إطلاق جميع الموارد من أجل التنمية الاقتصادية

[إعلان_1]

anh-bai-tren(1).jpg — رئيس الوزراء فام مينه تشينه يلقي الكلمة الختامية في الاجتماع. الصورة: نهات باك/VGP.

انطلاقاً من شعورها بالمسؤولية العالية ومناقشاتها المثمرة، نظرت الحكومة في قضيتين هامتين وأبدت ملاحظاتها عليهما. أولاً، يتعين البت في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) تمهيداً لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء الملاحظات خلال دورتها السابعة. ثانياً، يتعين تقديم خطة استخدام الإيرادات المتزايدة والنفقات المخفّضة في عام 2023 إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ قرار بشأن تخصيصها واستخدامها لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفي ختام الجلسة، وفيما يتعلق بمشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، أكد رئيس الوزراء على ضرورة الالتزام التام بتوجيهات الحزب وسياساته، ومراعاة الواقع، ومعالجة التحديات الناجمة عن الظروف العملية. وينبغي أن تحمي الأدوات الضريبية الإنتاج المحلي، وتشجع القطاعات ذات الأولوية، وأن تكون معقولة، ومناسبة للظروف، ومرنة؛ وأن تُحقق التناغم بين مصالح الدولة والشركات والشعب؛ وأن تُعزز التحول الرقمي، والمدفوعات غير النقدية، وأن تمنع الفساد والممارسات السلبية والخسائر والتهريب.

صرح رئيس الوزراء بأنه من الضروري تشجيع الابتكار ونقل التكنولوجيا والاستثمار في المجالات الناشئة مثل التحول الرقمي والتحول الأخضر، وتعزيز الصادرات...؛ أما بالنسبة للسلع الأساسية التي تؤثر على استقرار الاقتصاد الكلي، مثل الطاقة والغذاء والمواد الغذائية، فيجب إجراء حسابات دقيقة للغاية.

فيما يتعلق بخطة استخدام الإيرادات المتزايدة وخفض النفقات في عام 2023، أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة الالتزام الصارم بقانون الميزانية، وإعطاء الأولوية للمشاريع، وضمان الشفافية والانسجام والتوازن بين المناطق والقطاعات، مع التركيز على المجالات الرئيسية، والتركيز على تنفيذ المهام والأهداف المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر، والمشاريع التي اكتملت إجراءاتها، والمجالات ذات الأولوية مثل البنية التحتية الاستراتيجية والنقل، بما في ذلك المشاريع العاجلة مثل بعض أجزاء الطرق السريعة التي لا تحتوي حاليًا إلا على حارتين...

إلى جانب المحتويات المحددة للاجتماع، أكد رئيس الوزراء على ثلاث مهام رئيسية تتعلق بتطوير وتحسين المؤسسات في الفترة المقبلة.

أولاً، طلب رئيس الوزراء الاستعداد الفعال للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. إن عدد مشاريع القوانين التي ستقدمها الحكومة إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة كبير جداً (حوالي 18 مشروع قانون)، مما يجعل المهمة بالغة الصعوبة. وقد طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية تركيز الموارد والقيادة والتوجيه على إنجاز مشاريع القوانين وفقاً لقانون إصدار الوثائق القانونية؛ وأن يكونوا مسؤولين عن محتوى وجودة مشاريع القوانين، ومنع إدراج أحكام تُفيد فئات معينة أو مصالح محلية. كما طلب منهم التنسيق الوثيق والفعال مع هيئات الجمعية الوطنية في تقديم مشاريع القوانين ومراجعتها، وتقديم التقارير بشأن قبولها وشرح آراء الجمعية الوطنية ونوابها؛ وتقديم تقارير إلى الحكومة ورئيس الوزراء بشأن قبول مشاريع القوانين وتعديلها وفقاً لما هو منصوص عليه.

ثانيًا، طلب رئيس الوزراء الإسراع في صياغة وتقديم ونشر اللوائح والإرشادات التفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية. ووُجّه الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية إلى التركيز على قيادة وتوجيه تسريع صياغة وتقديم ونشر اللوائح التفصيلية للقوانين والقرارات التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2024 (5 مراسيم وقراران من رئيس الوزراء)؛ وإلى الإسراع في إنجاز وتقديم اللوائح التفصيلية لقانون الأراضي، وقانون المؤسسات الائتمانية، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية إلى الحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيها ونشرها (قبل 15 مايو 2024). ويتولى وزير العدل مهمة مراقبة وحثّ وتفتيش الوزارات والهيئات الوزارية على إصدار اللوائح التفصيلية؛ وتقديم تقارير وتوصيات إلى رئيس الوزراء للنظر فيها وتحديد المسؤولية في حالات التأخير أو التراكم في إصدار اللوائح التفصيلية.

ثالثًا، طلب رئيس الوزراء استمرار الاستثمار في تطوير المؤسسات وتحسينها، وإزالة المعوقات، وتسخير جميع الموارد لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبناءً على ذلك، ينبغي تعزيز دور القادة على جميع المستويات، بمن فيهم القادة الوزاريون والمحليون، لقيادة أعمال التطوير والتحسين المؤسسي بشكل مباشر. كما ينبغي تركيز الموارد، وتعيين كوادر مؤهلة وكفؤة ومتفانية في هذا العمل؛ والاستثمار في البنية التحتية وتوفير بيئة عمل ملائمة، إلى جانب وضع سياسات ولوائح مناسبة لهذه الكوادر. وينبغي تقصير عملية تعديل وتكميل الوثائق القانونية لتلبية المتطلبات العملية؛ ومنع المصالح الجماعية والفساد في السياسات، والتعامل بحزم معهما خلال عملية صياغة الوثائق القانونية وإصدارها. وينبغي تعزيز استجابة السياسات، وإجراء تعديلات في الوقت المناسب لمعالجة الصعوبات والعقبات وأوجه القصور على الفور، لا سيما في قطاعي الإنتاج والأعمال. كما ينبغي تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، إلى جانب تخصيص الموارد بشكل مناسب، وتعزيز قدرة المستويات الأدنى على التنفيذ، وتعزيز الرقابة والتفتيش. إصلاح الإجراءات الإدارية وظروف العمل وتبسيطها وتقليصها، وخفض تكاليف الامتثال للمواطنين والشركات منذ بداية عملية سن القوانين؛ وإطلاق العنان لجميع الموارد من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية. إجراء البحوث واقتراح تطوير لوائح قانونية جديدة تتلاءم مع الثورة الصناعية الرابعة، ولا سيما لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار وريادة الأعمال، وتجديد محركات النمو التقليدية، وتعزيز محركات التنمية الجديدة مثل تطوير الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري والصناعات والقطاعات الناشئة.

"
طلب رئيس الوزراء تعزيز التنسيق بين الوزارات والهيئات في عملية صياغة ومراجعة وإقرار مشاريع القوانين واللوائح. وشدد على أهمية الاستماع إلى آراء الخبراء والعلماء والممارسين وأصحاب المصلحة، وإدراج ملاحظات الشركات والمواطنين، وتعزيز روح التعاون الثلاثي (الاستماع والتفاهم والتشارك في رؤية العمل والعمل والربح والتطور). كما أكد على ضرورة مواصلة الاستفادة من الخبرات الدولية وإدراج محتوى ملائم لظروف فيتنام. علاوة على ذلك، دعا إلى تعزيز التواصل في مجال السياسات، لا سيما خلال عملية سن القوانين وإصدارها، لتعزيز التوافق والفعالية في تطوير التشريعات وإصدارها وتطبيقها.

مصدر