تُعدّ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات سياسةً رئيسيةً تهدف إلى تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات تنظيمًا رشيدًا، بما يتوافق مع واقع البلاد واتجاهاتها التنموية. وهذا يضمن نظامًا سياسيًا متماسكًا يعمل بفعالية وكفاءة، ويساهم في تعزيز جميع الموارد اللازمة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
كما أشار تقرير وزارة الداخلية المُقدّم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السابعة إلى أن 53 مقاطعة ومدينة قد أكملت حاليًا الخطة الشاملة لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025. ويبلغ إجمالي عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات التي سيتم إعادة ترتيبها 49 وحدة، ومن المتوقع انخفاضها بمقدار 13 وحدة بعد إعادة الترتيب. أما على مستوى البلديات، فيبلغ إجمالي عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات التي سيتم إعادة ترتيبها 1247 وحدة، ومن المتوقع انخفاضها بمقدار 624 وحدة بعد إعادة الترتيب.
بالمقارنة مع الفترة 2019-2021، ستشهد الفترة 2023-2025 فائضًا كبيرًا في الأصول والتمويل والمقرات بعد إعادة الهيكلة. كما أن عدد الكوادر الفائضة وموظفي الخدمة المدنية والكوادر غير المهنية على مستوى البلديات في هذه الفترة كبير جدًا، ويُقدر بنحو 21,700 شخص. لا شك أن إعادة هيكلة الوحدات الإدارية مهمة شاقة، نظرًا لعقلية "الخوف من التغيير" السائدة لدى الأشخاص المرتبطين بهذه الوحدات الإدارية منذ زمن طويل، والتقاليد الثقافية، وروح الجماعة القروية المتجذرة في اللاوعي لدى الناس. كما أن إعادة الهيكلة تعني أيضًا الاستغناء عن عدد من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية. وبناءً على ذلك، فإن تحديد من سيتم الاستغناء عنهم والسياسات المتبعة يمثل تحديًا كبيرًا، ناهيك عن صعوبة التعامل مع فائض الأصول والمقرات بعد إعادة الهيكلة.
كما أن كثرة الصعوبات والعقبات وهذه "الحواجز غير المرئية" أدت إلى تأخير ترتيب الوحدات الإدارية في الآونة الأخيرة في بعض الأماكن.
نص القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (UBTVQH15) بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030 بوضوح على أنه عند وضع مشروع لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، يجب على اللجنة الشعبية للمقاطعة توجيه المراجعة والتخطيط لترتيب وتوزيع المهام على الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين وفقًا لوظائفهم، وتحديد عدد الكوادر الزائدة عن الحاجة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين المرتبطين بتنفيذ تبسيط الموظفين بوضوح. بناءً على الخطة الشاملة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المنطقة، يجب على اللجنة الشعبية للمقاطعة إعداد قائمة وخطة للتعامل مع المقرات والأصول العامة للوكالات والمنظمات والوحدات المحلية الخاضعة لإدارتها، المرفقة بالمشروع.
وفيما يتعلق بهذه المسألة، أعلن الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج للتو عن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة مواصلة توجيه الوزارات والفروع لتلخيص ومراجعة الصعوبات والمشاكل التي تواجه المحليات بشكل عاجل في عملية تطوير المشروع الخاص بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ التوجيه والحل على الفور وفقًا للسلطة لتبسيط الإجراءات الإدارية وتقليل الوقت اللازم لتنفيذ العمليات والإجراءات المتعلقة بترتيب الوحدة الإدارية لإكمال مشاريع ترتيب الوحدة الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات قريبًا للفترة 2023-2025 لتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار في عام 2024. بالنسبة للمحتويات التي تحتاج إلى تعديل وتوجيه تختلف عن قرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن التصنيف الحضري ومعايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية، يُطلب من الحكومة إكمال الملف على الفور وتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه وإصدار القرارات وفقًا لإجراءات مختصرة.
يُظهر هذا أن ترتيب الوحدات الإدارية يحظى باهتمام بالغ، لا سيما من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني. اللجنة الدائمة للمجلس الوطني على أتم الاستعداد للاستماع إلى الملاحظات وحل الصعوبات العملية، بما يُهيئ الظروف المناسبة للحكومة والمحليات لتوجيه وتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية بما يحقق أعلى قدر من الكفاءة.
سياسة تنظيم الوحدات الإدارية واضحة. كما تم تحديد عدد الوحدات المراد تنظيمها بأرقام محددة. وتعتمد سرعة التنفيذ، سواءً في الموعد المحدد أم لا، على توجيهات الحكومة وتنسيق تنفيذ الوزارات والفروع والمحليات، وخاصةً على عزم القيادات المحلية على تنفيذ هذه المهمة.
[إعلان 2]
المصدر: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/khong-co-ly-do-de-cham-tre-i372879/
تعليق (0)