الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: تشكيل نظام إحصائي شفاف

تعزيز اللامركزية في مجال الإحصاء

تعليق الصورة — ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب، فام فان هوا، يتحدث. الصورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي مشاركته في مناقشة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإحصاء، أعرب المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) عن موافقته القوية على اللامركزية وتفويض السلطة الإحصائية، وتفويض وزير المالية لتوجيه وتشغيل العمل الإحصائي، فضلاً عن إلغاء وكالات التفتيش على مستوى المناطق ووكالات التفتيش الإحصائي المتخصصة.

ومع ذلك، أعرب المندوبون عن قلقهم العميق إزاء تكرار البيانات بين الوكالات الإحصائية المختلفة (مثل الضرائب والتأمين والبلديات والمستويات الإقليمية)، وأولوا اهتماما خاصا للتناقض الكبير بين إحصاءات السكان وبيانات إدارة السكان في قطاع الأمن العام.

واقترح المندوب فام فان هوا تنظيم نظام الإبلاغ عن المعلومات الإحصائية على مستوى القاعدة الشعبية بشكل واضح، وتحديد وتيرة الإبلاغ حسب الشهر أو الربع أو السنة.

وفي معرض شرحه وتلقيه تعليقات مندوبي الجمعية الوطنية ، أعرب وزير المالية نجوين فان ثانج عن احترامه للتعليقات وشرح بعض المحتويات بشكل أكبر.

فيما يتعلق بتنظيم الجهاز الإحصائي، شرح الوزير نموذج تحويل الجهاز من مكتب الإحصاء العام إلى مكتب الإحصاء العام، وترتيبه وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وبناءً على ذلك، فإن الجهاز الإحصائي الأساسي هو مستوى البلدية، ولكن في الواقع، لضمان الاستخدام الفعال للموارد البشرية، ستدير أي هيئة إحصائية ما بين خمس وست بلديات في المتوسط. وأوضح الوزير: "إن الجهاز الإحصائي على مستوى البلدية ليس بلدية واحدة فقط، بل يجب أن يدير ما لا يقل عن خمس إلى ست بلديات في المتوسط".

كما أوضح الوزير نظام إعداد التقارير الإحصائية على مستوى البلدية، مشيرا إلى أن مشروع القانون يمنح وزير المالية صلاحية إصدار هذه اللائحة لضمان جمع المعلومات وتجنب التكرار، وعدم زيادة أعباء العمل على مستوى البلدية.

وفي ختام جلسة المناقشة، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن نواب الجمعية الوطنية وافقوا على نطاق التعديلات والمكملات التي تركز على القضايا العاجلة، والاستجابة السريعة لتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار في تنفيذ المهام الإحصائية؛ ووافقوا على تعديل السلطة، وإصدار نظام للمؤشرات الإحصائية، ونظام الإبلاغ الإحصائي لتعزيز اللامركزية في مجال الإحصاءات وفقا لممارسات الإدارة.

إزالة الصعوبات في التعامل مع قضايا الإفلاس

خلال مناقشة مشروع قانون الإفلاس (المُعدّل)، أكّد نواب مجلس الأمة على وجود ثغرات جوهرية في تطبيق قانون الإفلاس لعام ٢٠١٤، لا سيما في إجراءات استرداد وتسوية حالات الإفلاس. وأشار النواب إلى أن المشكلة الأكبر تكمن في ضيق الوقت، فهناك قضايا إفلاس متراكمة منذ ١٠ سنوات، بل وستة عشر عامًا، ولم تُستكمل بعد.

أعرب النائب نجوين دانه تو (آن جيانج) عن موافقته الكبيرة على ضرورة تعديل قانون الإفلاس لعام 2014 بشكل شامل، وأبدى اهتمامه بواجبات وصلاحيات القضاة في عملية حل قضايا إعادة التأهيل والإفلاس.

قال المندوب إن مشروع القانون قد أدخل تعديلات مهمة، إذ نقل مهمة القاضي من التحقق من الوثائق والأدلة وجمعها بنفسه إلى دور توجيه المشاركين في إجراءات إعادة التأهيل والإفلاس، بالتعاون مع الجهات والمنظمات ذات الصلة، وطلب جمع الوثائق والأدلة وتقديمها. ويُعتبر هذا الحكم بمثابة تحديث للروح الجديدة لجمع الأدلة بموجب المادة 15 من قانون تنظيم المحاكم الشعبية، حيث تقع مسؤولية جمع الأدلة على عاتق الأطراف المعنية، وليس المحكمة.

وأشار المندوب نجوين دانه تو أيضًا إلى أنه إلى جانب هذا التنظيم الجديد، من الضروري توضيح دور القضاة بشكل أكبر.

وناقش بعض المشاركين إجراءات إعادة التأهيل، بما في ذلك مسألة معايير اختيار المدير (الشخص الذي يلعب دوراً رئيسياً في إدارة وتنفيذ خطة إعادة تأهيل الأعمال).

في توضيحٍ مُعمّقٍ للآراء التي أثارها المندوبون، أكّد رئيس المحكمة الشعبية العليا، نجوين فان كوانغ، على ضرورة تحديد معايير خبرة المُدير، إذ من الناحية العملية، نادرًا ما تكون قضايا الإفلاس من هذا النوع. وتتسم قضايا الإفلاس بتعقيدٍ كبير، لذا، يتطلّب الأمر أن يكون المُدير شخصًا ذا خبرةٍ واسعة.

وفقًا لرئيس القضاة، بدون تقييم الخبرة، سيكون من الصعب ضمان جودة حل القضايا، لا سيما في قضايا الاسترداد التي تتطلب حلولًا تتطلب خبرة واسعة وقدرة عملية على الإدارة. لذلك، اقترح رئيس القضاة نجوين فان كوانغ الإبقاء على البند الذي ينص على أن يتحمل القضاة، أثناء عملية اختيار وتعيين المدير، مسؤولية قراراتهم من خلال تقييم مدى امتلاكه الخبرة والقدرة الكافية لحل القضية على النحو المناسب.

من المسائل الأخرى التي تُثير قلق الوفود نطاق تقديم المعلومات خلال إجراءات الاسترداد والإفلاس، وخاصةً مسألة الأسرار المهنية. وفي هذا الصدد، أكد رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، نجوين فان كوانغ، على مبدأ السرية، قائلاً: "من حيث المبدأ، عند تقديم المعلومات لمن يطلبها، لا يُسمح بتقديم الأسرار المهنية، وخاصةً الأسرار التكنولوجية، بالإضافة إلى الأسرار الشخصية".

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-hinh-thanh-he-thong-thong-ke-thong-suot-20251121181052969.htm