نحو سياسات وأنظمة أفضل للقوات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة

[إعلان 1]
وفي الوضع الجديد، أصبحت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة تلبي متطلبات أعلى بكثير من ذي قبل بسبب بيئة العمل في أصعب مكان في العالم من حيث المرافق والبنية التحتية التقنية.

في 23 مايو، انعقد في هانوي مؤتمر لمراجعة تنفيذ المرسوم رقم 162/2016/ND-CP المؤرخ 14 ديسمبر 2016 والذي ينص على عدد من الأنظمة والسياسات للأفراد والعمل الأمني للمنظمات الفيتنامية المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (UNPKO).

Hướng đến chế độ, chính sách tốt hơn cho lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc

ترأس المؤتمر الفريق أول هوانغ شوان تشين، نائب وزير الدفاع الوطني . (الصورة: ترونغ دوك)

ترأس المؤتمر الفريق أول هوانغ شوان تشين، نائب وزير الدفاع الوطني ورئيس مجموعة العمل بين القطاعات ورئيس اللجنة التوجيهية لوزارة الدفاع الوطني للمشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

يهدف المؤتمر إلى تقييم شامل لتنفيذ ونتائج المرسوم رقم 162/2016/ND-CP؛ الصعوبات والعقبات في تنفيذ المرسوم رقم 162/2016/ND-CP؛ عدم كفاية الأنظمة والسياسات الخاصة بالأفراد وأعمال الضمان للمنظمات الفيتنامية المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

ومن هنا، تحديد توصيات محددة كأساس لوزارة الدفاع الوطني لاقتراحها على رئيس الوزراء لتعديل أو استكمال أو استبدال المرسوم رقم 162/2016/ND-CP لضمان سياسات الأفراد والعمل الأمني للوحدات المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

وفي كلمته في المؤتمر، قال العقيد فام مانه ثانج، مدير إدارة حفظ السلام في فيتنام (وزارة الدفاع الوطني)، إنه منذ يونيو/حزيران 2014 وحتى الآن، أرسلت فيتنام 533 ضابطاً وجندياً محترفاً لأداء مهام حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بشكل فردي وجماعي.

ومنذ نشر القوة، أبدى القادة على كافة المستويات اهتمامهم بها، وقاموا بمراقبتها بانتظام، وخلق الظروف اللازمة، وإصدار العديد من السياسات وسياسات المعاملة التفضيلية للقوة المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

وعليه، فإن إصدار المرسوم الحكومي رقم 162/2016/ND-CP بتاريخ 14 ديسمبر/كانون الأول 2016، والذي ينص على عدد من الأنظمة والسياسات للأفراد والعمل الأمني للمنظمات الفيتنامية المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، قد شجع هذه القوة في الوقت المناسب، مما ساهم في ضمان نجاح القوات الفيتنامية في إكمال المهام الموكلة إليها من قبل الحزب والدولة والأمم المتحدة.

ومع ذلك، أشار التقرير أيضًا إلى بعض القيود والصعوبات والقصور: لم يشمل المرسوم جميع المواضيع المعمول بها بسبب عدم التوحيد في نظام الوثائق القانونية التي تنظم المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. ولا تزال هناك نواقص في نظام صرف البدلات وفقا للنسبة المئوية المحسوبة على متوسط مستوى الدفع في الأمم المتحدة للأفراد المشاركين في شكل وحدات وفقا للمسؤوليات في كل منصب وخاصة مناصب قيادة الوحدة.

علاوة على ذلك، فإن السياسات والأنظمة التفضيلية للقوى العاملة النسائية ليست شاملة وليست مشجعة للغاية. - إن العمل الأمني للمنظمات والوحدات غير متناسب ولا يناسب كل نوع من الوحدات حسب الأنظمة؛ لا توجد لوائح محددة تحكم تنفيذ التعويضات وإعادة القوات الفيتنامية إلى وطنها في حالة حدوث انتهاكات انضباطية في البعثة.

وقد قدم العقيد فام مانه ثانج، مدير إدارة حفظ السلام في فيتنام، تقريراً في المؤتمر. (الصورة: ترونغ دوك)

ولا يتضمن المرسوم أيضًا لوائح وتعليمات بشأن نظام الدعم الإقليمي للقوات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ لا توجد لوائح أو تعليمات لدعم النفقات المتكبدة عند إلغاء الإجازة بسبب الأوضاع الأمنية؛ ضمان نفقات العمل أثناء الإجازات ورحلات العمل خارج الوحدة.

وفي حديثه في المؤتمر، قال الفريق ترينه فان كويت، نائب مدير الإدارة العامة للسياسة في جيش الشعب الفيتنامي، إن قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في الوضع الجديد تحتاج إلى تلبية متطلبات أعلى بكثير من ذي قبل بسبب بيئة العمل في أصعب مكان في العالم من حيث المرافق والبنية التحتية التقنية؛ حياة السكان المحليين صعبة، والبيئة معقدة، وهناك خطر محتمل لانتقال الأمراض...

وبحسب الفريق أول ترينه فان كويت، فإن متطلبات المهمة في ظل الظروف المعطاة أعلى بكثير، ويجب تعديل المرسوم 162 واستكماله بشكل مناسب، وتلبية المتطلبات، ولكن الشيء الأكثر أهمية هو توحيد القوات المحلية المشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بأعلى مسؤولية سياسية.

وفي المؤتمر، ساهم ممثلو الوكالات والوحدات بآرائهم بشأن محتويات مثل: السياسات الخاصة بالقوات النسائية المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ الدعم المالي واللوجستي؛ الصعوبات والنقائص في تنفيذ المرسوم رقم 162...؛ اقتراح التوجهات لضمان الأنظمة والسياسات للقوات المشاركة في أنشطة حفظ السلام في الفترة المقبلة.

واتفق جميع المندوبين على ضرورة وضع سياسات دعم أفضل للقوات المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، بما يتماشى مع الوضع العملي والقضايا الجديدة التي تنشأ أثناء أداء المهام.

وفي كلمته الختامية في المؤتمر، وافق الفريق أول هوانغ شوان تشين على التقرير الموجز والتعليقات وأعرب عن تقديره الكبير لها؛ وقد أشار التقرير بوضوح إلى المزايا والقيود في تنفيذ المرسوم رقم 162. كما وافق نائب الوزير هوانج شوان تشين على الاقتراح بتعديل واستكمال المرسوم رقم 162 في الاتجاه المناسب للمهام في الوضع الجديد.

وفي الفترة المقبلة، تواصل وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام والجهات المشاركة بشكل مباشر في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة الأمل في تلقي الاهتمام والدعم والتنسيق الوثيق من الإدارات والوزارات والفروع في عملية الاستعداد لنشر القوات وكذلك عملية ضمان الأنظمة والسياسات للقوات العاملة في البعثات.

التقى الفريق أول هوانغ شوان تشين والمندوبون في المؤتمر. (الصورة: ترونغ دوك)

وكلف الفريق أول هوانغ شوان تشين الوكالات والوحدات التي ترسل قوات بانتظام للمشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في كل من الأشكال الفردية والوحدات، بمواصلة فهم وتنفيذ لوائح الوزارة بشكل صارم، وخاصة تلك المتعلقة بالنظام والسياسات وفقًا للمرسوم 162 لفهم الضباط والجنود بشكل كامل حتى يتمكنوا من الشعور بالأمان والإثارة لتلقي مهامهم.

وفيما يتعلق بطلب تقديم التعليقات إلى الحكومة لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم 162 وفقاً لإجراءات قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2015، فإن إدارة السياسات والإدارة العامة للسياسة وإدارة حفظ السلام في فيتنام ستنسق بشكل وثيق مع الإدارات والوزارات والفروع والوكالات والوحدات لتنفيذ الخطوات بالكامل وفقاً للعملية، واختيار القضايا التي تحتاج إلى تعديل واستكمال لدراسة وإعداد الوثائق لتعديل واستكمال عدد من المواد وفقاً للاحتياجات العملية.

[إعلان 2]
مصدر