تعزيز تنظيم جهاز الشرطة المحلية لتحسين نوعية وفعالية وكفاءة العمل وجودة الخدمة المقدمة للمواطنين.

قال وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ إن تنظيم جهاز الأمن العام دون تنظيم الأمن العام على مستوى المناطق من شأنه أن يخلق أعلى قدر من الكفاءة والفعالية والفعالية، ويخدم الشعب على أفضل وجه، ويخلق أقصى قدر من الراحة للتنمية الوطنية، ويضمن الأمن والنظام بشكل ثابت، ويعزز بيئة آمنة وصحية، ويساهم في خلق اختراقات جديدة للبلاد في عصر التحول الرقمي.

الجنرال لونغ تام كوانغ، وزير الأمن العام: بالنسبة للشرطة المحلية، يجب تعديل شعار "مقاطعة قوية، منطقة شاملة، بلدية شعبية" إلى "مقاطعة شاملة؛ بلدية قوية، قواعد شعبية".

في 18 فبراير 2025، أجرى الجنرال لونغ تام كوانغ، عضو المكتب السياسي ، أمين لجنة الحزب المركزية للأمن العام، وزير الأمن العام، مقابلة مع الصحافة حول إعادة هيكلة نموذج الأمن العام من 4 مستويات إلى 3 مستويات، وتلقي 5 مهام جديدة من الوزارات والفروع... تقدم البوابة الحكومية بكل احترام محتوى المقابلة مع الوزير.

معالي الوزير، قبل سبع سنوات، تولّت وزارة الأمن العام زمام المبادرة في تبسيط هيكلها، مُحدثةً تغييرًا جذريًا هائلًا، لم يقتصر على إدارة القطاع فحسب، بل شمل المجتمع بأسره. ومن خلال ملخص القرار رقم 18، يُتوقع أن يشهد تنظيم وزارة الأمن العام تعديلات جذرية. هل يُمكنكم إخبارنا في أي المجالات ستواصل الوزارة تطبيق القرار رقم 18؟ وكيف يختلف هذا التبسيط عن المرحلة السابقة من حيث النطاق والطبيعة والتقدم؟

وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ: نموذجي، رائد في تنفيذ سياسات الحزب، وتنفيذ استنتاجات وخطط اللجنة التوجيهية المركزية، ولجنة التوجيه الحكومية، ولجنة الحزب المركزية للأمن العام، وقد لخصت وزارة الأمن العام على الفور 7 سنوات من تنفيذ القرار رقم 18 للمؤتمر السادس للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن عدد من القضايا بشأن الاستمرار في ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون مبسطًا ويعمل بفعالية وكفاءة؛ وأبلغ المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة بالموافقة على سياسة الاستمرار في تعديل وظائف ومهام وصلاحيات وأجهزة وزارة الأمن العام في اتجاه إعادة تنظيم جهاز الأمن العام المحلي ليكون مبسطًا وقويًا ويعمل بفعالية وكفاءة؛ وتلقى عددًا من المهام من الوزارات والفروع فيما يتعلق بقوة الأمن العام للتغلب تمامًا على حالة التكرار والانقسام من حيث المناطق والمجالات، مما تسبب في صعوبات وتقليل الكفاءة في تنظيم الخدمات للأشخاص والشركات. على وجه الخصوص، ستستقبل قوات الأمن العام 5 مجموعات عمل من الوزارات والفروع (بما في ذلك إدارة الدولة وتنفيذ أمن الطيران؛ وإدارة الدولة لأمن معلومات الشبكة؛ وإدارة الدولة لاختبار وإصدار رخص قيادة المركبات على الطرق؛ وإدارة الدولة للسجلات الجنائية وتنفيذ الخدمات العامة لإصدار السجلات الجنائية؛ وإدارة الدولة لعلاج إدمان المخدرات وإدارة ما بعد علاج إدمان المخدرات) وتستقبل الشركات لبناء صناعة أمنية حديثة مزدوجة الغرض؛ وترتيب وتبسيط تنظيم جهاز الأمن العام المحلي من 3 مستويات إلى مستويين (لا يوجد أمن عام منظم على مستوى المنطقة) . وبالمقارنة مع الأوقات السابقة، يتم تنفيذ هذا الترتيب وتبسيط تنظيم وزارة الأمن العام بالتزامن مع ملخص القرار 18 لجميع المستويات والفروع، في وقت قصير جدًا؛ ولكن كما في المرات السابقة، كان هناك قدر هائل من العمل، تم تنفيذه بمسؤولية كبيرة وتضامن وإجماع من كل القوة بروح الخدمة الكاملة للوطن، وخدمة الشعب، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية، والجرأة على التضحية، كل ذلك من أجل تنمية البلاد، وضمان الأمن والنظام بشكل ثابت، من أجل حياة سلمية وسعيدة للشعب.

بناءً على نجاح وتجربة عملية التبسيط وإعادة الهيكلة السابقة، ما رأي قادة الوزارة في عدم تنظيم شرطة المناطق عند الانتقال من شعار "الوزارة راقية، المقاطعة قوية، المنطقة شاملة، البلدية قريبة من القاعدة الشعبية" إلى شعار "المقاطعة شاملة، البلدية قوية، قريبة من القاعدة الشعبية"؟ كم عدد الوظائف والموارد البشرية المتوقع تبسيطها، بما يعادل توفير موارد الميزانية؟

وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ: إن عملية تلخيص القرار رقم 18 تظهر أن تنظيم الجهاز وفقًا لأربعة مستويات من الأمن العام " الوزارة دقيقة، والمقاطعة قوية، والمنطقة شاملة، والبلدية قريبة من القاعدة الشعبية" من الضروري مواصلة تعديل المستويات والمستويات المتوسطة لتكون أكثر انسيابية وتماسكًا وقوة، وتعمل بفعالية وكفاءة، وتخدم الشعب بشكل أفضل. وبناءً على ذلك، قدمت اللجنة المركزية للحزب للأمن العام ووزارة الأمن العام تقريرًا وحصلتا على موافقة المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية على سياسة إعادة ترتيب نموذج الأمن العام ذي المستويات الأربعة إلى ثلاثة مستويات. بالنسبة للأمن العام المحلي ، يجب تعديل شعار "مقاطعة قوية، منطقة شاملة، بلدية شعبية" إلى "مقاطعة شاملة، بلدية قوية، قاعدة شعبية" . تعمل الشرطة الإقليمية على حل جميع مشاكل الأمن والنظام في المنطقة بشكل شامل؛ ويتم تعزيز وبناء شرطة البلدية بشكل ثابت، وتتبع القواعد الشعبية عن كثب، وحل قضايا الأمن والنظام الناشئة منذ البداية وعلى مستوى القاعدة الشعبية.

عندما لا يتم تنظيم شرطة المنطقة، ستنتهي أنشطة 694 شرطة منطقة وحوالي 5916 فريقًا تابعًا لشرطة المنطقة. يهدف ترتيب وتوحيد جهاز الشرطة المحلية إلى تغيير آلية التشغيل وتقليل التسلسل الهرمي لتحسين جودة وفعالية وكفاءة العمل وجودة الخدمة المقدمة للشعب. ترتيب وإعادة ترتيب عشرات الآلاف من الضباط والجنود في اتجاه تعبئة وتعيين وزيادة الضباط المناسبين في شرطة المقاطعة وشرطة البلدية، حيث تُعطى الأولوية لترتيب وزيادة الضباط في شرطة البلدية، وخاصة في المناطق ذات المساحات الكبيرة والسكان الكبار والأمن والنظام المعقد والمناطق الصعبة والمناطق النائية. تتمثل سياسة المكتب السياسي في الحفاظ على طاقم القوات المسلحة وضمانه في عملية ترتيب الجهاز لتلبية المتطلبات والمهام في الفترة الجديدة؛ حصلت وزارة الأمن العام على مهام إضافية من الوزارات والفروع، لذا فهي لا تشجع الضباط والجنود على التقاعد قبل سن الخدمة، وفي الوقت نفسه لا تزال تنفذ بنشاط تخفيض عدد الموظفين في حالات ضعف الصفات والقدرات.

ما هي المعايير والأدوات التي ستُستخدم لقياس كفاءة الموظفين وفعالية إدارة العمل؟ وما هي الصعوبات والعقبات المتوقعة؟

وزير الأمن العام، لونغ تام كوانغ: تُقاس كفاءة الكوادر وكفاءة العمل بجودة وكفاءة أعمال الأمن وحفظ النظام، ورضا المواطنين عن تطبيق الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأمن والنظام. وعلى وجه الخصوص، مع النموذج التنظيمي الجديد، سيترسخ الأمن الوطني في جميع المجالات والقطاعات، مع معالجة جميع العوامل المعقدة المحتملة مبكرًا، عن بُعد، ومن القاعدة الشعبية؛ وسيُخفض معدل الجريمة بشكل مستدام؛ وسيعيش الناس بسلام وسعادة في مجتمع ينعم بالنظام والانضباط والأمان والصحة، مع تحسين مستمر في جودة الخدمات المقدمة للمواطنين.

في عملية تلخيص واقتراح سياسة تنظيم الشرطة على ثلاثة مستويات، قُيّمت المهام بدقة، وحُسبت بعناية، وعُدّلت لضمان الوضوح والتزامن والاستمرارية، وعدم انقطاع العمل، وعدم وجود شواغر في المناطق والمجالات، وعدم وجود إغفالات أو فقدان للمهام. إلى جانب تعزيز التحول الرقمي، وإصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الشرطة، ومواصلة تقديم المشورة وتعزيز التنفيذ الفعال للمشروع رقم 06 بهدف "تعزيز تقليل الإجراءات الإدارية غير الضرورية والقضاء عليها، وتغيير مفهوم تقديم الخدمات العامة من "الطلب والعطاء" إلى "المبادرة" في خدمة الأفراد والشركات؛ وتحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية نحو خدمات رقمية مخصصة، بغض النظر عن الحدود الإدارية" . مع التوجيه المنتظم والتوجيه المهني من شرطة المقاطعات والوزارات على مستوى البلديات، لن تكون هناك أي صعوبات أو مشاكل تُذكر.

وتعتبر قوات الشرطة نموذجية في تولي زمام المبادرة في تنظيم جهاز متماسك وقوي وفعال.

هل يمكن للسيد الوزير أن يخبرنا عن إدارة واستغلال واستخدام الأصول العامة، وإدارة بيانات شرطة المنطقة ، وخطة ترتيب وتوزيع الموظفين، وضمان التنظيم وجودة العمل، ومنع الفساد والهدر والسلبية؟

وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ: استمرت إدارة المرافق والمقار والمركبات التابعة لقوة شرطة المنطقة في الماضي بشكل صارم، وفقًا للوائح الدولة ووزارة الأمن العام؛ وقد وضعت الوزارة خطة لتنظيم ضمان الامتثال للنموذج التنظيمي الجديد واتجاه نشر القوة في المنطقة، وتلبية المتطلبات والمهام.

فيما يتعلق بترتيب وتوزيع ونقل الكوادر في حالة عدم وجود قوة شرطة على مستوى المنطقة واستقبال الكوادر من الوزارات والفروع، فقد ناقشت لجنة الحزب المركزية للأمن العام ووزارة الأمن العام بشكل شامل واتفقت على السياسات والمبادئ والخطط كأساس للأمن العام للوحدات والمحليات لتطوير خطط محددة وتنظيم التنفيذ لضمان الامتثال لمبادئ المركزية الديمقراطية، وتعزيز مسؤولية القادة، وأن تكون منفتحة وشفافة وموضوعية، على أساس التقييم السليم للكوادر وفقًا للوائح ومتطلبات عمل الكوادر المحددة؛ ومنع استخدام السياسات للفساد والسلبية بشكل صارم؛ وفي الوقت نفسه، توجيه تعزيز التفتيش والإشراف ومنع الانتهاكات.

لقد حققت اللجان والمنظمات الحزبية في وزارة الأمن العام الشعبي نجاحًا باهرًا في العمل السياسي والأيديولوجي، مما ساهم في توحيد الوعي والعزيمة لدى جميع العاملين في الوزارة لتنظيم الجهاز وتبسيطه بما يضمن عمله بكفاءة وفعالية. وتتمتع الغالبية العظمى من الكوادر بإرادة سياسية قوية، وواثقة بعملها، وتدعم سياسة الابتكار وإعادة تنظيم وزارة الأمن العام، مما يساهم في تحسين جودة العمل الأمني وحفظ النظام في ظل الظروف الجديدة.

كيف سيتم التنسيق بين القطاعات في الشؤون الداخلية (المحكمة والنيابة العامة) في ظل غياب قوة شرطة على مستوى المقاطعات؟ ما هي خارطة الطريق لتعديل الوثائق القانونية بشكل متزامن لضمان سلاسة العمل؟ ما هي التغييرات الجوهرية التي ستطرأ على آلية استلام المهام والوظائف من الوزارات والقطاعات الأخرى، مثل قطاع السجلات القضائية بوزارة العدل، أو شركة موبيفون، وأمن معلومات الشبكة بوزارة المعلومات والاتصالات، لتجنب تضخم جهاز وزارة الأمن العام بعد تبسيطه في الوزارات والقطاعات الأخرى؟

وزير الأمن العام، لونغ تام كوانغ: نسّق وزير الأمن العام مع النيابة العامة الشعبية العليا ومحكمة الشعب العليا لدراسة وإعداد تعميم مشترك ينظم التنسيق بين الجهات المختصة في الإجراءات الجنائية، والإدارة، والاحتجاز المؤقت، والسجن المؤقت، وتنفيذ الأحكام الجنائية في حال عدم وجود تنظيم شرطي على مستوى المقاطعات. وعلى وجه الخصوص، حلّ التعميم بشكل شامل القضايا المتعلقة بعلاقة التنسيق في التحقيق، والاحتجاز المؤقت، والسجن المؤقت، وتنفيذ الأحكام الجنائية بين جهة التحقيق والنيابة العامة الشعبية ومحكمة الشعب على المستوى المحلي.

في الوقت نفسه، قمنا، بشكل استباقي وعاجل، بمراجعة شاملة لمنظومة الوثائق القانونية ذات الصلة، واقترحنا تعديلات وملحقات لتلبية متطلبات العمل فور إعادة التنظيم، بما يضمن الاتساق القانوني ويجنب خلق ثغرات قانونية تُعيق سير العمل الاعتيادي لقوة الشرطة، وكذلك للأجهزة والمنظمات والشركات والأفراد. وفي المستقبل القريب، سنطبق قرار الجمعية الوطنية لمعالجة محتوى إعادة تنظيم الجهاز؛ ثم سنُبلغ الحكومة والجمعية الوطنية بشكل استباقي بإصدار التعديلات والملحقات المناسبة.

إن استقبال وظائف ومهام عدد من الوزارات والفروع الأخرى يخلق في الواقع تماسكاً وترابطاً، ويتغلب على حالة الانفصال، وهي مهمة كانت تتولاها في السابق العديد من الوكالات، ويقلل من آليات التنسيق (على سبيل المثال، كان قسم السجلات القضائية في وزارة العدل يتم تنسيقه في السابق من قبل قوة السجلات المهنية في وزارة الأمن العام)، ويحسن نوعية العمل وفعالية خدمة الناس.

عزيزي الوزير، إن الجمهور مهتم جدًا بمسألة ما هي الوظائف والمهام الخاصة بشرطة المنطقة التي سيتم نقلها إلى المقاطعة بعد انتهاء نشر شرطة المنطقة؛ وما هي الوظائف والمهام التي سيتم نقلها إلى البلدية حتى يعرف الناس ما يجب فعله وأين يحلون، وخاصة في المجال الإداري والقضايا المتعلقة بالملاحقة القضائية والتحقيق والاحتجاز والمحاكمة وتنفيذ الأحكام ...؟ وفقًا للوزير، كيف سيتم ربط عصر التحول الرقمي في تنظيم قوة الشرطة عندما لا يتم نشر شرطة المنطقة ارتباطًا وثيقًا بفلسفة الإدارة الاجتماعية، وبناء جهاز قريب من الناس، وخدمة الناس بأقصى قدر من الكفاءة ؟

وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ: لدى وزارة الأمن العام خطة محددة لوظائف ومهام خدمة الشعب، وستعلنها علنًا وعلى نطاق واسع وبالتفصيل وبشكل خاص للشعب قبل تطبيق النموذج التنظيمي الجديد، وذلك لضمان عدم حدوث أي آثار سلبية على الإطلاق وضمان أعلى مستوى من الراحة للناس في حل المشكلات ذات الصلة. إن تنظيم قطاع الأمن العام دون تنظيم الأمن العام على مستوى المقاطعات سيخلق أعلى مستوى من الكفاءة والفعالية والكفاءة، ويخدم الشعب على أفضل وجه، ويخلق أقصى قدر من الراحة لتنمية البلاد، ويضمن الأمن والنظام بحزم، ويعزز بيئة آمنة وصحية، ويساهم في خلق اختراقات جديدة للبلاد في عصر التحول الرقمي.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-bo-cong-an-kien-toan-to-chuc-bo-may-cong-an-dia-phuong-de-nang-cao-chat-luong-hieu-luc-hieu-qua-cong-toc-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-386751.html