نحو خدمة مدنية قائمة على الجدارة

كينتيدوثي - اقترحت وزارة الداخلية للتو 5 سياسات جديدة للكوادر والموظفين المدنيين (CBCC)، ولا سيما ابتكار آلية الإدارة وفقًا للوظائف (VTVL).

تطلب وزارة الداخلية آراء الجهات المعنية بشأن مقترح صياغة قانون منقح للموظفين المدنيين.

وفي التقرير المقدم للحكومة ، قالت وزارة الداخلية إنه بعد 5 سنوات من التعديلات والإضافات، كشفت عدد من أحكام قانون الموظفين المدنيين والموظفين العموميين عن بعض القيود وتحتاج إلى الاستمرار في التحسين لتلبية متطلبات الوضع الجديد والبحث فيها وتعديلها واستكمالها لتكون متسقة مع اللوائح الجديدة للحزب.

على وجه الخصوص، لا تتوافق بعض أحكام القانون مع لوائح الحزب، وكذلك مع قوانين متخصصة أخرى. في الوقت نفسه، برزت عمليًا قضايا جديدة عديدة لم ينظمها القانون، مثل قضايا محددة تتعلق بالآداب العامة، ومظاهر السلوك والعقوبات، ومعاملة الموظفين الحكوميين المخالفين للوائح الآداب العامة.

وفقًا لوزارة الداخلية، يُجري حزبنا ودولتنا حاليًا ثورةً في تبسيط الجهاز، مرتبطةً بإعادة هيكلة وتحسين جودة موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، بما يُتيح لهم من كفاءات وقدرات كافية لقيادة البلاد إلى "عصر جديد"، عصر التنمية الوطنية. لذلك، يجب دراسة وتنظيم متطلبات وآليات إدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام وفقًا لممارسات الإدارة المتبعة في الفترة الحالية.

ومن منطلقات سياسية وقانونية، وللتغلب على هذه النواقص العملية، لا بد من إعداد قانون يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين.

الغرض من بناء قانون الموظفين العموميين (المعدل) هو الابتكار بقوة في عمل الكوادر المرتبطة بترتيب جهاز النظام السياسي بأكمله "مبسط - مدمج - قوي - فعال - كفء - فعال" ؛ بناء فريق من الموظفين العموميين ، وخاصة قيادة وإدارة ورئاسة الموظفين العموميين ذوي القدرة الكافية والصفات والهيبة والمساواة في المهمة ؛ الابتكار بقوة في عمل التوظيف والتدريب والرعاية والتعيين والتناوب والنقل وتقييم الموظفين العموميين في اتجاه عملي ، على أساس منتجات محددة وقابلة للقياس.

يتعامل المسؤولون والموظفون المدنيون في وزارة الشؤون الداخلية في هانوي مع السجلات الإدارية للأشخاص

ومن الجدير بالذكر أن وزارة الداخلية اقترحت في مسودة الاقتراح خمس سياسات جديدة، أبرزها ابتكار آلية لإدارة الموظفين المدنيين وفقًا لقانون VTVL.

يهدف هذا السياسة إلى ابتكار آلية لإدارة الموظفين المدنيين من خلال الجمع بين معايير اللقب والموظفين العموميين وحصص التوظيف إلى آلية لإدارة الموظفين المدنيين وفقًا للموظفين العموميين؛ باستخدام الموظفين العموميين كأساس لتجنيد واستخدام وتقييم وتخطيط وتدريب ورعاية وتنفيذ الأنظمة والسياسات للموظفين المدنيين؛ وإنشاء آلية تنافسية وفقًا للموظفين العموميين على أساس نتائج العمل، نحو خدمة مدنية موهوبة حقًا.

فيما يتعلق بحلول التنفيذ، أفادت الهيئة بأنها ستدرس وتُعدّل لوائح نظام VTVL بما يتماشى مع متطلبات القطاع والمجال؛ وستلغي تدريجيًا اللوائح المتعلقة بالرتب وهيكلية رتب موظفي الخدمة المدنية؛ وستُحسّن آلية إدارة واستخدام ودفع رواتب موظفي الخدمة المدنية وفقًا لنظام VTVL. وفي الوقت نفسه، ستدرس وتُكمّل اللوائح التي تسمح للجهات الحكومية بتوقيع عقود عمل لعدد من أنظمة VTVL التي ينفذها وينفذها موظفو الخدمة المدنية، مما يُسهم في مرونة استخدام الموارد البشرية، وخاصةً للجهات الإدارية ذات مصادر الإيرادات المحددة.

وعلى وجه التحديد، سوف تدرس وتعيد النظر بشكل شامل في المواد والبنود الواردة في قانون الموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة الحالي المتعلقة بـ VTVL بشأن مبادئ إدارة الموظفين المدنيين؛ وحقوق الموظفين المدنيين فيما يتعلق بالرواتب والأنظمة المتعلقة بالرواتب؛ واللوائح المتعلقة بالموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة على المستويات المركزية والإقليمية والمحلية فيما يتعلق بتصنيف وتوظيف الموظفين المدنيين.

في الوقت نفسه، سنلغي اللوائح المتعلقة برتب موظفي الخدمة المدنية، بما في ذلك لوائح تغيير الدرجات الوظيفية (VTVL)، والتدريب والتطوير وفقًا لها، ولوائح النقل والتعيين والتدوير والإعارة والاستقالة والفصل، أو لوائح تقييم موظفي الخدمة المدنية. بالإضافة إلى ذلك، سندرس ونعدل لوائح إدارة موظفي الخدمة المدنية بهدف تعزيز تقسيم العمل واللامركزية في شؤون الموظفين.  

في اقتراح تطوير قانون الموظفين العموميين (المعدل)، اقترحت وزارة الداخلية 5 سياسات مهمة: ابتكار آلية إدارة الموظفين العموميين وفقًا لـ VTVL؛ إتقان اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات الموظفين العموميين، وما لا يُسمح للموظفين العموميين بفعله، والأخلاق وثقافة الخدمة المدنية؛ إتقان اللوائح لابتكار طريقة إدارة الموظفين العموميين وفقًا لمتطلبات تعزيز التحول الرقمي وبناء حكومة رقمية، وضمان زيادة الحداثة والدعاية والشفافية والكفاءة في أنشطة إدارة الدولة؛ إتقان اللوائح المتعلقة بإدارة الموظفين العموميين لضمان الاتساق والوحدة مع لوائح الحزب والنظام القانوني، ومواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب وإرشاداته بشأن عمل الموظفين التي لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها بعد؛ توحيد الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستويات الإقليمية والمقاطعات والبلديات.

اقترحت وزارة الداخلية أن تُحيل الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قانون الموظفين العموميين (المُعدَّل) لإدراجه ضمن برنامج تطوير القوانين والأنظمة للجمعية الوطنية لعام ٢٠٢٥، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإبداء ملاحظاتها الأولية في دورتها العاشرة (نوفمبر ٢٠٢٥)، والموافقة عليه في دورتها الحادية عشرة (أبريل ٢٠٢٦). ومن المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ في الأول من يناير ٢٠٢٧.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html