الدورة العاشرة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة: الجمعية الوطنية تقر قانون الذكاء الاصطناعي.

تمت الموافقة على القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الملكية الفكرية (الذي يتألف من 3 مواد) من قبل 432 من أصل 438 مندوبًا مشاركًا، وهو ما يمثل 91.33٪ من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية.

صوّتت الجمعية الوطنية لصالح إقرار قانون الذكاء الاصطناعي. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في ظهيرة يوم 10 ديسمبر، صوتت الجمعية الوطنية على الموافقة على: القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الملكية الفكرية؛ وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل)؛ وقانون الذكاء الاصطناعي.

وبناءً على ذلك، حصل القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الملكية الفكرية (الذي يتألف من 3 مواد) على 432 صوتًا من أصل 438 صوتًا مؤيدًا، وهو ما يمثل 91.33% من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية؛ وحصل قانون التكنولوجيا المتقدمة (المعدل) (الذي يتألف من 6 فصول و27 مادة) على 437 صوتًا من أصل 441 صوتًا مؤيدًا، وهو ما يمثل 92.39% من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية؛ أما الأرقام المقابلة لقانون الذكاء الاصطناعي (الذي يتألف من 8 فصول و35 مادة) فكانت 429 صوتًا من أصل 434 صوتًا مؤيدًا و90.70%.

صرح وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ، الذي فوضه رئيس الوزراء بتقديم التقرير الذي يشرح مشروع قانون الذكاء الاصطناعي ويتلقى التعليقات عليه ويراجعه، بأنه فيما يتعلق بضرورة صياغة القانون ومنظورها، فإن الغالبية العظمى من الآراء اتفقت بشدة على مدى إلحاحها.

ومع ذلك، فقد أثيرت مخاوف بشأن التداخل المحتمل مع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ، ومخاوف من الموافقة "المتسرعة"، واقتراح تمريره على مدى دورتين.

استجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، قدمت الحكومة توضيحات بشأن عدة قضايا. وبناءً على ذلك، وفيما يتعلق بالرأي حول ضرورة سن قانون الذكاء الاصطناعي، فإن إضفاء الطابع المؤسسي على قرار المكتب السياسي يُعدّ ضرورة ملحة.

ولمعالجة المخاوف بشأن الازدواجية، ينص مشروع القانون على الإلغاء الكامل للفصل الرابع المتعلق بالذكاء الاصطناعي في المادة 33 من قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، مؤكداً أن قانون الذكاء الاصطناعي هو الوثيقة القانونية المتخصصة الوحيدة.

يُصاغ مشروع القانون كقانون إطاري، يركز على المبادئ الأساسية (المادة 4)، والسلوكيات المحظورة (المادة 7)، وإطار إدارة المخاطر (الفصل الثاني). ويستند نهج صياغة القانون إلى خبرة البشرية في إدارة الملكية الفكرية: إدارة المدخلات من خلال البيانات؛ وإدارة إطار الاستخدام من خلال القانون والأخلاق؛ وإدارة العواقب من خلال آليات المساءلة.

فيما يتعلق بالتوازن بين الإدارة والتطوير، تم تصميم مشروع القانون لتنسيق إدارة وتعزيز تطوير الذكاء الاصطناعي، وضمان أمن عالٍ ضد المخاطر الرئيسية (بالاستفادة من تجربة الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية) ولكن مع سياسات لتعزيز التنمية بقوة (مثل اليابان).

وعلى وجه التحديد، تتمتع أنشطة الذكاء الاصطناعي بأعلى الحوافز (المادة 20)؛ وتسمح آلية الاختبار الخاضعة للرقابة بالإعفاء أو تخفيض التزامات الامتثال (المادة 21)؛ ولدى الصندوق الوطني لتنمية الذكاء الاصطناعي آلية مالية محددة (المادة 22)؛ وآلية قسائم الدعم للشركات الناشئة (المادة 25).

وفيما يتعلق بالرأي القائل بأن العملية كانت "متسرعة" واقتراح تمريرها في جلستين، صرح الوزير نغوين مان هونغ بأن تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي تتطور بشكل كبير مع العديد من المخاطر الجديدة (التزييف العميق، والاحتيال، والتلاعب بالمعلومات) في حين أن القوانين الحالية غير كافية لإدارتها.

بعض الجوانب، مثل قائمة فئات الذكاء الاصطناعي المحظورة، والمساءلة، والحوافز المالية والضريبية المرتبطة مباشرة بحقوق المواطنين وواجباتهم وميزانية الدولة، لا يمكن تنظيمها إلا بموجب القانون كما هو مطلوب بموجب الدستور.

وأوضح وزير العلوم والتكنولوجيا، في معرض شرحه للاتساق القانوني وجدوى القانون، أن بعض المندوبين أعربوا عن مخاوفهم بشأن التداخل مع ما يقرب من 50 وثيقة موجودة؛ والتعارضات بين البيئة التجريبية (المادة 21) والقوانين الأخرى؛ والتناقضات بين العقوبات القائمة على نسبة مئوية من الإيرادات وقانون معالجة المخالفات الإدارية؛ واقتراح دمج اتفاقية هانوي في القانون المحلي.

وفي هذا الشأن، واستجابةً للملاحظات حول تبسيط الهيكل التنظيمي، ألغى مشروع القانون بالكامل البند المتعلق باللجنة الوطنية للذكاء الاصطناعي. وأصبحت وظائف إدارة الدولة الآن مُسندة بشكل موحد إلى الحكومة، حيث تتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا دور الجهة الرائدة (المادة 30).

فيما يتعلق بالمعايير الفنية، فإن تقييم المطابقة إلزامي فقط لأنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر المدرجة في القائمة الصادرة عن رئيس الوزراء (البند 4، المادة 13). يُنشئ هذا النظام آلية توازن مرنة: ففي الحالات التي لم تُصدر فيها معايير فنية بعد، لن يُدرج رئيس الوزراء ذلك النظام في قائمة الأنظمة التي تتطلب موافقة مسبقة إلزامية، تجنباً لأي اختناقات.

ولتجنب تقادم القانون، لا يحدد مشروع القانون فئات تكنولوجية محددة أو مستويات مخاطر بشكل صارم. وتنص المادة 13، البند 4، على منح رئيس الوزراء صلاحية إصدار وتحديث قائمة أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر، مما يسمح بتحديثات فورية دون الحاجة إلى تعديل القانون.

سيدخل قانون الذكاء الاصطناعي حيز التنفيذ في الأول من مارس عام 2026.

(VNA/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp