لا تكن سلبيا في صرف رأس مال الاستثمار العام

لطالما كان تقدم صرف الاستثمارات العامة محل اهتمام خاص من جانب المحافظة، إلا أنه في الآونة الأخيرة، واجه العديد من الصعوبات والعقبات. ولا سيما في سياق إعادة هيكلة وتبسيط الأجهزة والوحدات الإدارية الحالية، ظهرت العديد من التحديات. لذلك، ولتجنب التأثير على تقدم صرف الاستثمارات العامة وخلق المزيد من العوائق، من الضروري أن نكون سباقين في الإدارة والتشغيل.

إدراكًا لدور وأهمية صرف الاستثمارات العامة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، أولت المحافظة اهتمامًا بالغًا بتسريع وتيرة تنفيذ المشاريع وتخصيص وصرف رؤوس أموال الاستثمار العام. ومع ذلك، ولأسباب عديدة، موضوعية منها وذاتية، لا يزال تقدم صرف رؤوس الأموال في المحافظة يواجه صعوبات جمة.

يبلغ إجمالي خطة الاستثمار العام للمقاطعة لعام 2025 (بما في ذلك عام 2024) حوالي 6,396.9 مليار دونغ فيتنامي. وبناءً على ذلك، وحتى 31 مارس 2025، صرفت المقاطعة بأكملها حوالي 367.5 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 5.7% من الخطة الرأسمالية. هذا الرقم ليس أقل من معدل الصرف العام على مستوى البلاد (8.94%) فحسب، بل هو أيضاً أقل بكثير من الفترة نفسها من عام 2024 (حيث بلغ الصرف 717,091 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 15.5% من الخطة).

ينبغي تسريع إنجاز المشاريع التي استثمرت فيها اللجان الشعبية للبلديات قبل أن يكون الاندماج هو الخيار الأمثل. (صورة ملتقطة في 28 أبريل 2025 في بلدية خان بينه تاي، مقاطعة تران فان ثوي).

هناك العديد من الأسباب الموضوعية التي أشير إليها لبطء وتيرة صرف الاستثمارات العامة في الربع الأول، منها عدد من المشاريع الجديدة ذات الخطط الرأسمالية الضخمة التي لا تزال قيد التنفيذ لاستيفاء شروط البناء؛ وتوقف عدد من مراكز المقاطعات والبلديات عن التنفيذ بانتظار توجيهات إضافية بشأن سياسة إلغاء مستوى المقاطعات ودمج البلديات وفقًا للقرار رقم 127-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة في عام 2025... مما يدل على أن عملية إعادة تنظيم الوحدات الإدارية قد أثرت نوعًا ما على وتيرة صرف الاستثمارات العامة، ومن المتوقع أن تواجه المزيد من الصعوبات والتحديات في الفترة المقبلة. ويبرز هذا الأمر بشكل خاص في المشاريع التي تستثمر فيها اللجنة الشعبية للبلدية، حيث تجدر الإشارة إلى أن مصدر التمويل فيها يبلغ حوالي 400 مليار دونغ فيتنامي من ثلاثة برامج وطنية مستهدفة (MTQG).

فيما يتعلق بصرف رأس المال لبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، علّق نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، لي فان سو، قائلاً إن هذا هو العام الأخير لتنفيذ هذه البرامج، وإذا لم يتم صرف رأس المال بالكامل، فسيتم تقليصه، لذا يجب صرفه بالكامل مهما كلف الأمر. وأضاف: "يجري حاليًا تنظيم الوحدات الإدارية وأسماء الوكالات...، ولذلك تم تغيير العديد من المشاريع وسيتم تغيير اسم المستثمر فيها. لذا، يجب على المشاريع التي تم تغيير اسم مستثمرها اتخاذ الإجراءات اللازمة لتغيير القرار فورًا، حتى لا يؤثر ذلك على سير العمل. أما المشاريع التي لم يتم تغيير اسم مستثمرها، فيجب إنجازها بشكل نهائي قبل التغيير، لا سيما على مستوى البلديات. وإذا تعذر إنجاز المشاريع قبل التنظيم، فيجب اتخاذ الخطوات اللازمة الآن حتى يتم تغيير اسم المستثمر عند إتمام التنظيم".

فيما يتعلق بإدارة ميزانية الدولة والاستثمار العام، أصدر رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة خطةً لنقل البرامج والمهام والمشاريع وخطط الاستثمار العام في إطار عملية تنظيم وتطوير جهاز الحكم المحلي ذي المستويين. وبناءً على ذلك، يتم تنفيذ نقل المشاريع وخطط الاستثمار العام في إطار عملية تنظيم وتطوير جهاز الحكم المحلي ذي المستويين على ثلاث مراحل: قبل وأثناء وبعد تنظيم ودمج الوحدات الإدارية.

وبالتحديد، في الفترة التي سبقت قرار وحكم الاندماج، قائمة بجميع مشاريع الاستثمار العام في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، والمشاريع المدرجة في خطة الاستثمار العام لعام 2025، ومشاريع الاستثمار العام المدرجة في خطة رأس المال للأعوام السابقة والتي سمحت السلطات المختصة بنقلها إلى عام 2025، ومشاريع الاستثمار العام غير المكتملة التي لم توافق عليها السلطات المختصة للتسوية النهائية للمشاريع المكتملة، ومشاريع الاستثمار العام التي لا تزال عليها دفعات مقدمة من الأعوام السابقة والتي يجب مراقبتها لمزيد من الاسترداد، ومشاريع الاستثمار العام التي تمت الموافقة على التسوية النهائية للمشاريع المكتملة ولكنها لم تخصص بعد رأس مال كافٍ لدفع مستحقات مشاريعها التابعة.

مراجعة جميع المشاريع والأعمال والمقرات قيد الإنشاء أو المعتمدة للاستثمار والإنشاء والمتأثرة بإعادة تنظيم الجهاز وتبسيطه. وبناءً على ذلك، إجراء البحوث واقتراح حلول لكل مشروع لضمان تحقيق الوفورات وتجنب الخسائر والهدر. في الوقت نفسه، يقوم المستثمرون ومجالس إدارة المشاريع بمراجعة وجمع وترتيب وثائق المشاريع بشكل استباقي لضمان إدارتها بشكل دقيق وآمن خلال عملية إعادة تنظيم الجهاز. ضمان استمرار تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام للمشاريع المخصصة، وعدم السماح بتأثر تقدم تنفيذ المشاريع خلال الفترة التي تسبق قرار السلطة المختصة بإعادة تنظيم الجهاز.

يستمر مشروع طريق يو مينه - خان هوي (مقاطعة يو مينه) في التقدم بوتيرة متسارعة. (صورة ملتقطة للجزء المار عبر بلدية خان هوي في 28 أبريل 2025).

وبالتحديد خلال فترة الاندماج وبعد الانتهاء من الترتيب التنظيمي، كلف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إدارة المالية بمراجعة وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية في المرحلة التالية بناءً على الوضع الفعلي في المقاطعة.

فيما يتعلق بتقدم صرف رأس المال الاستثماري العام في المقاطعة في الآونة الأخيرة، وجه نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لام فان بي، في العديد من الاجتماعات، جميع المستويات والقطاعات والمستثمرين... إلى مراقبة وإدارة كل منطقة وكل مشروع، مصمماً على عدم التأخير أكثر من ذلك.

في الوقت الذي تركز فيه المحافظة على جميع الحلول لتحقيق معدل نمو يبلغ 8% أو أكثر بحلول عام 2025، ونمواً برقمين في السنوات اللاحقة، يكتسب صرف رأس المال الاستثماري العام أهمية بالغة. فالاستثمار العام لا يساهم بشكل مباشر في النمو فحسب، بل يُعد أيضاً "رأس مال تأسيسي" يحفز ويطور الاستثمار الخاص، ويسهم في استغلال الإمكانات والمزايا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والشاملة والمستدامة.

نجوين فو

المصدر: https://baocamau.vn/khong-de-bi-dong-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-a38934.html