لا تدعوا الناس يقلقون، المسؤولون يقلقون عند ترتيب الوحدات الإدارية

وعلى وجه الخصوص، فإن القضيتين الأكثر إثارة للقلق لدى الجمهور هما العمل الوظيفي والتعامل مع المعاملات الإدارية للمواطنين، والتي تم التخطيط لها بشكل استباقي وسريع من قبل المحليات.

تفقد قادة منطقة هاي با ترونغ تنفيذ الانضباط الإداري لموظفي الخدمة المدنية في لجنة الشعب في منطقة كوينه لوي. الصورة: لينه تشي

أقصى قدر من الراحة للناس

تنفيذًا لسياسة المدينة، وبناءً على نصيحة إدارة الشؤون الداخلية، وجهت لجنة الشعب في منطقة جيا لام البلديات والبلدات لترتيب ذهاب المسؤولين والموظفين المدنيين إلى المناطق السكنية لتنفيذ إجراءات تعديل الوثائق للمواطنين بسبب التغييرات في الحدود الإدارية. وبناء على ذلك، ستقوم لجنة الشعب بالبلدية بترتيب عدد من الأيام لحل تحويل كل نوع من الوثائق الإدارية، مثل بطاقة الهوية الوطنية، وشهادة الميلاد، وشهادة حق استخدام الأراضي، وما إلى ذلك؛ الإعلان علناً عن جدول التنفيذ لكل مواطن. في بعض تلك الأيام، يتوجه المسؤولون والموظفون المدنيون إلى مقر الجماعة القروية أو المجموعة السكنية (TDP) لخدمة الناس، أو تنظيم العمل في مقر اللجنة الشعبية للبلدية (اعتمادًا على محتوى الإجراء الإداري - TTHC). يمكن ترتيب الوقت في عطلات نهاية الأسبوع، والشيء الأكثر أهمية هو حساب الأكثر ملاءمة للناس وتنفيذ كل بلدية بدورها. بعد الأيام المحددة، إذا لم يأت الناس إلى العمل، فسوف يتوجهون إلى الوكالة الحكومية للقيام بذلك بأنفسهم.

 

لحل المشاكل الأساسية بعد إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023 - 2025 لتحقيق نتائج عالية، ستركز المدينة على توجيه الوكالات والمحليات لتطوير مشروع إعادة الترتيب؛ القيام بعمل جيد في تنظيم الأجهزة وترتيب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ خطة التعامل مع المقر الرئيسي والأصول العامة؛ الموارد الاستثمارية لربط البنية التحتية للنقل؛ المعايير الحضرية... ضمان الجودة والتقدم. وعلى وجه الخصوص، وضع السياسات والأنظمة اللازمة للموظفين الفائضين في الهيئات والمنظمات والوحدات الإدارية وترتيبها وفقا للأنظمة.
نائب رئيس لجنة شعب هانوي ها مينه هاي

على الرغم من أنه في الربع الثالث من عام 2024، سيتم الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية (وفقًا للخطة 01 / PA-UBND لمدينة هانوي)، سيتم تنفيذ تحويل الوثائق للأشخاص، ولكن في هذه الأيام، عندما تنظم لجنة الشعب بالمنطقة تدريبًا للكوادر والموظفين المدنيين في البلديات وكوادر المدن والقرى وكوادر المجموعات السكنية حول ترتيب الوحدات الإدارية، تطلب إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة من جميع الكوادر القاعدية (أمناء لجنة الحزب، وقادة المجموعات السكنية، ورؤساء لجان عمل جبهة البلدية ...) نشر نهج المنطقة بنشاط في حل تحويل الوثائق للأشخاص، وتجنب المخاوف والهموم. وفي الوقت نفسه، ستوصي وزارة الداخلية لجنة الشعب بالمنطقة بتوجيه الإدارات والفروع لتنفيذ سياسة الدعم الأقصى في حل الإجراءات الإدارية للشعب.

في الواقع، في كل مرة نضطر فيها إلى ترتيب وحدات إدارية، وبسبب تغييرات الحدود الإدارية، غالبًا ما يقلق الناس بشأن ضرورة تحويل الوثائق الإدارية، مما يتسبب في إضاعة الوقت والانتظار والتكاليف. أما الآن، ووفقًا لسياسة المدينة، فسيحصل الناس على أقصى دعم من حيث الوقت والإجراءات الإدارية، ولن يضطروا إلى دفع الرسوم. ومن ثم، ستقدم سلطات المقاطعات والبلديات الدعم اللازم لضمان أقصى قدر من الراحة مع الالتزام باللوائح. - أكد تران ترونغ تويت، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة جيا لام.

في هذه الأيام، في مقر اللجنة الشعبية والمناطق السكنية في 7 أحياء في منطقة هاي با ترونغ، يتم الانتهاء بشكل عاجل من نشر قوائم الناخبين استعدادًا لجمع الآراء حول ترتيب الوحدات الإدارية للأحياء (المتوقع من أوائل أبريل 2024)، بعد إصدار مشروع ترتيب الوحدات الإدارية للأحياء من قبل اللجنة الشعبية للمنطقة. كما عقدت اللجان الشعبية في الأحياء اجتماعات مع المسؤولين على مستوى القاعدة الشعبية لفهم تنظيم جمع الأصوات بشكل كامل لاستطلاع آراء الناخبين حسب الأسرة. وفي الوقت نفسه، تم إطلاع الموظفين والموظفين المدنيين والشعب بشكل كامل على ترتيب الوحدات الإدارية. وعلى وجه الخصوص، قامت لجنة الشعب بالمنطقة بتكليف الوحدات ذات الصلة (إدارة الشؤون الداخلية، والعدل، وشرطة المنطقة، وغيرها) بمهام محددة لدعم الناس في حل تحويل الوثائق الإدارية.

بعد الانتهاء مباشرة من إعادة ترتيب 7 أقسام (كاو دين، باخ كوا، دونج ماك، دونج نان، ثانه نان، باخ ماي، كوينه لوي)، سيكون لدى 4 أقسام جديدة قسم منفصل لتوجيه وإخطار الأشخاص بتواريخ محددة لتنفيذ الإجراءات الإدارية. "تتماشى روح المنطقة مع السياسة العامة المتمثلة في تقديم الخدمات مجانًا وتوفير أفضل الظروف للأشخاص الذين يجرون عملية تحويل وثائقهم لتتوافق مع الحدود الإدارية الجديدة. علاوة على ذلك، أصبح الأمر الآن مريحًا للغاية، حيث يمكن إنجاز العديد من الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. كما يمكننا الاستفادة من نماذج جيدة في بعض المناطق الأخرى، مثل إرسال مسؤولين إلى المناطق السكنية لخدمة السكان" - هذا ما قاله رئيس إدارة الشؤون الداخلية في منطقة هاي با ترونغ، لي بيتش هانغ.

رداً على مخاوف الناس، قال رئيس إدارة الشؤون الداخلية في هانوي إنه في الماضي، في المرحلة الأولى من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في هانوي، في بعض المناطق، دعمت شرطة المدينة الناس في اتجاه الذهاب إلى القرى والمناطق السكنية لأداء الإجراءات الإدارية للشعب. ومن خلال هذه التجربة، وفي هذا الترتيب للوحدات الإدارية على مستوى البلدية، لجميع الإجراءات الإدارية لتغيير اسم المكان واسم الوحدة الإدارية، وجهت لجنة توجيه المدينة شرطة المدينة والوكالات المتخصصة لتشكيل مجموعات عمل للذهاب مباشرة إلى القرى والمناطق السكنية لدعم الناس، بهدف أن تكون سريعة قدر الإمكان، دون انقطاع، وتجنب المتاعب. وجهت المدينة شرطة المدينة بالتعامل مع تحويل الوثائق الإدارية بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للشعب بموجب آلية الدعم الكامل من المدينة. سيكون المواطنون الذين يقومون بإنشاء بطاقات هوية المواطن أو دفاتر تسجيل الأسرة أو الوثائق ذات الصلة مجانيين تمامًا وسيتم إرجاع النتائج في أسرع وقت ممكن.

ضمان سياسات للكوادر والموظفين المدنيين

إن المسألة التي تثير الاهتمام دائماً في ترتيب الوحدات الإدارية هي عمل الكوادر وترتيب الموظفين المدنيين المتخصصين. وتظهر السجلات في محليات هانوي أن معظم موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات يتفقون تماما مع السياسة العامة، ولكن هناك أيضا مخاوف، تتساءل عما إذا كانوا سيكونون قادرين على مواصلة واجباتهم الحالية على الرغم من احتفاظهم بألقابهم المهنية؟

"لقد عملت هنا لمدة 8 سنوات، منها 4 سنوات الأخيرة كانت مهمتي اليومية هي استقبال وتوجيه الأشخاص في التعامل مع الوثائق الإدارية، لذلك آمل حقًا أنه عندما أندمج في الوكالة الجديدة، سأستمر في هذا العمل؛ إذا كان علي التغيير، آمل أن أستمر في تعزيز المعرفة التي تدربت عليها وقدراتي وخبرتي في العمل،" شاركت نجوين ثي بيتش ديب، موظفة مدنية في إدارة الأحوال المدنية والشؤون القضائية في حي كوينه لوي (منطقة هاي با ترونغ).

يقوم موظفو الخدمة المدنية في لجنة شعب حي كوينه لوي، منطقة هاي با ترونغ، بإرشاد الناس خلال الإجراءات الإدارية. الصورة: لينه تشي

ولمساعدة موظفي الخدمة المدنية على استقرار تفكيرهم والشعور بالأمان في عملهم، وجه زعماء البلديات والأحياء محلياتهم لنشر سياسات المدينة بشكل نشط. وأفاد ممثل إدارة الشؤون الداخلية بمنطقة هاي با ترونغ، أن اللجنة الشعبية للمنطقة أكملت مسودة الخطة لترتيب الوحدات الإدارية في الأحياء. ومع ذلك، وفقًا لتعليمات المدينة، عندما تكون هناك وحدة استشارية معينة من قبل المدينة، فإن القسم سوف ينسق مع الوحدة لإكمال وتقديم مشروع محدد إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة للنظر فيه والموافقة عليه بشأن العديد من المحتويات مثل: المرافق والأصول العامة والمقر الرئيسي والموظفين والموظفين المدنيين وما إلى ذلك.

من المنطقة إلى الأقسام، قام الجميع بالتحضير بشكل استباقي. عندما يكون هناك مشروع سيتم نشر هذه المحتويات في مقر اللجنة الشعبية للحصول على آراء الناخبين. ومن الجدير بالذكر أن خطة ترتيب الموظفين المدنيين تمت الموافقة عليها من قبل إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة بالتشاور مع لجنة الشعب بالمنطقة؛ مع خطة ترتيب الكوادر، سيتم الموافقة على الرئيس من قبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة. وترتكز كافة الخطط على روح ضمان السياسات والآليات للكوادر والموظفين المدنيين وفقاً للأنظمة، على سبيل المثال، سيتم الاحتفاظ بعلاوات الكوادر على مستوى الرئيس الذين يتم تخفيض رتبتهم إلى مستوى نائب لفترة زمنية محددة.

تسمح المدينة بدمج موظفي القطاع العام في المنطقتين في الوضع الراهن، في حال تعذر ذلك، وهناك خطة لتقليص العدد خلال خمس سنوات. أما في مقاطعة هاي با ترونغ، فهناك خطة لترتيب العدد بشكل نسبي. وتحديدًا، بالنسبة لموظفي القطاع العام المحترفين، تخطط اللجنة الشعبية للمقاطعة لترتيبهم وفقًا لمبدأ دمجهم في الوضع الراهن، بالإضافة إلى دمج عمليات النقل إلى الإدارات على مستوى المقاطعة، لتقليل العدد الإجمالي لموظفي القطاع العام في المنطقتين، وبالتالي تحقيق هدف تبسيط الجهاز. - صرّح لي بيتش هانغ، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة هاي با ترونغ.

بالنسبة لموظفي وموظفي الخدمة المدنية في البلديات والبلدات الخاضعة لترتيب الوحدة الإدارية، نصحت اللجنة المنظمة للجنة الحزب في منطقة جيا لام اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المنطقة أيضًا بوضع خطة ترتيب محددة للموظفين الزائدين عن الحاجة، وخاصة حساب مناصب القادة بعناية (سكرتير الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، رؤساء المنظمات الجماهيرية). فيما يتعلق بالموظفين المدنيين المحترفين، أوصت إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة لجنة الشعب بالمنطقة بوضع خطة للترتيب، وفقًا للمبادئ الواردة في القرار 35: دمج الموظفين المدنيين في البلديتين معًا، حيث يوجد فائض من الموظفين المدنيين، سيتم ترتيبهم حيث يوجد نقص في الموظفين المدنيين، وسيتم حل أي شخص يحتاج إلى الاستقالة أو الانتقال إلى مكان آخر، مع الموظفين المدنيين المتبقين، سيتم الحفاظ على الوضع الراهن لمدة 5 سنوات.

وأكد تران ترونج تويت، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في منطقة جيا لام، "إننا نحدد بوضوح سياسة تشكيل فريق من الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين ذوي الخبرة المناسبة وضمان أن تكون سياساتهم ومزاياهم متوافقة مع اللوائح".

ينظر سكان منطقة كاو دين (منطقة هاي با ترونغ) إلى قائمة الناخبين للحصول على آرائهم حول ترتيب الوحدات الإدارية في المنطقة.

ردًا على بعض مخاوف الكوادر القاعدية والموظفين المدنيين، قال مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي تران دينه كانه إن القرار 35/2023/UBTVQH15 ينص بوضوح على أنه عند دمج جهازين على مستوى البلدية، بالإضافة إلى الكوادر والموظفين المدنيين الذين ينقلون وظائفهم أو يطلبون التقاعد وفقًا لرغباتهم الشخصية، يجب إجراء الترتيبات، وسيتم دمج الكوادر والموظفين المدنيين المتبقين على كلا الجانبين كما هم وحلهم خطوة بخطوة وفقًا لخارطة طريق مدتها 5 سنوات. وعلى وجه الخصوص، مع وضع الكوادر المتخصصة في الأحياء والبلديات، من الضروري ترتيب الوحدات الإدارية (أمين الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، رؤساء 5 منظمات...)، وسيكون لدى المدينة خطة وتوجيه المناطق والبلدات والمدن للترتيب بشكل مناسب. مع بقاء مسميات النواب والموظفين المدنيين كما هي، فإن الوظائف التي يشغلونها لن تتغير.

لا داعي للقلق في هانوي بشأن الكوادر والموظفين المدنيين الفائضين عن الحاجة نتيجة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. وقد أصدرت وزارة الداخلية تعليمات استباقية للمقاطعات للاهتمام بما يلي: توظيف وتعيين موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات للعمل في الوكالات على مستوى المقاطعة التي لا تزال تعاني من نقص؛ ونقل الكوادر والموظفين المدنيين من وحدة إلى أخرى غير متأثرة بإعادة الترتيب؛ وحل نظام الكوادر الفائضة عن الحاجة الذين اقتربوا من سن التقاعد ويرغبون في التقاعد المبكر، والكوادر الذين يرغبون في ترك وظائفهم؛ وتوظيف كوادر مؤهلة بدوام كامل كموظفين مدنيين، ودمج الكوادر المتبقية التي لا يمكن حلها... كما أصدر مجلس شعب المدينة قرارًا بشأن سياسات دعم الكوادر الفائضة عن الحاجة بعد إعادة الترتيب، حسبما أكد السيد تران دينه كانه.

 

إن ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في الأحياء الخاضعة لترتيب الوحدات الإدارية لا يمكن أن يسبب اضطراباً كبيراً في عملهم ويجب أن يضمن دخلهم ومعيشتهم، لأن خلفهم عائلاتهم - القضية الأهم. وخلال هذه العملية، من الضروري الاهتمام بالاستماع إلى آراء الكوادر على مستوى القاعدة الشعبية.
نائب رئيس لجنة شعب مقاطعة كوينه لوي (منطقة هاي با ترونغ) نجوين كوانج آنه

مصدر: https://kinhtedothi.vn/khong-de-dan-lo-can-bo-tam-tu-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html