تعزيز الحد من الفقر، وعدم ترك أحد خلف الركب:

في السنوات الأخيرة، حققت هانوي العديد من النتائج المتميزة في الحد من الفقر بشكل مستدام، لتصبح المنطقة ذات أدنى معدل فقر في البلاد.

على وجه الخصوص، منذ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تمكنت المدينة من تفويض السلطة بشكل كبير إلى مستوى البلديات، وتعزيز الدعم المباشر للفئات الشعبية من خلال إنشاء فرق عمل تصل إلى كل منطقة. وقد أحدثت هذه الحلول والنهج الجديدة أثراً واضحاً، إذ ساعدت هانوي على الحفاظ على مستوى خالٍ من الفقر، مع استمرار انخفاض عدد الأسر التي تعاني من الفقر المدقع بشكل ملحوظ، سعياً لتحقيق تنمية شاملة ومستدامة.

استثمرت بلدية ماي دوك في تطوير نظام السدود، مما مكّن سكان قرية دونغ تشيم من زراعة محصولين سنوياً . الصورة: كيم نهوي

لا مزيد من الأسر الفقيرة، وانخفض عدد الأسر التي تعاني من الفقر المدقع

كانت قرية دونغ تشيم (التي كانت تُعرف سابقًا باسم كومونة آن فو، وهي الآن جزء من كومونة ماي دوك) تُعتبر في الماضي "أخفض المناطق" في العاصمة. وبسبب انخفاض تضاريسها، كانت الأمطار الغزيرة تتسبب في فيضانات شديدة، مما يحد من زراعة الأرز إلى محصول واحد فقط في السنة، ويؤدي إلى معاناة سكان القرية لسنوات عديدة. ووفقًا لنجوين دينه ليو، رئيس القرية، كان في القرية قبل أكثر من عشر سنوات أكثر من مئة أسرة فقيرة، أي ما يقرب من 30% من السكان.

بدأت التغييرات في عام ٢٠٠٨، عندما قامت المدينة والمنطقة ببناء نظام سدود، مما مكّن السكان من زراعة محصولين في السنة. ازداد الدخل، وتحسّنت حياة الناس. كما سعى سكان دونغ تشيم بنشاط إلى إيجاد مصادر رزق إضافية، لا سيما الأعمال الجانبية مثل بيع الأرز اللزج والذرة المشوية والبط المشوي في شوارع المدينة. ومنذ ذلك الحين، ازدهر الاقتصاد .

بحلول نهاية عام ٢٠٢٤، لم تعد قرية دونغ تشيم تضم أي أسر فقيرة رسميًا، وذلك بعد مراجعة شاملة لجميع الأسر البالغ عددها ٥٦٠ أسرة. تُعدّ حالة السيدة دينه ثي لام مثالًا نموذجيًا لشخص تلقى دعمًا للخروج من دائرة الفقر. توفي زوج السيدة لام في سن مبكرة، تاركًا عائلتها في ضائقة مالية شديدة، ويعيشون في منزل متهالك. في عام ٢٠٢٤، وبفضل دعم البلدية وجهود الأقارب، حصلت على منزل جديد واسع. وعلّقت السيدة لام قائلة: "أنا سعيدة للغاية لأنني تمكنت من الخروج من دائرة الفقر والاستقرار في حياتي".

تُعدّ التغييرات التي شهدتها دونغ تشيم مجرد لمحة عن الصورة الشاملة والمزدهرة للحدّ المستدام من الفقر في جميع أنحاء العاصمة. ووفقًا لهوانغ ثي هوا، رئيسة إدارة التنمية الريفية (إدارة الزراعة والبيئة في هانوي)، بلغ عدد الأسر الفقيرة في المدينة 3612 أسرة بنهاية عام 2021، أي ما يعادل 0.16% من إجمالي الأسر. وبحلول نهاية عام 2022، انخفض هذا العدد إلى 2134 أسرة فقيرة، أي ما يعادل 0.095%؛ وبحلول نهاية عام 2023، انخفض أكثر إلى 690 أسرة فقيرة، أي ما يعادل 0.03%؛ وبحلول نهاية عام 2024، لم تعد المدينة تضم أي أسر فقيرة رسميًا. والجدير بالذكر أن الإحصاءات تُظهر أنه بعد التحوّل إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لم تعد أي من بلديات وأحياء المدينة البالغ عددها 126 بلدية تضم أسرًا فقيرة، مع وجود 43 وحدة سكنية خالية تمامًا من الأسر الفقيرة أو التي تُصنّف على أنها قريبة من الفقر. بحلول سبتمبر 2025، ساعدت البلديات والأحياء في المنطقة على تقليل عدد الأسر التي تعاني من الفقر المدقع بمقدار 103 أسرة إضافية، مما ساهم بشكل كبير في تحسين حياة سكان الريف وخلق أساس متين لهانوي للتحرك نحو هدف التنمية الشاملة والمستدامة.

سياسات خاصة، والحد من الفقر بشكل مستدام

لطالما اعتبرت هانوي الحد من الفقر مهمة سياسية بالغة الأهمية، لما لها من تأثير مباشر على حياة سكانها، ولا سيما الفئات الأكثر ضعفاً. وعلى مر السنين، وضعت هانوي خط فقر خاص بها، يزيد بنحو 30% عن المعيار الوطني، ونفذت العديد من السياسات المحددة لتحقيق خفض مستدام للفقر.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك القرار رقم 17/2021/NQ-HĐND الصادر عن مجلس شعب مدينة هانوي، والذي ينص على عدد من السياسات المحددة لتحقيق أهداف الحد من الفقر المستدام في مدينة هانوي خلال الفترة 2022-2025. ويشمل ذلك تقديم دعم شهري يعادل خط الفقر للأفراد المؤهلين؛ ودعم التأمين الصحي ورسوم الدراسة للطلاب من الأسر الفقيرة أو التي تعاني من ضائقة مالية؛ وتشجيع الأسر على تقديم طلبات طوعية للخروج من دائرة الفقر أو ما يقاربها.

بالإضافة إلى ذلك، تم تنفيذ القرار رقم 09/2021/NQ-HĐND الصادر عن مجلس شعب مدينة هانوي، والذي يحدد المستويات المعيارية للمستفيدين من المساعدات الاجتماعية والحماية الاجتماعية في هانوي، بشكل شامل، بما في ذلك السياسات الداعمة لمشاريع تنويع سبل العيش، ونماذج الحد من الفقر، وتعزيز القدرة الإنتاجية للسكان. ولتنفيذ خطة الحد من الفقر لعام 2025 بفعالية، أصدرت لجنة شعب مدينة هانوي القرار رقم 801/QĐ-UBND بتاريخ 19 فبراير 2025، والذي يحدد هدف منع ظهور أسر فقيرة جديدة وخفض عدد الأسر التي تقترب من الفقر بمقدار 2519 أسرة.

أفادت إدارة الزراعة والبيئة في هانوي، أنه فور تكليفها من قبل اللجنة الشعبية في هانوي بمسؤولية الحد من الفقر (اعتبارًا من 1 مارس 2025)، أصدرت الإدارة خطة لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد المستدام من الفقر في عام 2025 إلى البلديات والأحياء في المنطقة. وعلى وجه الخصوص، ومن خلال تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، شكلت الإدارة فرق عمل تتوجه إلى البلديات لتوجيه السلطات المحلية في إنشاء لجان توجيهية لمراجعة أوضاع الأسر الفقيرة أو التي تعاني من ضائقة مالية؛ وجمع إحصاءات عن الأسر التي تواجه صعوبات سكنية لاقتراح الدعم اللازم للبناء الجديد أو الترميم؛ وتنظيم مراجعة وتجميع قائمة بالأسر التي تعاني من ضائقة مالية وفقًا لمعايير الحكومة المركزية.

بمناسبة الذكرى الثمانين لنجاح ثورة أغسطس واليوم الوطني في الثاني من سبتمبر، أوصت وزارة الزراعة والبيئة اللجنة الشعبية ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية في هانوي بتقديم هدايا إلى 687 أسرة من الأسر الفقيرة وفقًا لمعايير الحكومة المركزية، بميزانية تزيد عن 3.4 مليار دونغ فيتنامي. كما واصلت الوزارة تنفيذ تدابير لخلق فرص عمل للعمال، ودعم الأسر الفقيرة في الحصول على القروض، وتعزيز الرعاية الصحية والوقاية من الأمراض ومكافحتها، والرعاية الصحية العامة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/thuc-day-giam-ngheo-khong-bo-lai-ai-phia-sau-huong-den-muc-tieu-phat-trien-bao-trum-va-ben-vung-726366.html