لا تدعوا الناس يقلقون، المسؤولون يقلقون عند ترتيب الوحدات الإدارية

[إعلان 1]

وعلى وجه الخصوص، فإن القضيتين اللتين حظيتا بأكبر قدر من الاهتمام العام، وهما عمل الموظفين والأعمال الإدارية للمواطنين، تم التخطيط لهما بشكل استباقي وسريع من قبل المحليات.

مسؤولو منطقة هاي با ترونغ يتفقدون تطبيق الانضباط الإداري لموظفي لجنة الشعب في مقاطعة كوينه لوي. تصوير: لينه تشي

أقصى قدر من الراحة للناس

تنفيذًا لسياسة المدينة، وبناءً على توصية وزارة الداخلية، وجهت اللجنة الشعبية لمنطقة جيا لام البلديات والبلدات لترتيب زيارة المسؤولين والموظفين المدنيين للمناطق السكنية لإجراء تعديلات على وثائق المواطنين نتيجةً لتغيير الحدود الإدارية. وبناءً على ذلك، ستُخصص اللجنة الشعبية للبلدية عدة أيام لإنجاز عملية تحويل جميع أنواع الوثائق الإدارية، مثل بطاقة الهوية، وشهادة الميلاد، وشهادة حق استخدام الأراضي، وغيرها؛ وستُعلن عن جدول التنفيذ لكل مواطن. خلال هذه الأيام، سيتوجه المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية إلى مركز الأنشطة المجتمعية في القرية، أو إلى المجموعة السكنية (TDP) لخدمة السكان، أو سيُنظمون ذلك في مقر اللجنة الشعبية للبلدية (حسب محتوى الإجراء الإداري - TTHC). يمكن تحديد الموعد في عطلات نهاية الأسبوع، والأهم من ذلك هو حساب الوقت الأنسب للسكان وتنفيذه بالتناوب في كل بلدية. بعد انقضاء الأيام المحددة، إذا لم يحضر السكان، فسيتوجهون إلى الجهة الحكومية لإتمام العملية بأنفسهم.

لحل المشكلات الأساسية بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات خلال الفترة 2023-2025، وتحقيق نتائج عالية، ستركز المدينة على توجيه الهيئات والمحليات لوضع مشروع ترتيب؛ وتحسين تنظيم الأجهزة، وترتيب الكوادر، وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام؛ ووضع خطط لإدارة المقرات والأصول العامة؛ واستثمار الموارد لربط البنية التحتية لحركة المرور؛ ووضع معايير حضرية لضمان الجودة والتقدم. وعلى وجه الخصوص، ستُحدد سياسات وأنظمة الكوادر الزائدة عن الحاجة في الهيئات والمنظمات والوحدات الإدارية لتنفيذ الترتيب وفقًا للوائح.
نائب رئيس لجنة شعب هانوي ها مينه هاي

على الرغم من أن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية سيكتمل في الربع الثالث من عام 2024 (وفقًا للخطة 01 / PA-UBND لمدينة هانوي) وسيتم تنفيذ تحويل الوثائق للأشخاص، في هذه الأيام، عندما تنظم لجنة الشعب بالمنطقة تدريبًا للكوادر وموظفي الخدمة المدنية في البلدات والبلدات والقرى وكوادر المجموعات السكنية حول ترتيب الوحدات الإدارية، فإن وزارة الشؤون الداخلية بالمنطقة تطلب من جميع الكوادر القاعدية (أمناء لجنة الحزب وقادة المجموعات السكنية ورؤساء لجان عمل جبهة البلدية ...) نشر نهج المنطقة بنشاط في حل تحويل الوثائق للأشخاص، وتجنب المخاوف والهموم. وفي الوقت نفسه، ستنصح وزارة الشؤون الداخلية لجنة الشعب بالمنطقة بتوجيه الإدارات والفروع لتنفيذ شعار الدعم الأقصى في حل الإجراءات الإدارية للأشخاص.

في الواقع، في كل مرة نضطر فيها إلى ترتيب وحدات إدارية، وبسبب تغييرات الحدود الإدارية، غالبًا ما يقلق الناس بشأن الحاجة إلى تحويل الوثائق الإدارية، مما يتسبب في إضاعة الوقت والانتظار والتكاليف. أما الآن، ووفقًا لسياسة المدينة، فسيحصل الناس على أقصى دعم من حيث الوقت والإجراءات الإدارية، ولن يضطروا إلى دفع الرسوم. ومن ثم، ستقدم سلطات المقاطعات والبلديات الدعم اللازم لضمان أقصى قدر من الراحة مع الالتزام باللوائح. - أكد تران ترونغ تويت، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة جيا لام.

في هذه الأيام، في مقر اللجنة الشعبية والمناطق السكنية لـ 7 أقسام في منطقة هاي با ترونغ، يكملون بشكل عاجل نشر قوائم الناخبين للتحضير لجمع الآراء حول ترتيب الوحدات الإدارية للقسم (المتوقع من بداية أبريل 2024)، بعد إصدار مشروع ترتيب الوحدات الإدارية للقسم من قبل اللجنة الشعبية للمنطقة. كما عقدت اللجان الشعبية للقسم اجتماعات مع المسؤولين على مستوى القاعدة لفهم تنظيم جمع الأصوات بشكل كامل لاستطلاع آراء الناخبين حسب الأسرة. وفي الوقت نفسه، تم إطلاع فريق المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والشعب بشكل كامل على ترتيب الوحدات الإدارية. وعلى وجه الخصوص، أسندت اللجنة الشعبية للقسم مهام محددة إلى الوحدات ذات الصلة (إدارة الشؤون الداخلية والعدل وشرطة المنطقة وما إلى ذلك) لدعم الناس في حل تحويل الوثائق الإدارية.

فور الانتهاء من إعادة تنظيم سبع دوائر إدارية (كاو دين، باخ كوا، دونغ ماك، دونغ نهان، ثانه نهان، باخ ماي، كوينه لوي)، ستُخصص لأربع دوائر إدارية جديدة إدارة مستقلة لتوجيه وإخطار المواطنين بمواعيد محددة لإجراء الإجراءات الإدارية. وصرح لي بيتش هانغ، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة هاي با ترونغ، قائلاً: "تتوافق روح الدائرة مع السياسة العامة المتمثلة في تقديم الخدمات مجانًا وتوفير أفضل الظروف للمواطنين في عملية تحويل وثائقهم بما يتناسب مع الحدود الإدارية الجديدة. علاوة على ذلك، أصبح هذا النظام الآن مريحًا للغاية، حيث يمكن إنجاز العديد من الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. كما يمكننا الاستفادة من نماذج جيدة في بعض المناطق الأخرى، مثل إرسال مسؤولين إلى المناطق السكنية لخدمة المواطنين".

ردًا على مخاوف المواطنين، صرّح رئيس إدارة الشؤون الداخلية في هانوي بأنه في المرحلة الأولى من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي، في بعض المناطق، دعمت شرطة المدينة المواطنين بتوجيههم إلى القرى والمناطق السكنية لإجراء الإجراءات الإدارية اللازمة. وانطلاقًا من هذه التجربة، وفي إطار ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، ولجميع وثائق الإجراءات الإدارية المتعلقة بتغيير اسم المكان واسم الوحدة الإدارية، وجهت اللجنة التوجيهية للمدينة شرطة المدينة والهيئات المتخصصة إلى تشكيل فرق عمل للتوجه مباشرةً إلى القرى والمناطق السكنية لدعم المواطنين، بهدف إنجاز العمل بأسرع وقت ممكن ودون انقطاع وتجنب أي مشاكل. وقد وجهت شرطة المدينة المواطنين إلى تنفيذ عملية تحويل وثائق الإجراءات الإدارية الناتجة عن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وفقًا لآلية الدعم الكامل من المدينة. وسيكون إصدار بطاقات هوية المواطن، ودفاتر تسجيل الأسر، أو الوثائق ذات الصلة، مجانيًا تمامًا، وسيتم إرجاع النتائج في أسرع وقت ممكن.

ضمان السياسات للكوادر والموظفين المدنيين

المسألة الأكثر إثارةً للقلق في ترتيب الوحدات الإدارية هي عمل الكوادر وترتيب الموظفين المدنيين المتخصصين. تُظهر السجلات في محليات هانوي أن غالبية موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات يوافقون تمامًا على السياسة العامة، ولكن هناك أيضًا مخاوف، تتساءل عما إذا كانوا سيتمكنون في المستقبل، رغم احتفاظهم بألقابهم المهنية، من مواصلة مهامهم الحالية؟

"لقد عملت هنا لمدة 8 سنوات، منها 4 سنوات الأخيرة كانت مهمتي اليومية في استقبال وتوجيه الأشخاص في التعامل مع الوثائق الإدارية، لذلك آمل أنه عندما أندمج مع الوكالة الجديدة، سأستمر في هذا العمل؛ إذا كان علي التغيير، آمل أن أستمر في تعزيز المعرفة التي تدربت عليها وقدراتي وخبرتي في العمل،" شاركت نجوين ثي بيتش ديب، موظفة الخدمة المدنية في إدارة الأحوال المدنية في حي كوينه لوي (منطقة هاي با ترونغ).

موظفو اللجنة الشعبية لحي كوينه لوي، مقاطعة هاي با ترونغ، يرشدون المواطنين خلال الإجراءات الإدارية. تصوير: لينه تشي — مسؤولو اللجنة الشعبية لحي كوينه لوي، مقاطعة هاي با ترونغ، يرشدون الناس خلال الإجراءات الإدارية. تصوير: لينه تشي

لضمان استقرار الموظفين وشعورهم بالأمان في عملهم، وجّه قادة البلديات والأحياء المحلية للترويج لسياسة المدينة بنشاط. ووفقًا لممثل إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة هاي با ترونغ، فقد أنجزت اللجنة الشعبية للمقاطعة مسودة خطة لترتيب الوحدات الإدارية في الأحياء. ومع ذلك، ووفقًا لتعليمات المدينة، في حال وجود وحدة استشارية تُعيّنها المدينة، ستنسق الإدارة مع الوحدة لإكمال مشروع محدد وتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة للنظر فيه والموافقة عليه، ويشمل العديد من الجوانب، مثل: المرافق، والأصول العامة، والمقرات الرئيسية، والموظفين، وموظفي الخدمة المدنية، إلخ.

من المنطقة إلى الدوائر، تم إعداد جميع الخطط بشكل استباقي. عند وضع خطة، سيتم نشر محتوياتها في مقر اللجنة الشعبية لاستطلاع آراء الناخبين. والجدير بالذكر أن خطة ترتيب موظفي الخدمة المدنية قد وافقت عليها إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة بالتشاور مع اللجنة الشعبية بالمنطقة؛ أما خطة ترتيب الكوادر، فستوافق عليها اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة. وتهدف جميع الخطط إلى ضمان آلية وضع السياسات للكوادر وموظفي الخدمة المدنية وفقًا للوائح، حيث سيتم الاحتفاظ بعلاوات الكوادر من مستوى الرئيس الذين يتم تخفيض رتبهم إلى مستوى النائب لفترة زمنية.

تسمح المدينة بدمج موظفي القطاع العام في المنطقتين في حال تعذر ذلك، وهناك خطة لتقليص عددهم خلال خمس سنوات. أما في مقاطعة هاي با ترونغ، فهناك خطة لدمج عدد كبير نسبيًا. وتخطط اللجنة الشعبية للمقاطعة، على وجه الخصوص، لدمج موظفي القطاع العام المحترفين في القطاع العام مع دمج عمليات النقل إلى الإدارات على مستوى المقاطعة لتقليل العدد الإجمالي لموظفي القطاع العام في المنطقتين، وبالتالي تحقيق هدف تبسيط الجهاز. - صرّح لي بيتش هانغ، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة هاي با ترونغ.

بالنسبة لموظفي وموظفي الخدمة المدنية في البلديات والبلدات الخاضعة لترتيب الوحدات الإدارية، نصحت اللجنة المنظمة للجنة حزب مقاطعة جيا لام أيضًا اللجنة الدائمة للجنة حزب المقاطعة بوضع خطة ترتيب محددة للموظفين الزائدين عن الحاجة، وخاصة حساب مناصب القادة بعناية (أمين لجنة الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن، رؤساء المنظمات الجماهيرية). بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية المحترفين، نصحت إدارة الشؤون الداخلية بالمقاطعة لجنة الشعب بالمقاطعة بوضع خطة ترتيب، وفقًا للمبادئ الواردة في القرار 35: دمج عدد موظفي الخدمة المدنية في البلديتين معًا، وسيتم ترتيب الأماكن التي بها فائض من موظفي الخدمة المدنية إلى الأماكن التي تفتقر إلى موظفي الخدمة المدنية، وسيتم حل أي شخص يحتاج إلى الاستقالة أو النقل إلى مكان آخر، مع موظفي الخدمة المدنية المتبقين، سيتم الحفاظ على الوضع الراهن لمدة 5 سنوات.

وأكد تران ترونج تويت، رئيس إدارة الشؤون الداخلية في منطقة جيا لام، "إننا نحدد بوضوح سياسة تشكيل فريق من الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين ذوي الخبرة المناسبة وضمان أن تكون سياساتهم ومزاياهم متوافقة مع اللوائح".

ينظر سكان منطقة كاو دين (منطقة هاي با ترونغ) إلى قائمة الناخبين للحصول على آرائهم بشأن ترتيب الوحدات الإدارية في المنطقة.

ردًا على بعض مخاوف الكوادر القاعدية وموظفي الخدمة المدنية، قال مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي، تران دينه كانه، إن القرار 35/2023/UBTVQH15 ينص بوضوح على أنه عند دمج جهازين على مستوى البلدية، بالإضافة إلى الكوادر وموظفي الخدمة المدنية الذين ينقلون وظائفهم أو يطلبون التقاعد وفقًا لرغباتهم الشخصية، يجب ترتيبهم، وسيتم دمج الكوادر وموظفي الخدمة المدنية المتبقين كما هم وحلهم خطوة بخطوة وفقًا لخارطة الطريق الممتدة لخمس سنوات. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بمناصب الكوادر المتخصصة في الأحياء والبلديات، من الضروري ترتيب الوحدات الإدارية (أمين الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن، رؤساء 5 منظمات جماهيرية...)، سيكون لدى المدينة خطة وتوجيه المناطق والبلدات والمدن للترتيب بشكل مناسب. مع بقاء مناصب النائب وموظف الخدمة المدنية كما هي، فإن الوظائف التي يشغلونها لن تتغير.

لا داعي للقلق في هانوي بشأن الكوادر والموظفين المدنيين الفائضين عن الحاجة نتيجةً لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. وقد أصدرت وزارة الداخلية تعليماتٍ استباقية للمقاطعات للاهتمام بما يلي: توظيف وتعيين موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات للعمل في وكالات مستوى المقاطعة التي لا تزال تعاني من نقص؛ ونقل الكوادر والموظفين المدنيين من وحدة إلى أخرى غير متأثرة بإعادة التنظيم؛ وحل نظام الكوادر الفائضة عن الحاجة الذين اقتربوا من سن التقاعد ويرغبون في التقاعد المبكر، والكوادر الذين يرغبون في ترك وظائفهم؛ أما الكوادر بدوام كامل الذين يستوفون المعايير، فسيتم تعيينهم كموظفين مدنيين، وسيتم دمج الباقين الذين لا يمكن حلهم كما هم... كما أصدر مجلس شعب المدينة قرارًا بشأن سياسات دعم الكوادر الفائضة عن الحاجة بعد إعادة التنظيم،" أكد السيد تران دينه كانه.

إن توزيع الكوادر والموظفين المدنيين على المناطق الخاضعة لترتيب الوحدات الإدارية لا يُسبب اضطرابًا كبيرًا في عملهم، بل يجب أن يضمن دخلهم وظروفهم المعيشية، لأن أسرهم هي الأهم. وخلال هذه العملية، من الضروري الاهتمام بالاستماع إلى آراء الكوادر على مستوى القاعدة الشعبية.
نائب رئيس لجنة شعب مقاطعة كوينه لوي (منطقة هاي با ترونغ) نجوين كوانج آنه

[إعلان 2]
مصدر