اختارت الجمعية الوطنية يوم 31 مايو يومًا وطنيًا للادخار ومكافحة النفايات.

استكمالاً لجدول أعمال الدورة العاشرة، وفي صباح يوم 10 ديسمبر، وبموافقة 433 من أصل 440 مندوباً مشاركاً، أقرت الجمعية الوطنية قانون الادخار ومكافحة النفايات.

الدورة العاشرة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

أثناء تقديمه للتقرير المتعلق بقبول مشروع القانون وشرحه ومراجعته وإكماله قبل "الانتخابات"، صرح وزير المالية نغوين فان ثانغ بأن الحكومة قد درست وأدرجت أكبر عدد ممكن من الآراء وقامت بمراجعة مشروع القانون وتحسينه.

تشجيعاً لجميع المواطنين على الادخار ومكافحة الهدر، ينص القانون على أن يكون يوم 31 مايو من كل عام "اليوم الوطني للادخار ومكافحة الهدر". وأوضحت الحكومة أن هذا اليوم مستوحى من تاريخ نشر مقال "ما هو الادخار؟" في صحيفة "الخلاص الوطني" (31 مايو 1949)، بهدف نشر أفكار الرئيس هو تشي منه حول الادخار ومكافحة الهدر، والمساهمة في بناء ثقافة الادخار في المجتمع بأسره.

أوضح السيد نغوين فان ثانغ قائلاً : " إنّ وجهة النظر الثابتة في مسودة القانون هي أن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر مهمة منتظمة ومستمرة، ويجب أن تصبح "وعياً ذاتياً" و"تطوعياً" و"جزءاً من الحياة اليومية من طعام وماء وملابس. ويهدف إطلاق "اليوم الوطني للادخار ومكافحة الهدر" سنوياً إلى تعزيز ونشر حركة المجتمع بأسره لرفع مستوى الوعي بأهمية الادخار ومكافحة الهدر ".

فيما يتعلق بنطاق القانون ومواضيعه، رأت اللجنة الاقتصادية والمالية، خلال مراجعتها لمشروع القانون، أن تنظيم أنشطة الإنتاج والتجارة والاستهلاك للأفراد والأسر بموجب هذا القانون قد لا يتوافق مع الدستور فيما يخص الحق في حرية ممارسة الأعمال التجارية وامتلاك الممتلكات. لذا، يُوصى بمواصلة المراجعة لضمان دستورية القانون، وحصر تطبيقه الإلزامي على الهيئات والمنظمات والأفراد الذين يستخدمون الموارد العامة.

وفي هذا الشأن، أوضحت الحكومة أن تنظيم أنشطة الإنتاج والتجارة والاستهلاك للأفراد والأسر بموجب هذا القانون هو امتداد لأحكام القانون الحالي بشأن ترشيد الإنفاق ومكافحة الإسراف. كما أن الأحكام المذكورة أعلاه، بصيغتها الحالية، تتسم بطابع تشجيعي (إذ لا تتضمن أحكاماً إلزامية)، ولا تمس حرية الأفراد في ممارسة التجارة والاستهلاك.

أكد التقرير التفسيري للحكومة أن " وجهة النظر الثابتة لمشروع القانون هي أنه لا يوفر سوى لوائح إلزامية للمنظمات والأفراد في القطاعين العام والخاص الذين يديرون ويستخدمون الموارد العامة بشكل مباشر (بما في ذلك الأصول العامة والمالية العامة والموارد وما إلى ذلك)، وأن ترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر في أنشطة الإنتاج والأعمال والاستهلاك للشعب هي لوائح تهدف إلى التشجيع والتعبئة، وليس التدخل في أنشطة الإنتاج والأعمال والاستهلاك للشعب أو إدارتها ".

فيما يتعلق بآلية حماية أولئك الذين يكافحون الهدر، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية إجراء مراجعة لضمان الاتساق وتجنب الازدواجية، واقترحت أيضًا النظر في استكمال اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات أولئك الذين يكافحون الهدر، على غرار الأحكام الواردة في قانون الإبلاغ عن المخالفات.

وبناءً على هذه الملاحظات الواردة من الوكالة المراجعة، قامت الحكومة بمراجعة وتعديل محتوى مشروع القانون لضمان الاتساق والتوافق مع قانون التبليغات، وقانون تلقي عرائض المواطنين، وقانون الإجراءات الجنائية، والقوانين الأخرى ذات الصلة.

كما تم تنقيح مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه هذا الصباح لتوفير لوائح أكثر تحديداً بشأن حماية أولئك الذين يكافحون النفايات.

يشمل ذلك: حقوق ومسؤوليات مكافحي النفايات؛ نطاق الحماية، والسلطات المختصة بتطبيق تدابير الحماية، والأمر، والإجراءات والتدابير لحماية مكافحي النفايات؛ الحالات التي لا يتمتع فيها مكافحو النفايات بالحماية، تنتهي فيها الحماية؛ الأفعال المحظورة في حماية مكافحي النفايات.

ووفقاً للحكومة، فإن قانون الإجراءات الجنائية وقانون الإبلاغ يتضمنان حالياً أحكاماً محددة لحماية أولئك الذين يكافحون الهدر من خلال الإبلاغ والتنديد.

وبناءً على ذلك، تنص الفقرة 3 من المادة 8 من مشروع القانون على أن حماية أولئك الذين يكافحون النفايات (نطاق الحماية، والسلطات المختصة بتطبيق التدابير الوقائية، والإجراءات والتدابير الوقائية) يجب تنفيذها وفقًا للأحكام القانونية ذات الصلة لكل نوع من أنواع الأشخاص.

وبالتحديد: بالنسبة لمن يبلغون عن أعمال الهدر، تسري أحكام قانون الإبلاغ؛ وبالنسبة لمن يبلغون عن جرائم الهدر، تسري أحكام قانون الإجراءات الجنائية؛ وبالنسبة لمن يبلغون عن أعمال الهدر، تسري أحكام الحماية المطبقة على المبلغين عن المخالفات.

المصدر: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chon-ngay-31-5-la-ngay-toan-dan-tiet-kiem-chong-lang-phi-ar992086.html