ستدخل اللوائح الجديدة المتعلقة بالطيران المدني حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026.

أقرّت الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة قانون الطيران المدني المعدّل في فيتنام، والذي يتضمن العديد من الأحكام الجديدة المتعلقة بالإدارة والنقل والسلامة والأمن وتطبيق التكنولوجيا. وسيبدأ سريان القانون اعتبارًا من 1 يوليو 2026.

استكمالاً لجدول أعمال الدورة، وفي فترة ما بعد ظهر يوم 10 ديسمبر، وبموافقة أغلبية المندوبين المشاركين، أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل بشأن الطيران المدني في فيتنام.

يتألف قانون الطيران المدني الفيتنامي المعدل من 11 فصلاً و107 مواد، وسيدخل حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يوليو 2026.

استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير البناء تران هونغ مينه، المفوض من قبل رئيس الوزراء، وهو يقدم التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل).

مع الأخذ في الاعتبار الملاحظات، أجرت الحكومة مراجعة ووجدت أن مشروع القانون قد تم تطويره وفقًا للدستور، وتوجيهات الحزب وسياساته، وقوانين الدولة، والمعاهدات الدولية التي وقعت عليها فيتنام؛ مما يضمن السيادة والوحدة والسلامة الإقليمية؛ ويرث اللوائح الحالية ويحسنها، ويدمج الخبرات الدولية بشكل انتقائي.

وبناءً على ذلك، يتضمن مشروع القانون أحكاماً تنظم أنشطة الطيران المدني بعناصر محددة تتعلق بالتأثير المكاني والسيادة الوطنية؛ مما يضمن الاتساق والتوافق مع القوانين المتعلقة بالبحر والحدود.

فيما يتعلق بالنقل الجوي على ارتفاعات منخفضة، وبدمج الملاحظات الواردة، يستخدم مشروع القانون مصطلح "على ارتفاعات منخفضة" ليتماشى مع خطط الحزب واستراتيجياته وسياساته الحالية؛ وفي الوقت نفسه، يضيف بنداً يمنح الحكومة سلطة تنظيم هذا النشاط بالتفصيل، مما يضمن توافقه مع وضع التنفيذ الحالي واتجاهات التنمية العالمية، حيث أن هذا نشاط لا تزال معظم الدول المتقدمة في مرحلة البحث والاختبار.

فيما يتعلق بالبحث وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي ونقل التكنولوجيا وتطوير صناعة الطيران، يتضمن مشروع القانون أحكامًا تسمح بتطبيق الذكاء الاصطناعي في مختلف مجالات عمليات الطيران المدني لدعم وتعزيز جودة الخدمة وكفاءتها.

سيتم دراسة الملاحظات الواردة بشكل أكبر وإدراجها في عملية صياغة الوثائق التوجيهية للقانون لضمان الجدوى والتوافق مع أهداف تطوير الطيران والاتساق داخل النظام القانوني.

فيما يتعلق بالاستثمار في بناء المطارات ومرافقها، فقد وضع مشروع القانون لوائح نهائية تسمح للسلطات المختصة باتخاذ القرارات بشأن الاستثمارات، مما يسمح للمستثمرين والشركات "بالاستثمار في الإنشاءات الجديدة، والتحديث، والتوسعة، والصيانة، وتشغيل المرافق ذات الاستخدام المزدوج في المطارات على أراضي الدفاع والأمن القومي دون الحاجة إلى نقل حقوق استخدام الأراضي أو أغراض استخدامها"، وأضاف مبدأ أن استثمار بناء المطارات يجب أن يضمن الاتصال المتزامن؛

ينبغي تعديل اللوائح للسماح بتنفيذ مشاريع استثمارية لتوسيع أو تحديث مرافق المطار على أراضٍ مستأجرة بالفعل من الدولة، دون اشتراط الموافقة على سياسة الاستثمار، مما يؤدي إلى تبسيط الإجراءات وتقصير العملية.

فيما يتعلق بالنقل ومسؤولية الناقل عن الأضرار، تمت مراجعة مشروع القانون لضمان خصوصية قانون الطيران المتخصص في أنشطة النقل، والالتزام بمبدأ إعطاء الأولوية لتطبيق المعاهدات الدولية، وإزالة المحتوى الذي يتداخل مع القانون المدني وقانون الإجراءات المدنية؛

تم تعديل اللوائح لتنص على أن شركات النقل مسؤولة عن دقة المعلومات التي تنشرها وتبلغ عنها؛ وأن سلطات الطيران مسؤولة عن مراقبة الوفاء بالتزامات شركات النقل.

فيما يتعلق بسلامة وأمن الطيران، تقوم الحكومة بمراجعة مشروع القانون لتوضيح المحتوى والمواضيع المطلوبة لتطوير وتنفيذ نظام إدارة سلامة الطيران؛ وآلية تشغيل النظام لجمع وتقييم ومعالجة بيانات سلامة الطيران، وما إلى ذلك.

لمنع ومكافحة الفساد، وممارسة الادخار، ومنع الهدر، وحماية أسرار الدولة، والامتثال للوائح منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) بشأن مشرفي الطيران، ينص مشروع القانون على أنه يجوز لهيئة الطيران التنسيق مع شركات الطيران لتنظيم دورات تدريبية وتطوير مهني، وتراكم الخبرة للموظفين المدنيين الذين يؤدون واجبات مشرفي سلامة الطيران؛

السماح لمشرفي سلامة الطيران بتلقي المكافآت والمزايا الأخرى المتفق عليها عند المشاركة في التدريب والتطوير المهني واكتساب الخبرة، وذلك لضمان التوافق التام مع أحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين.

يصوّت أعضاء الجمعية الوطنية على إقرار القوانين والقرارات. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

مع الأخذ بعين الاعتبار الملاحظات، تم تعديل اللوائح المتعلقة ببرنامج أمن الطيران لتنص على أن برنامج أمن الطيران هو مسؤولية وزارة الأمن العام لتطويره؛ ولا تتضمن أحكاماً بشأن برامج أمن الطيران التي تقع مسؤوليتها على عاتق مشغلي المطارات ومشغلي الطائرات، وما إلى ذلك، وذلك من أجل التوافق مع روح التشريع الجديد...

في وقت سابق، وخلال المناقشات، أعرب المندوبون عن تقديرهم الكبير لحقيقة أن مشروع القانون تناول بشكل شامل قضايا تتراوح من إدارة الدولة إلى السلامة والأمن والمسؤولية المدنية، مع التأكيد على أن تضمين محتوى حول حماية البيئة واستخدام وقود الهواء المستدام كان ضرورياً وفي الوقت المناسب.

ووفقاً للمندوب تا دينه ثي (وفد هانوي)، فإن صناعة الطيران هي شريان نقل حيوي، وتلعب دوراً رئيسياً في النمو الاقتصادي، وتربط التجارة العالمية والسياحة، ولكنها أيضاً واحدة من أصعب الصناعات التي يمكن خفض انبعاثاتها.

على الصعيد العالمي، يساهم قطاع الطيران بنحو 2-3% من إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، بينما في فيتنام، إلى جانب الطلب المتزايد على السفر بسرعة، ترتفع انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من هذا القطاع بشكل كبير أيضًا - مما يضغط على الالتزام بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.

(VNA/Vietnam+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp