الجلسة العاشرة: سيتم إنجاز إنجاز هام في إصدار تراخيص البناء في غضون 7-10 أيام.

يتضمن قانون البناء المعدل العديد من التعديلات المهمة التي تهدف إلى معالجة أوجه القصور القائمة منذ فترة طويلة، مع إنشاء إطار قانوني أكثر شمولاً وشفافية وفعالية لأنشطة الاستثمار في البناء في الوقت نفسه.

استكمالاً لجدول أعمال الدورة، وفي فترة ما بعد ظهر يوم 10 ديسمبر، وبأغلبية أصوات المندوبين المشاركين، أقرت الجمعية الوطنية قانون البناء المعدل بتصويت 435 من أصل 437 مندوبًا مشاركًا، أي ما يعادل 91.97% من المندوبين الذين صوتوا لصالح القانون.

يتضمن قانون البناء المعدل العديد من التعديلات المهمة التي تهدف إلى معالجة أوجه القصور القائمة منذ فترة طويلة، مع إنشاء إطار قانوني أكثر شمولاً وشفافية وفعالية لأنشطة الاستثمار في البناء في الوقت نفسه.

من أهم أهداف هذه المراجعة ضمان اتساق النظام القانوني. وقد تم تطبيق القانون بناءً على متابعة دقيقة لمشاريع القوانين المعروضة حاليًا على الجمعية الوطنية، مثل قانون الأراضي، وقانون المناقصات، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون حماية البيئة، وقوانين التراث الثقافي، مما أدى إلى إزالة التداخلات وتوسيع نطاق القانون.

تتضمن بعض الأحكام المهمة التي تم تعديلها اللوائح المتعلقة بالتخطيط الحضري والريفي؛ وعقود البناء؛ والتقييم والترخيص؛ ولوائح التأمين؛ وعملية تقييم واعتماد المشاريع الخاصة بالحفاظ على الآثار التاريخية وترميمها وإعادة تأهيلها.

يتجلى إصلاح بارز للقانون بوضوح في المبدأ القائل بأن "كل مشروع يخضع لإجراء إداري واحد فقط من مرحلة الإعداد إلى مرحلة البدء". وبناءً على ذلك، تم توسيع نطاق الإعفاءات من تراخيص البناء بشكل كبير.

المشاريع ذات التخطيط التفصيلي بمقياس 1/500 والتي تم فحصها للتأكد من امتثالها للتخطيط وسلامتها؛ والإنشاءات داخل المشاريع التي تم تقييم تقارير دراسة الجدوى الخاصة بها؛ وأنواع معينة من المنازل الفردية في المناطق الريفية (مع معايير واضحة للمساحة والحجم) معفاة من التصاريح.

لا تتطلب سوى المشاريع الصغيرة التي لا تخضع للتقييم الحصول على تراخيص. وتقترن هذه اللوائح بشرط ضمان إدارة صارمة، من خلال إضافة آليات للإخطار ببدء أعمال البناء، وإلزام الشركات بالإفصاح عن المعلومات، وتركيب أجهزة مراقبة في موقع البناء، وتعزيز دور الرقابة المجتمعية.

كما أن حقوق المستثمرين والمقيمين مكفولة، حيث ينص قانون الأراضي لعام 2024 بوضوح على أنه سيتم النظر في الإنشاءات غير الخاضعة للتصاريح لإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول الملحقة بالأرض.

بالإضافة إلى ذلك، تم تبسيط إجراءات الترخيص إلى أقصى حد في المرسوم التوجيهي، بما في ذلك تنفيذ العملية بأكملها عبر الإنترنت، وتبسيط المستندات والشروط، وزيادة مسؤولية وحدة التصميم، وتقليل وقت إصدار التراخيص إلى حد أقصى يتراوح بين 7 و10 أيام.

ومن المتوقع أن تقلل هذه الإصلاحات الوقت والتكاليف بالنسبة للمواطنين والشركات بنسبة 30% على الأقل، كما هو مطلوب من الحكومة .

صوّتت الجمعية الوطنية بالموافقة على مشاريع القوانين. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ومن التغييرات الهامة الأخرى تحويل بعض المراحل من مرحلة "الموافقة المسبقة" إلى مرحلة "الموافقة اللاحقة" بهدف تبسيط الإجراءات مع ضمان جودة البناء. ويلغي القانون تقييم التصاميم التفصيلية بعد مرحلة التصميم الأساسي، ويمنح المستثمر مسؤولية الإشراف على التصميم بعد الموافقة على المشروع.

سيتم تصميم عمليات التفتيش بعد البناء بشكل أكثر دقة، حيث ستقوم وكالات البناء المتخصصة ومجلس التفتيش الحكومي بإجراء عمليات التفتيش طوال عملية البناء وعند الانتهاء، بدلاً من إجراء عمليات تفتيش احتمالية فقط كما هو الحال الآن.

سيتم مراجعة وتعديل اللوائح التفصيلية المتعلقة بعدد عمليات التفتيش ونطاقها ومحتواها في الوثيقة الإرشادية لضمان السلامة مع تجنب تعطيل أعمال البناء.

ولضمان الجدوى أثناء التنفيذ، لا يوفر القانون سوى إطار عمل للامركزية في المهام، بينما ستنظر لجان الشعب على مستوى المقاطعة في اللامركزية المحددة للجان الشعبية على مستوى البلديات، بناءً على موارد وقدرة إدارة كل منطقة.

يتيح هذا النهج مرونة أكبر، ويتجنب وضع أعباء تتجاوز قدرة السلطات المحلية على التنفيذ.

أعرب الممثل نغوين في ثونغ (وفد هانوي ) عن تقديره الكبير لقانون البناء المعدل لتحديده الواضح للحالات المعفاة من تراخيص البناء وتحديد مسؤوليات محددة للمستثمرين في المشاريع التي تندرج تحت هذه الفئة.

إن توسيع نطاق الأشخاص المعفيين من متطلبات الترخيص وتقصير مدة الترخيص يتماشى مع المتطلبات الحالية لإصلاح الإجراءات الإدارية.

أكد الممثل دو دوك هونغ ها (وفد هانوي) أيضاً على صواب تعزيز دور الدولة في عمليات التفتيش اللاحقة، أي التحقق من الامتثال للوائح التخطيط والمعايير الفنية والسلامة والبيئة من خلال تقييم التصميم أو إصدار تراخيص البناء. ووفقاً له، تُعد هذه خطوة هامة لضمان جودة وسلامة مشاريع البناء في ظل تبسيط العديد من إجراءات التفتيش المسبق.

يُظهر قانون البناء المعدل روحًا قوية للابتكار: تبسيط الإجراءات الإدارية، والحد من التداخلات القانونية، وتحويل التركيز إلى ما بعد التفتيش مع ضمان مراقبة الجودة، وتعظيم الراحة للمواطنين والشركات في تنفيذ مشاريع وأعمال البناء.

ومن المتوقع أن يساهم القانون في تحسين بيئة الاستثمار، وتعزيز فعالية إدارة الدولة، وضمان سلامة وجودة مشاريع البناء على الصعيد الوطني.

(VNA/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp