خلق بيئة قانونية مفتوحة ومرنة لأنشطة نقل التكنولوجيا.

ينقل القانون المعدل بشأن نقل التكنولوجيا النهج من "السيطرة" إلى "تشجيع الابتكار"، مما يجعل نقل التكنولوجيا أكثر انفتاحاً ومرونة.

تم التصويت على القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، وتم إقراره من قبل الجمعية الوطنية صباح يوم 10 ديسمبر، حيث صوت 89.01% من المندوبين الحاضرين لصالحه.

وفقًا لقانون نقل التكنولوجيا المُعدَّل، لا تُعتبر التكنولوجيا مجرد وسيلة إنتاج، بل تُعدّ أصلًا قيّمًا يُمكن تقييمه، والمساهمة به كرأس مال، وتسويقه، وتقاسم أرباحه بشفافية. وقد تم توضيح اللوائح المتعلقة بتقييم التكنولوجيا، والمساهمة برأس المال من خلالها، وآليات تقاسم المخاطر في التعاون البحثي والتطويري، مما يُرسي أساسًا لتنمية سوق التكنولوجيا بشكل سليم وفعّال.

وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ يقدم تقريراً خلال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: وزارة العلوم والتكنولوجيا )

كانت إدارة المخاطر وتقييم التكنولوجيا من المواضيع التي حظيت باهتمام كبير من العديد من المندوبين. وتتمثل سياسة الحزب والدولة في السيطرة على التقنيات القديمة والتقنيات التي تشكل خطراً على الصحة والبيئة.

ينص القانون على أن تقييم التكنولوجيا لا ينطبق إلا على المشاريع التي تستخدم تقنيات ذات نقل محدود أو تلك التي تنطوي على مخاطر عالية لحدوث آثار بيئية سلبية، وذلك بهدف منع المخاطر منذ البداية. ويتماشى هذا مع مبدأ حماية البيئة والصحة العامة، إذ إن العواقب، في حال حدوثها، يصعب معالجتها وتكون مكلفة مقارنةً بالسيطرة عليها مبكراً.

ومن الجوانب المهمة الأخرى تفويض تقييم التكنولوجيا إلى السلطات المحلية. وعليه، لا يكون التفويض فعالاً إلا إذا اقترن بمعايير وطنية واضحة، ونشر نتائج التقييم علنًا، وحق هيئات الإدارة الحكومية في المراقبة وإجراء التقييم اللاحق. وينبغي تعزيز التقييم اللاحق لمنع مخاطر مثل ارتفاع أسعار التكنولوجيا، واعتماد تقنيات قديمة أو ملوثة للبيئة، دون خلق عوائق أمام ابتكار الشركات.

يركز القانون أيضاً على تطوير المؤسسات الوسيطة، التي تُعدّ عنصراً أساسياً في سوق التكنولوجيا. ويدعم القانون المؤسسات التي تقدم خدمات الوساطة والاستشارات وتقييم التكنولوجيا والتقييم والتوفيق بين العرض والطلب، وذلك لتمكينها من التطور بشكل أكثر احترافية وشفافية. وسيساهم إنشاء منصات تبادل التكنولوجيا وآليات دعم الابتكار في التغلب على نقاط الضعف المزمنة في منظومة الوساطة، مما يُرسي أساساً لعمل السوق بسلاسة.

لتعزيز قدرة الدولة على إدارة شؤونها في ظل التطور التكنولوجي المتسارع، يركز القانون على التحول الرقمي الشامل في مجالات الرصد والإحصاء والإفصاح العلني عن نقل التكنولوجيا والأنشطة التقنية المتقدمة. وستضع الحكومة لوائح تفصيلية كمية لضمان المرونة والسرعة بما يتماشى مع الواقع العملي.

تواصل الحكومة تطبيق آليات ما بعد التدقيق مع فرض عقوبات صارمة، مع إيلاء الاهتمام لدورة حياة التكنولوجيا بأكملها بدءًا من البحث والتطوير والاختبار وحتى التطبيق، وخاصة مرحلة التسويق.

يضمن القانون المعدل بشأن نقل التكنولوجيا التحكم في المخاطر مع تسهيل أنشطة الاستثمار، وفي الوقت نفسه يعزز الابتكار، ويحسن القدرة التكنولوجية، ويقوي القدرة التنافسية الوطنية.

إن القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، الذي تم إقراره وتنفيذه بالتزامن مع القوانين ذات الصلة مثل قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون الملكية الفكرية، وقانون الاستثمار، وقانون الشركات، سيشكل إطارًا قانونيًا حديثًا وشفافًا وفعالًا لعملية تسويق التكنولوجيا بأكملها.

مينه هوان

المصدر: https://vtcnews.vn/tao-moi-truong-phap-ly-coi-mo-va-linh-hoat-cho-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-ar992172.html