الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: العمل بأعلى درجات المسؤولية، وتحقيق العديد من الإنجازات الابتكارية المتميزة، ووضع الأساس لـ "جمعية وطنية رقمية".

اليوم، ستعقد الدورة العاشرة - وهي الدورة العادية الأخيرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة - جلستها الختامية، والتي تتميز بأطول مدة دورة وعبء عمل غير مسبوق.

في مقابلة مع صحيفة ممثلي الشعب، أعربت نائبة الجمعية الوطنية نغوين ثي فييت نغا ( هاي فونغ ) عن اعتقادها بأن الابتكارات في أساليب المناقشة وإدارة الجلسات، فضلاً عن الأساس المتين لنموذج "الجمعية الوطنية الرقمية"، ستوفر أساساً للجمعية الوطنية القادمة لمواصلة أداء المهام الموكلة إليها من قبل الناخبين والشعب على أكمل وجه.

العمل بكامل الطاقة وبكثافة عالية لإنجاز المهام الموكلة.

اليوم، تدخل الدورة العاشرة يومها الأخير بعد فترة من العمل الجاد والمسؤول. كيف يقيم المندوبون هذه الدورة الاستثنائية؟

كانت الدورة العاشرة هي الدورة العادية الأخيرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، تاركةً لدى المندوبين مشاعر وانطباعات مميزة. وقد حققت هذه الدورة أرقاماً قياسية عديدة، سواء من حيث مدة العمل أو حجم المحتوى الذي تم بحثه واتخاذ القرارات بشأنه.

صورة: فام ثانغ

بدأت الدورة في 20 أكتوبر/تشرين الأول، ومن المقرر أن تختتم بعد ظهر اليوم، 11 ديسمبر/كانون الأول، بعد أن استمرت قرابة شهرين متتاليين دون انقطاع، حيث عُقدت العديد من الجلسات حتى أيام السبت. وتُعد هذه أطول دورة في تاريخ الجمعية الوطنية. علاوة على ذلك، فإن حجم العمل الذي يتعين على الجمعية الوطنية النظر فيه ومناقشته واتخاذ القرارات بشأنه غير مسبوق. في البداية، خططت الجمعية الوطنية للنظر في حوالي 49 قانونًا وقرارًا وإقرارها. إلا أنه نظرًا لمتطلبات التنمية الوطنية المُلحة، ارتفع إجمالي عدد القضايا قيد النظر إلى حوالي 80 قضية.

وفي هذا السياق، عملت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية وكل مندوب بجد واجتهاد وبأعلى درجات المسؤولية، وحافظوا على كثافة عالية في العمل لإنجاز حجم قياسي من العمل على وجه السرعة، مما ساهم في ضمان جودة القرارات السياسية والتقدم العام للدورة.

- في هذه الدورة، وخاصةً أمس، أقرّت الجمعية الوطنية العديد من القوانين والقرارات ذات الصلة الوثيقة بحياة المواطنين والشركات وإنتاجهم وأنشطتهم التجارية، بنسبة موافقة عالية. ما رأيك شخصياً في هذه القرارات؟

إن القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في هذه الدورة وثيقة الصلة بحياة الناس، مثل تلك المتعلقة بضريبة الدخل الشخصي، والتعليم ، والوقاية من الأمراض، والسكان، والبناء، والأراضي. وفي مجال التعليم، يُعدّ توحيد المجلس الوطني لمجموعة واحدة من الكتب المدرسية، والنظر في إعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية، وتوفير الكتب المدرسية المجانية لهم، وسياسات رواتب ومخصصات المعلمين، من القضايا التي تهمّ الرأي العام وتتابعها عن كثب.
في قطاع الرعاية الصحية، تحظى المقترحات والقرارات المتعلقة بإلغاء رسوم المستشفيات، وتعزيز الرعاية الصحية الأولية، وضمان حصول الناس على الرعاية الصحية من الخطوط الأمامية... بتقدير كبير من الجمهور.

هذان مجالان تشارك فيهما كل عائلة: الصحة مسألة حياة أو موت، بينما التعليم رحلة طويلة من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الجامعة والدراسات العليا.

بشكل عام، تحقق سياسات الضمان الاجتماعي هذه فوائد عملية مباشرة، حيث تساعد الناس على الوصول بشكل كامل إلى خدمات التعليم والرعاية الصحية؛ مما يدل بوضوح على هدف تحسين حقوق الناس وخلق الظروف اللازمة لوصول الناس إلى خدمات أفضل وأكثر عدلاً.

في الوقت نفسه، تُولي السياسات أولويةً لحقوق ومصالح المعلمين والعاملين في المجال الطبي. ولتحسين جودة التعليم والرعاية الصحية، لا بد من إيلاء الاهتمام اللازم للعاملين في هذه المجالات. وتُظهر اللوائح الجديدة المتعلقة بجداول الرواتب، والحوافز المقدمة للعاملين في المجال الطبي، وسياسات تدريب الكوادر الطبية، جهودًا حثيثة لمعالجة المعوقات المزمنة، بدءًا من نقص الكوادر البشرية وهجرة الكفاءات، وصولًا إلى الضغط الهائل الذي يُثقل كاهل نظام الرعاية الصحية.

إذا طُبقت القوانين والقرارات الجديدة باستمرار فور دخولها حيز التنفيذ، فستساعد في التغلب على العديد من الصعوبات المزمنة. فعلى سبيل المثال، لم تحظَ الرعاية الصحية الأولية بالاهتمام الكافي، مما دفع الناس إلى التوجه نحو مرافق الرعاية الصحية المتخصصة؛ وفي مجال التعليم، لا تزال الجودة متفاوتة في بعض المناطق.

وعلى وجه الخصوص، تُشدد اللوائح الواردة في قانون الوقاية من الأمراض، الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً، على الوقاية من الأمراض، وتعديل نمط الحياة، والحد من عبء الأمراض في ضوء الوضع الراهن في بلادنا، حيث تُشكل الأمراض غير المعدية نسبة كبيرة. وسيُسهم تطبيق هذه اللوائح الجديدة ليس فقط في زيادة متوسط ​​العمر المتوقع، بل أيضاً في زيادة عدد السنوات التي يعيشها الناس بصحة جيدة.

التحول من الكمية إلى الجودة و"اقتصاد الفضة"

- إن قانون السكان، الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً، يمثل تغييراً جوهرياً، إذ يحول تركيز سياسة السكان من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية، أليس كذلك أيها المندوبون؟

كانت فيتنام أول دولة تسنّ قانونًا للسكان، وهي ممارسة لم يسبق لها مثيل في أي دولة أخرى في العالم حتى الآن. ورغم أن هذا القانون لا يُغطي احتياجات أكثر من مئة مليون نسمة، إلا أنه يسعى جاهدًا لتلبية هذه الاحتياجات على أكمل وجه. ومع ذلك، أُقرّ بأن القانون قد غيّر بشكل كبير من طريقة التفكير الإداري، إذ انتقل من التركيز على الكمّ إلى التركيز بشكل أكبر على الكيف. يُعتبر السكان موردًا وطنيًا لا يُقدّر بثمن، فهم يُحدّدون جودة القوى العاملة المستقبلية. وتؤدي جودة السكان المُحسّنة إلى نمو اجتماعي واقتصادي أفضل.

من أبرز الجوانب التقدمية لهذا القانون تركيزه على التكيف مع شيخوخة السكان. تشهد فيتنام دخولاً سريعاً في مرحلة شيخوخة السكان، وهو اتجاه لا رجعة فيه. لذا، إلى جانب سياسات الحفاظ على معدلات الخصوبة الأساسية، نحتاج إلى إعداد حلول تكيف طويلة الأجل. يتجاوز هذا مجرد رعاية كبار السن، إذ يهدف أيضاً إلى تطوير "اقتصاد الشيخوخة"، وتعزيز دور كبار السن - أولئك الذين يمتلكون خبرة واسعة، ولا يزالون قادرين على المساهمة، ولديهم رغبة في مواصلة المشاركة في الأنشطة الاجتماعية. هذا نهج إيجابي، يتجنب النظر إلى كبار السن كعبء، وفي الوقت نفسه يوفر لهم الحافز ويساهم في تحسين جودة حياتهم.

لكي يتم تنفيذ هذه اللوائح بشكل فعال، هناك حاجة إلى سياسات محددة وآليات توجيه مفصلة لتشجيع استمرار مشاركة كبار السن ومساهمتهم؛ لخلق الظروف التي تمكنهم من القيام بدور في المجتمع، ولتحسين رفاههم الروحي ورفاه أسرهم.

في ظلّ عبء العمل الكبير وكثرة القوانين والقرارات التي يتعين دراستها وإقرارها، يواصل المجلس الوطني ابتكار أساليب جديدة من خلال تنظيم مناقشات حول عدد من مشاريع القوانين والقرارات بحسب القطاعات. كيف يؤثر هذا الابتكار في أسلوب إدارة هذه الجلسات على جودة وفعالية أنشطة المجلس الوطني، أيها المندوبون؟

يتمثل أحد الأساليب الجديدة في المنهج التنظيمي في تجميع القوانين التي تنتمي إلى نفس فئة المحتوى (مثل قوانين التعليم والبرامج الوطنية المستهدفة) في جلسة واحدة. يساعد هذا الأسلوب المندوبين على مقارنة الأحكام القانونية بسهولة، مما يضمن الاتساق ويتجنب التضارب القانوني.

حالياً، عند مناقشة مشاريع القوانين والقرارات الفردية، لا يزال نواب الجمعية الوطنية يراجعونها ويقارنونها بالقوانين ذات الصلة. إلا أن هذه العملية أكثر تعقيداً وتُسبب انقطاعات. أما عند مناقشة مشاريع القوانين ذات الصلة، والتي تنتمي إلى نفس المجال، فستتاح للنواب فرص أكبر لمقارنتها، وتحديد التناقضات والتعارضات بينها فوراً، وإجراء التعديلات اللازمة في الوقت المناسب، مما يُسهم في ضمان جودة القوانين التي تُقرّها الجمعية الوطنية.

كان من أبرز النقاط التي نوقشت في هذه المناقشات العامة العقبات العملية العديدة، ولا سيما آليات بناء كوادر من المعلمين والأطباء للمناطق الجبلية والأقليات العرقية، والتدريب ما بعد التخرج في القطاع الصحي (الأطباء المقيمون، والأخصائيون). وقد حدد المندوبون هذه القضايا بوضوح في قوانين محددة، واقترحوا حلولاً شاملة. وتم طرح المطالب الواقعية، التي أوكلها الناخبون، في الساحة البرلمانية، مما أقنع هيئات الصياغة والمراجعة بإدراج هذه القضايا في القوانين والقرارات.

يؤيد أعضاء البرلمان والناخبون بشدة هذه الطريقة الجديدة للنقاش في الجمعية الوطنية.

إن نموذج "البرلمان الرقمي" يمتلك أساساً متيناً بدءاً من اليوم.

- تقترب الدورة الأخيرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة من نهايتها، لتبدأ في الوقت نفسه فترة جديدة مليئة بالثقة والتوقعات، أيها المندوبون؟

بالنظر إلى الدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية، ستكون المهام المقبلة بالغة الصعوبة ولكنها عظيمة. ستُجرى انتخابات نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة وممثلي المجالس الشعبية على جميع المستويات للفترة 2026-2031 في وقت مبكر (مارس 2026) مباشرة بعد المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، وذلك لتلبية متطلبات ترسيخ سياسات الحزب وتوجيهاته الجديدة على وجه السرعة.

علاوة على ذلك، تشهد السياقات العالمية والمحلية تغيرات سريعة، بدءًا من تأثير الثورة الصناعية الرابعة والتحولات في الجغرافيا السياسية العالمية وصولاً إلى آثار تغير المناخ، وبالتالي من المرجح أن يكون عبء العمل على الجمعية الوطنية السادسة عشرة ثقيلاً للغاية.

ومع ذلك، وبفضل التقاليد العريقة للجمعية الوطنية الفيتنامية على مدى السنوات الثمانين الماضية، واستنادًا إلى إنجازات وخبرات الإصلاحات والبناء عليها، وتحسينًا لجودة وكفاءة وفعالية أنشطة الجمعيات الوطنية السابقة، ولا سيما الدورة الخامسة عشرة، أعتقد أن الجمعية الوطنية السادسة عشرة ستشهد استمرارًا سلسًا، وستنجز المهام الموكلة إليها بنجاح، وخاصة تطبيق نموذج "الجمعية الوطنية الرقمية" الذي تم ترسيخه بقوة منذ اليوم. وسيواصل نواب الجمعية الوطنية المعاد انتخابهم نشر روح الإصلاح بين نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة.

شكراً لكم أيها المندوبون!

صرح النائب في الجمعية الوطنية نغوين نغوك سون، العضو المتفرغ في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، قائلاً: "إنها شرط أساسي مهم، وهو إنشاء قاعدة لفيتنام لتحقيق اختراق قوي في العقد المقبل".

أقرّ المجلس الوطني مؤخراً مجموعة كبيرة من القوانين والقرارات، التي يُتوقع أن يكون لها أثر بالغ على الحياة الاجتماعية والاقتصادية عند دخولها حيز التنفيذ، مما يُمثل خطوة هامة نحو استكمال النظام المؤسسي لفترة التنمية الوطنية 2026-2031. ومن المتوقع أن تُسهم القوانين المتعلقة بالضرائب والأسعار وإدارة الدين العام والاحتياطيات الوطنية والتأمين، وغيرها، في تعزيز المالية العامة والميزانية الوطنية بطريقة شفافة ومنضبطة، مما يُهيئ بيئةً للاستقرار الاقتصادي الكلي ويُعزز قدرة الاقتصاد على الصمود في وجه الصدمات.

تتيح مجموعة القوانين المتعلقة بالأراضي والتخطيط والاستثمار والبنية التحتية الاستراتيجية فرصًا تنموية جديدة، وتزيل الاختناقات القائمة منذ فترة طويلة، مما يعزز صرف الاستثمارات العامة، ويجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، ويخلق زخمًا للنمو الإقليمي.

تُوضّح القوانين المتعلقة بالسكان، والوقاية من الأمراض، والإقامة، وإنفاذ الأحكام، وشؤون الموظفين المدنيين، حقوق المواطنين وواجباتهم؛ وتُحسّن جودة الخدمات العامة؛ وتُعزّز الانضباط والنظام الاجتماعي. في الوقت نفسه، تُوفّر القوانين المتعلقة بالأمن السيبراني، وأسرار الدولة، ومكافحة المخدرات، والصناعات الدفاعية، درعًا أمنيًا شاملًا، يضمن بيئة مستقرة للتنمية الاقتصادية. وعلى وجه الخصوص، تُمهّد القوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا، والتحوّل الرقمي، والذكاء الاصطناعي، والملكية الفكرية، والتعليم والتدريب، الطريق للابتكار وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وهو عامل حاسم في الإنتاجية الوطنية والقدرة التنافسية. ويُؤكّد قرار مراقبة تنفيذ قانون حماية البيئة على ركيزة التنمية المستدامة، مُشجّعًا الاقتصاد الدائري والصناعات البيئية. ويُعدّ هذا شرطًا أساسيًا في عملية الإصلاح المؤسسي الشامل؛ فإذا نُفّذ بجدية، سيُرسّخ الأساس لفيتنام لتحقيق طفرة قوية في العقد القادم.

من خلال عملها التشريعي، لا تعمل الجمعية الوطنية على تحسين النظام القانوني فحسب، بل تلعب أيضًا دورًا بناءً وتوجيهيًا، مما يضمن توجيه جميع قرارات السياسة الرئيسية نحو بناء فيتنام حديثة ومستدامة وذات قدرة تنافسية عالية في العقد المقبل.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-no-luc-lam-viec-voi-trach-nhiem-cao-nhat-tao-nhieu-dau-an-doi-moi-noi-bat-dat-nen-tang-cho-quoc-hoi-so-10400027.html