خلق بيئة قانونية أكثر انفتاحاً ومرونة لأنشطة نقل التكنولوجيا.

يهدف القانون المعدل بشأن نقل التكنولوجيا إلى بناء سوق تكنولوجية حديثة وشفافة وفعالة؛ وتعزيز الابتكار بين الشركات.

في صباح يوم 10 ديسمبر، واستكمالاً للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة نائب رئيس الجمعية لي مينه هوان، أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، حيث صوت 89.01% من المندوبين الحاضرين لصالحه.

يهدف قانون نقل التكنولوجيا المعدل إلى بناء سوق تكنولوجية حديثة وشفافة وفعالة؛ وتعزيز الابتكار بين الشركات، وتعزيز القدرات التكنولوجية، وزيادة القدرة التنافسية في سياق العولمة والتحول الرقمي.

تشجيع الابتكار

وفقًا للتقرير الموجز بشأن استلام ومراجعة وشرح مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا الذي قدمه وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ، والذي أذن به رئيس الوزراء، فقد استوعب مشروع القانون بالكامل آراء نواب الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة واستنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء أعضاء الحكومة.

بعد استلام مشروع قانون نقل التكنولوجيا وشرحه ومراجعته، تم تعديل 21 مادة، وإضافة مادة جديدة، وإلغاء 9 مواد. وقد ساهم محتوى مواد وبنود مشروع القانون في ترسيخ المبادئ التوجيهية والسياسات الجديدة للحزب بشكل كامل نسبياً، بما يتوافق مع متطلبات القانون وأهدافه وتعديلاته واستكمالاته.

فيما يتعلق بنطاق التكنولوجيا، يوسع مشروع القانون المفهوم ليشمل ليس فقط الآلات والمعدات ولكن أيضًا المعرفة والبيانات والتصاميم والنماذج والخوارزميات والبرمجيات والذكاء الاصطناعي، مع اعتبار كل ذلك أشياء تكنولوجية بالمعنى الكامل.

كما يحدد مشروع القانون بوضوح أشكال نقل التكنولوجيا وعمليات إدارة الجودة والمعايير والمواصفات الفنية، مما يعكس الاتجاهات التكنولوجية الحالية حيث تتركز القيمة المضافة على الأصول غير الملموسة ونماذج الابتكار المرنة والحلول الرقمية.

يهدف مشروع القانون إلى وضع الصيغة النهائية للوائح التي تحدد وتحمي ملكية واستخدام التكنولوجيا وفقًا لقوانين الملكية الفكرية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار وإدارة الأصول العامة والقانون المدني والقوانين ذات الصلة والمعاهدات الدولية.

وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

يُسمح للمنظمات والأفراد الذين يمتلكون أو يستخدمون التكنولوجيا بشكل قانوني بتسويق التكنولوجيا أو المساهمة بها كرأس مال في مشاريع استثمارية أو شركات.

بناء سوق تكنولوجية حديثة وشفافة وفعالة.

تم إنجاز قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، وذلك في إطار شامل وحديث، وبما يتوافق مع متطلبات التنمية في الاقتصاد الرقمي. ويركز القانون على توضيح المفاهيم، وتوسيع نطاق التنظيم، وتعزيز الشفافية في معاملات التكنولوجيا. ويهدف التعديل إلى إزالة العقبات التي طال أمدها في تسويق نتائج البحوث، وربط العرض والطلب على التكنولوجيا، وتوسيع فرص التعاون بين الكيانات المحلية والأجنبية.

أحد التغييرات الرئيسية هو التحول في النهج من "السيطرة" إلى "تشجيع الابتكار"، مما يخلق بيئة قانونية أكثر انفتاحًا ومرونة لنقل التكنولوجيا.

وفقًا للتوجه الجديد، فإن التكنولوجيا ليست مجرد وسيلة للإنتاج، بل تعتبر أصلًا قيّمًا يمكن تقييمه واستثماره وتسويقه وتوزيع أرباحه بشفافية.

تم توضيح اللوائح المتعلقة بتقييم التكنولوجيا، ومساهمات الأسهم القائمة على التكنولوجيا، وآليات تقاسم المخاطر في التعاون البحثي والتطويري، مما أدى إلى إنشاء أساس للتطور الصحي والموضوعي لسوق التكنولوجيا.

كانت إدارة المخاطر وتقييم التكنولوجيا من المواضيع التي حظيت باهتمام كبير من العديد من المندوبين. وتتمثل سياسة الحزب والدولة في السيطرة على التقنيات القديمة والتقنيات التي تشكل خطراً على الصحة والبيئة.

ينص القانون على أن تقييم التكنولوجيا لا ينطبق إلا على المشاريع التي تستخدم تكنولوجيا محظورة النقل أو تنطوي على مخاطر آثار سلبية على البيئة، وذلك بهدف منع المخاطر منذ البداية. ويتماشى هذا مع مبدأ حماية البيئة والصحة العامة، لأن العواقب، في حال حدوثها، ستكون صعبة التجاوز وأكثر تكلفة بكثير من التدخل المبكر.

ومن الجوانب المهمة الأخرى تفويض تقييم التكنولوجيا إلى السلطات المحلية. ولا يكون التفويض فعالاً إلا إذا اقترن بمعايير وطنية واضحة، ونشر نتائج التقييم علنًا، ومنح هيئات الإدارة الحكومية حق المراقبة وإجراء التقييم اللاحق. وينبغي تعزيز التقييم اللاحق لتجنب مخاطر مثل ارتفاع أسعار التكنولوجيا، واعتماد تقنيات قديمة أو ملوثة للبيئة، دون خلق عوائق أمام ابتكار الشركات.

يركز القانون أيضاً على تطوير المؤسسات الوسيطة، وهي عنصر أساسي في سوق التكنولوجيا. ويدعم القانون مؤسسات الوساطة والاستشارات وتقييم التكنولوجيا وتقدير الأسعار وربط العرض والطلب، لتمكينها من التطور بشكل أكثر احترافية وشفافية. وسيساهم إنشاء منصات تبادل التكنولوجيا وآليات دعم الابتكار في التغلب على نقاط الضعف المزمنة في منظومة الوساطة، مما يخلق بيئة عمل سلسة للسوق.

لتعزيز قدرة إدارة الدولة في سياق التكنولوجيا سريعة التغير، يركز القانون على التحول الرقمي الشامل في الرصد والإحصاء والإفصاح العام عن نقل التكنولوجيا والأنشطة عالية التقنية.

ستسترشد الحكومة بلوائح تفصيلية وكمية لضمان المرونة ومواكبة الواقع. وتواصل الدولة تطبيق آلية تدقيق لاحقة تتضمن عقوبات صارمة، مع إيلاء اهتمام بالغ لدورة حياة التكنولوجيا بأكملها، بدءًا من البحث والتطوير والاختبار وصولًا إلى التطبيق، ولا سيما مرحلة التسويق.

يضمن القانون المعدل بشأن نقل التكنولوجيا التحكم في المخاطر مع تسهيل أنشطة الاستثمار، وفي الوقت نفسه يعزز الابتكار، ويحسن القدرة التكنولوجية، ويقوي القدرة التنافسية الوطنية.

يعتبر تعديل قانون نقل التكنولوجيا خطوة مهمة إلى الأمام في تحسين الإطار المؤسسي، وتسهيل تدفق التكنولوجيا، وتعزيز اقتصاد قائم على المعرفة.

تم إقرار القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا وتنفيذه بالتزامن مع القوانين ذات الصلة مثل قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون الملكية الفكرية، وقانون الاستثمار، وقانون الشركات، مما سيشكل ممرًا قانونيًا حديثًا وشفافًا وفعالًا لعملية تسويق التكنولوجيا بأكملها.

(VNA/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/tao-moi-truong-phap-ly-coi-mo-linh-hoat-hon-cho-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-post1082176.vnp