لا تكن سلبيا في صرف رأس مال الاستثمار العام

لطالما كان تقدم صرف الاستثمارات العامة محل اهتمام خاص للمحافظة، إلا أنه في الآونة الأخيرة، واجه العديد من الصعوبات والعقبات. ولا سيما في سياق إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي والوحدات الإدارية الحالية، ظهرت تحديات عديدة. لذلك، ولتجنب التأثير على تقدم صرف الاستثمارات العامة وخلق المزيد من العوائق، من الضروري أن نكون سباقين في الإدارة والتشغيل.

إدراكًا لدور وأهمية الإنفاق الاستثماري العام في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، دأبت المقاطعة على الاهتمام بتسريع وتيرة تنفيذ المشاريع، وتخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام. ومع ذلك، ولأسباب عديدة، موضوعية وذاتية، لا يزال تقدم الإنفاق الاستثماري العام في المقاطعة يواجه صعوبات جمة.

يبلغ إجمالي خطة الاستثمار العام للمقاطعة لعام ٢٠٢٥ (بما في ذلك المبلغ المُرحّل لعام ٢٠٢٤) حوالي ٦,٣٩٦.٩ مليار دونج فيتنامي. وبناءً على ذلك، وحتى ٣١ مارس ٢٠٢٥، صرفت المقاطعة بأكملها حوالي ٣٦٧.٥ مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل ٥.٧٪ من الخطة الرأسمالية. وهذا الرقم ليس أقل من معدل الصرف العام للبلاد (الذي بلغ ٨.٩٤٪) فحسب، بل أقل بكثير أيضًا من الفترة نفسها من عام ٢٠٢٤ (صرف ٧١٧.٠٩١ مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل ١٥.٥٪ من الخطة).

ينبغي تسريع إنجاز المشاريع التي تستثمرها اللجان الشعبية للبلديات قبل أن يصبح الاندماج ممكنًا. (الصورة ملتقطة في 28 أبريل/نيسان 2025 في بلدية خانه بينه تاي، مقاطعة تران فان ثوي).

هناك العديد من الأسباب الموضوعية التي تمت الإشارة إليها للتقدم البطيء في صرف الاستثمار العام في الربع الأول، مثل عدد من المشاريع التي بدأت حديثًا بخطط رأسمالية كبيرة والتي تنفذ إجراءات لتلبية شروط بدء البناء؛ توقف عدد من مقرات المقاطعات والبلديات عن التنفيذ في انتظار تعليمات أخرى بشأن سياسة إلغاء مستوى المقاطعة ودمج البلديات وفقًا للاستنتاج 127-KL/TW في عام 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة... مما يدل على أن عملية إعادة ترتيب الوحدات الإدارية قد أثرت إلى حد ما على تقدم صرف الاستثمار العام ومن المتوقع أن تستمر في مواجهة المزيد من الصعوبات والتحديات في الوقت القادم. خاصة بالنسبة للمشاريع التي تكون فيها اللجنة الشعبية للبلدية هي المستثمر، حيث تجدر الإشارة إلى مصدر رأس المال البالغ حوالي 400 مليار دونج من 3 برامج وطنية مستهدفة (MTQG).

فيما يتعلق بصرف رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، صرّح نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي فان سو، بأن هذا هو العام الأخير لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، وإن لم يُصرف بالكامل، فسيتم تخفيضه، لذا يجب صرفه بالكامل مهما كلف الأمر. وأشار نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي فان سو، بشكل خاص إلى أنه "يجري حاليًا ترتيب الوحدات الإدارية وأسماء الهيئات... وقد تغيرت العديد من المشاريع، وستتغير أسماء المستثمرين. لذلك، يجب على المشاريع التي غيّرت أسماء المستثمرين اتخاذ إجراءات فورية لتغيير القرار، حتى لا يؤثر ذلك على سير العمل. أما المشاريع التي لم تُغيّر أسماء المستثمرين، فيجب تنفيذها بحزم لإتمامها قبل التغيير، وخاصة على مستوى البلديات. إذا تعذر إكمال المشاريع قبل الترتيب، فيجب إعداد الخطوات اللازمة فورًا لتغيير اسم المستثمر عند إتمام الترتيب".

فيما يتعلق بإدارة الموازنة العامة للدولة والاستثمار العام، أصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية خطةً لنقل البرامج والمهام والمشاريع وخطط الاستثمار العام في إطار تنظيم وتطوير جهاز الحكم المحلي ذي المستويين. وبناءً على ذلك، يتم تنفيذ نقل المشاريع وخطط الاستثمار العام في إطار تنظيم وتطوير جهاز الحكم المحلي ذي المستويين على ثلاث مراحل: قبل، وأثناء، وبعد تنظيم ودمج الوحدات الإدارية.

على وجه التحديد، في الفترة التي سبقت القرار والقرار بشأن الاندماج، قائمة بجميع مشاريع الاستثمار العام في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، والمشاريع بموجب خطة الاستثمار العام لعام 2025، ومشاريع الاستثمار العام بموجب خطة رأس المال للسنوات السابقة التي سمحت السلطات المختصة بنقلها إلى عام 2025، ومشاريع الاستثمار العام غير المكتملة التي لم توافق عليها السلطات المختصة للتسوية النهائية للمشاريع المكتملة، ومشاريع الاستثمار العام التي بها سلف متبقية من السنوات السابقة والتي يجب مراقبتها لمزيد من الاسترداد، ومشاريع الاستثمار العام التي وافقت على التسوية النهائية للمشاريع المكتملة ولكنها لم تخصص بعد رأس مال كاف لدفع مستحقاتها.

مراجعة جميع المشاريع والأعمال والمقرات قيد الإنشاء أو المعتمدة للاستثمار والإنشاء، والتي تتأثر بإعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه. بناءً على ذلك، يتم البحث واقتراح الحلول لكل مشروع لضمان التوفير وتجنب الخسائر والهدر. وفي الوقت نفسه، يقوم المستثمرون ومجالس إدارة المشاريع بمراجعة وجمع وترتيب وثائق المشروع الكاملة بشكل استباقي لضمان إدارة دقيقة وسلامة وثائق المشروع خلال عملية إعادة الهيكلة. ويضمن استمرار تنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام للمشاريع المُسندة، وعدم السماح بتأثير ذلك على تقدم تنفيذ المشروع خلال الفترة التي تسبق قرار الجهة المختصة بإعادة هيكلة الجهاز.

يواصل مشروع طريق يو مينه - خانه هوي (مقاطعة يو مينه) تسارعه في التقدم. (صورة للجزء المارّ ببلدية خانه هوي في ٢٨ أبريل ٢٠٢٥).

وخاصة خلال فترة الدمج وبعد الانتهاء من الترتيبات التنظيمية، كلف رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة إدارة المالية بمراجعة وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة في الفترة القادمة بناءً على الوضع الفعلي في المقاطعة.

وفيما يتعلق بالتقدم المحرز في صرف رأس مال الاستثمار العام في المقاطعة في الآونة الأخيرة، وجه نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لام فان بي في العديد من الاجتماعات جميع المستويات والقطاعات والمستثمرين ... للسيطرة وإدارة كل منطقة وكل مشروع، مصممين على عدم التأخير أكثر من ذلك.

في الوقت الذي تُركز فيه المقاطعة على جميع الحلول لتحقيق معدل نمو يبلغ 8% أو أكثر بحلول عام 2025، ونموًا ثنائي الرقم في السنوات التالية، يكتسب إنفاق رأس مال الاستثمار العام أهميةً بالغة. فالاستثمار العام لا يُسهم مباشرةً في النمو فحسب، بل يُمثل أيضًا "رأس مالٍ أساسي"، يُحفز ويُطور الاستثمار الخاص، ويُسهم في استغلال الإمكانات والمزايا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والشاملة والمستدامة.

نجوين فو

المصدر: https://baocamau.vn/khong-de-bi-dong-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-a38934.html