جلسة تاريخية لفصل دراسي تاريخي.

اليوم، تختتم الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة أعمالها بعد 40 يوماً من العمل، محققة بذلك أكبر حجم من العمل تم إنجازه على الإطلاق في دورة واحدة، ومختتمة أيضاً فترة تاريخية للجمعية الوطنية بالعديد من القرارات التاريخية.

وبحسب البرنامج، ستنظر الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة وحدها في أكثر من 60 قانونًا وقرارًا وتقرها، مما يدل على جهود الجمعية الوطنية في الوفاء بواجبها التشريعي طوال فترة ولايتها، ويعكس أيضًا النهج الاستباقي والمبتكر في تنظيم الأنشطة البرلمانية، لا سيما في تعزيز القدرة على صنع السياسات لتلبية متطلبات التنمية في البلاد.

كان من أبرز فعاليات الدورة تركيز الجمعية الوطنية على دراسة وإقرار العديد من القوانين الأساسية ذات الآثار طويلة الأمد، والتي تشمل مجالاتٍ متنوعة من الاقتصاد والمالية إلى العلوم والتكنولوجيا، والأمن السيبراني، والذكاء الاصطناعي، والصحة، والسكان، والتعليم. وقد أظهر ذلك رؤية استراتيجية في تطوير الإطار القانوني للمجالات الناشئة، مع التأكيد على نهج تشريعي استباقي ومتطور، ينظر إلى القانون كأداة لتعزيز قدرة وفعالية الحوكمة الوطنية في ظل منافسة عالمية متزايدة الحدة.

على وجه الخصوص، استمرّ إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على قرارات المكتب السياسي كأحد أبرز إنجازات الأنشطة التشريعية في هذه الدورة، مساهماً في التنفيذ السريع للتوجهات الرئيسية للحزب من خلال نظام قانوني شامل وعملي. وقد أحسنت الجمعية الوطنية تحديد القضايا الناشئة والاحتياجات الملحة في تحويل نموذج النمو، متكيّفةً بشكل استباقي مع التحديات الأمنية غير التقليدية. وتُظهر التعديلات التي أُدخلت على قوانين السكان والوقاية من الأمراض أن الجمعية الوطنية قد استخلصت العديد من الدروس المهمة بعد جائحة كوفيد-19، متجهةً نحو نظام رعاية صحية استباقي وفعّال ومستدام. أما القوانين المتعلقة بالتجارة الإلكترونية والتكنولوجيا المتقدمة والأمن السيبراني، فتُرسّخ الأساس القانوني للاقتصاد الرقمي، مع تعزيز حماية البيانات وتحسين القدرة على الاستجابة للمخاطر الأمنية غير التقليدية. إن القرارات المتعلقة بتجربة آليات وسياسات خاصة لهانوي، وتعديل وتكملة القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات الخاصة لتنمية مدينة هو تشي منه... هي أيضاً أمثلة نموذجية على التفكير الابتكاري المرتبط بتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وخلق مساحات تنموية جديدة لمناطق حضرية خاصة تلعب دوراً محورياً للبلاد بأكملها.

تجلّت مهنية وكفاءة الدورة بوضوح من خلال سرعة إنجاز العمل والتنسيق الوثيق بين هيئات الجمعية الوطنية وهيئات الصياغة والمندوبين. عُقدت جلسات عديدة تضمنت عددًا كبيرًا من بنود جدول الأعمال للنظر فيها ومناقشتها، مما استلزم إعدادًا دقيقًا ونقاشًا معمقًا، فضلًا عن القدرة على معالجة المعلومات بسرعة ودقة ومنهجية. وقد عكس ذلك نضج المهارات التشريعية للمندوبين، ولا سيما نهجهم الاستباقي في البحث والتحليل النقدي، ومساهماتهم في تحسين السياسات، سواء من جانب المندوبين أو هيئات الجمعية الوطنية أو هيئات الصياغة.

مع ذلك، فإن العدد الكبير من القوانين والقرارات التي أُقرت في الدورة، وحقيقة أن معظمها نُظر فيه وأُقرّ وفقًا للإجراءات المحددة خلال دورة واحدة، يُلقي بمسؤولية كبيرة على عاتق الحكومة والوزارات والمحليات في تنظيم تنفيذها لتعزيز روح الابتكار والريادة التي تنطوي عليها هذه القوانين والقرارات على الفور. وعلى وجه الخصوص، يتطلب إصدار لوائح تفصيلية للقوانين والقرارات في المجالات الناشئة، مثل الذكاء الاصطناعي والتجارة الإلكترونية والأمن السيبراني، مشاورات مكثفة مع الخبراء وقطاع الأعمال والخبرات الدولية لضمان الجدوى، وخفض تكاليف الامتثال، وتبسيط الإجراءات الإدارية، والتكيف السريع مع التغيرات التكنولوجية المتسارعة.

لذلك، فإن الجمعية الوطنية ولجانها الدائمة، حتى بعد انتهاء ولايتها، لا تزال بحاجة إلى آليات وأساليب مناسبة لضمان الإشراف المستمر على تنفيذ القوانين والقرارات، ولا سيما إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ القوانين والقرارات التي تصدرها الجمعية الوطنية.

يجوز للجمعية الوطنية أن تطلب من الحكومة والجهات المعنية مراجعة وتقديم تقارير دورية في جلسات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول التقدم المحرز وجودة اللوائح التفصيلية وخطط التنفيذ لكل قانون وقرار، وربط ذلك بمساءلة الحكومة وكل وزارة وقطاع؛ وأن تطلب من الجهات التي تمثل صوت الشعب وقطاع الأعمال تقديم ملاحظات وتقييمات حول تنفيذ القوانين...

يمثل اختتام الدورة العاشرة فرصة للتأمل في المسيرة التاريخية الهامة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. فمن القرارات الرائدة استجابةً للجائحة، إلى وضع إطار قانوني مهد الطريق للإصلاح التنظيمي، وإعادة هيكلة الدولة، والتحول الرقمي، والبحث والتطوير في مجالات الذكاء الاصطناعي، والأمن السيبراني، والبيانات الضخمة، وصناعة التكنولوجيا الرقمية، والثقافة، والتعليم، والصحة، ورعاية حياة الشعب... أكدت الجمعية الوطنية دورها المحوري في بناء دولة اشتراكية تحكمها سيادة القانون، واضعةً بذلك الأساس لنموذج حوكمة مهني وشفاف وحديث وفعال.

يكمن نجاح الدورة العاشرة أيضاً في عمق الابتكار في التفكير التشريعي، وفي القدرة على استباق السياسات والاستجابة لها بسرعة وفعالية، وفي العزم على ترسيخ قرارات الحزب من خلال قوانين وقرارات عالية الجودة. هذه النتائج تُرسّخ أساساً متيناً لدخول البلاد عهداً جديداً من التنمية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-lich-su-cua-nhiem-ky-lich-su-10400017.html