيين قيادات الوكالة هي إدارة الدعاية المركزية ووزارة الإعلام والاتصالات .

الثاني التعيين، الفصل

1. معايير وشروط التعيين (المادة 5)

1.1. العمل في مجال الصحافة والنشر (البند 5، المادة 5): العاملون في مجال الصحافة والنشر هم الأشخاص الذين يعملون في وكالات الأنباء ودور النشر؛ الأشخاص الذين يقومون بمهام مهنية في مجال الصحافة والنشر في وكالات الصحافة والنشر، ووكالات إدارة الصحافة والنشر، وجمعيات الصحافة على جميع المستويات، ووكالات إدارة الصحافة والنشر؛ محاضر في الصحافة والنشر في جامعة حكومية .

1.2. الشروط والمعايير المطلوبة لقادة الهيئات المختصة المكلفين بمهمة رئيس وكالة صحفية: أن يكون يتمتع بصحة جيدة لإتمام المهام الموكلة إليه؛ - أن يكون حاصلاً على شهادة جامعية أو أعلى؛ تلبية البند 2، البند 3 المادة 5 اللائحة رقم 101-QD/TW.

1.3. شهادة التدريب في الإدارة الحكومية للصحافة (البند 4، المادة 5): هي شهادة صادرة عن مؤسسة تعليم عالي عامة مرخصة للتدريب في مجال الصحافة؛ تسهيلات التدريب والتطوير المهني لهيئات إدارة الدولة في مجال المعلومات والاتصالات وفقا للأنظمة.

1.4. - أن تكون الوثائق كاملة ومؤكدة من قبل الجهات المختصة (البند 6، المادة 5):

- قائمة سجلات التعيين وإعادة التعيين لمسؤولي وكالات الأنباء تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة: وفقاً لأنظمة الحزب وقوانين الدولة.

- قائمة سجلات التعيين لقادة وكالات الأنباء في الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية: وفقًا للملحق الأول من هذا الدليل. قائمة الملفات الخاصة بإعادة تعيين قادة وكالات الأنباء في الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية: وفقًا للملحق الثاني من هذا الدليل.

- قائمة ملفات التعيين لرؤساء وكالات الأنباء غير الخاضعة لإدارة المكتب السياسي والأمانة العامة وغير الخاضعة للحزب أو الدولة أو جبهة الوطن الفيتنامية أو المنظمات الاجتماعية والسياسية: وفقًا للملحق الثاني من اللائحة رقم 101-QD/TW.

2. سن التعيين (البند 7، المادة 5)

تنطبق الحالات الخاصة بعدم تجاوز السن السبعين عاماً على رؤساء وكالات الأنباء التابعة للمنظمات الدينية فقط؛ مجلة علمية؛ وتمنح المجلات المتخصصة التي تتوافق مجالاتها الرئيسية مع مبادئ المجلة وأهدافها درجة علمية قدرها 0.75 نقطة أو أعلى.

3. عملية وإجراءات التعيين (المادة 7)

3.1. الخطوات المتبعة في إجراءات تعيين قيادات وكالات الأنباء غير الخاضعة لإدارة المكتب السياسي والأمانة العامة هي كما يلي:

(1) تقوم وكالة إدارة الصحافة بإعداد وثيقة (مع الوثائق المرفقة) وإرسالها إلى إدارة الدعاية المركزية ووزارة الإعلام والاتصالات.

(2) بناءً على تقييم الملف، فإن إدارة الدعاية المركزية لديها وثيقة تطلب من وزارة الإعلام والاتصالات التعليق عليها.

(3) وزارة الإعلام والاتصالات:

- في حالة الموافقة على رأي إدارة الدعاية المركزية: يكون لوزارة الإعلام والاتصالات رد كتابي على إدارة الدعاية المركزية وفي نفس الوقت الرد على وكالة إدارة الصحافة وفقاً للوائح.

- في حالة وجود آراء أخرى: تقوم وزارة الإعلام والاتصالات بإرسال وثيقة مكتوبة لتبادل الآراء مع إدارة الدعاية المركزية.

+ في حالة الموافقة على رأي وزارة الإعلام والاتصالات، يكون لدى إدارة الدعاية المركزية رد كتابي للجهة المختصة.

+ في حالة وجود خلاف مع آراء وزارة الإعلام والاتصالات، تقوم إدارة الدعاية المركزية بتنظيم لقاء مع وزارة الإعلام والاتصالات لتبادل ومناقشة المحتوى مع الآراء المختلفة. وبناء على الإجماع الذي تم التوصل إليه في الاجتماع، فإن إدارة الدعاية المركزية ووزارة الإعلام والاتصالات لديهما رد كتابي للجهة المختصة.

(4) لدى إدارة الدعاية المركزية رد مكتوب على وكالة الأنباء.

(5) تصدر هيئة إدارة الصحافة قراراً بتعيين رئيس وكالة الصحافة بعد موافقة كتابية من إدارة الدعاية المركزية ووزارة الإعلام والاتصالات، وترسل قرار التعيين إلى إدارة الدعاية المركزية ووزارة الإعلام والاتصالات للتحديث والمتابعة.

3.2. عندما يتولى رئيس وكالة أنباء منصبه ويطلب إعادة إصدار ترخيص نشاط صحفي أو إصدار نوع صحفي إضافي، فإن الهيئة الحاكمة تحتاج فقط إلى الإبلاغ والإخطار في ملف الإرسال الرسمي أو الطلب، ولا يتعين عليها إعادة عملية التعيين.

3.3. وتقوم اللجنة التوجيهية المركزية ووكالة إدارة الصحافة فقط بمراجعة وتقييم الملف والرد عندما ترسل الجهة المختصة الوثائق كاملة على النحو المحدد.

4. مدة الولاية (المادة 8)

4.1. لا يجوز لرئيس وكالة أنباء أن يشغل منصبه في وكالة أنباء واحدة لأكثر من دورتين متتاليتين (10 سنوات متتالية). ولا يجوز تنفيذ الفترة التالية إلا بعد مرور خمس سنوات على الأقل على نهاية الفترة الثانية.

4.2. لا يجوز أن تزيد مدة تكليف رئيس وكالة الأنباء لنائبه بمهام الوكالة على ثمانية عشر شهراً. يتم تكليف رئيس الهيئة الحاكمة (ليس رئيس الهيئة الحاكمة) بالإشراف على وكالة الأنباء لمدة لا تزيد على 12 شهرًا.

تصدر الجهة المختصة وثيقة توزيع المهام على رئيس وكالة الأنباء بعد الحصول على موافقة كتابية من إدارة الدعاية المركزية ووزارة الإعلام والاتصالات.

5. إعادة التعيين (المادة 9)

إجراءات إعادة تعيين قادة وكالات الأنباء في الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية: يتم تنفيذها وفقًا لأنظمة الحزب وقوانين الدولة والهيئات الحاكمة. وتتم إعداد قائمة سجلات إعادة التعيين وفقًا للملحق الثاني من هذا الدليل، ويتم إرسالها إلى إدارة الدعاية المركزية ووزارة الإعلام والاتصالات للتقييم والتعليق.

6. الانضباط (المادة 13)

6.1. إدارة الدعاية المركزية هي الوكالة التي تصدر وثائق تذكيرية لوكالات الأنباء ومسؤولي وكالات الأنباء بعد مناقشة والتوصل إلى اتفاق مع وزارة الإعلام والاتصالات والتشاور مع جمعية الصحفيين الفيتنامية (إذا لزم الأمر) (البند 2، المادة 13، اللائحة رقم 101-QD/TW).

6.2. في غضون 12 شهرًا، إذا تم تذكير وكالة الأنباء مرتين كتابيًا من قبل إدارة الدعاية المركزية، فسيتم تأديب رئيس وكالة الأنباء بالإنذار أو الفصل (الفقرة أ، البند 3، المادة 13، اللائحة رقم 101-QD/TW).

ثالثا. منظمة التنفيذ

1. تكون وكالة إدارة الصحافة مسؤولة عن مراجعة وإعداد قائمة بأسماء قادة وكالات الصحافة، متضمنة المحتويات التالية: (1) الاسم الكامل؛ (2) العمر؛ (3) الجنس؛ (4) سنة التعيين الأول؛ (5) مستوى النظرية السياسية؛ (6) المؤهلات المهنية (7) شهادة تدريب في إدارة الدولة للصحافة وترسل إلى إدارة الدعاية المركزية بوزارة الإعلام والاتصالات قبل 15 ديسمبر من كل عام أو عند الطلب.

2. تولي وكالة إدارة الصحافة اهتماماً وتركيزاً على التخطيط والتدريب وتنمية الموارد البشرية بما يلبي متطلبات القيادة والإدارة في أنشطة وكالة الصحافة.

3. تدخل هذه التعليمات حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ التوقيع عليها. خلال عملية التنفيذ، إذا ظهرت أي مشاكل، تقوم الجهات المعنية بإرسال الوثائق إلى إدارة الدعاية المركزية للبحث والدراسة والتعديل.

مصدر