قانون نقل التكنولوجيا: تحويل المعرفة إلى موارد للتنمية

وفي معرض تعليقهم على مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا في مجلس الأمة يوم 21 نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، قال عدد من نواب مجلس الأمة إن قانون نقل التكنولوجيا أضاف أحكاماً تسمح بمساهمة رأس المال في شكل تكنولوجيا.

وفقًا لمندوب الجمعية الوطنية، نجوين فان هوي (وفد مقاطعة هونغ ين)، فإن هذه اللائحة لا تُرسي فقط ممرًا قانونيًا شفافًا لأنشطة الابتكار، بل تفتح أيضًا آليةً لتعبئة المعرفة وتحويلها إلى موارد تنموية. وتُعد هذه خطوةً مهمةً لتعزيز سوق العلوم والتكنولوجيا، وتحسين القدرة التنافسية للشركات، والمساهمة في بناء اقتصاد رقمي حديث.

وتحدث مندوب الجمعية الوطنية نجوين فان هوي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين ).

تنص المادة 8 من البند 2 من مشروع القانون على أن للمؤسسات والأفراد حرية تحديد قيمة التكنولوجيا المُقدمة. وقد اقترح التقرير رقم 333 لوزارة العلوم والتكنولوجيا الإبقاء على هذا البند. واقترح النائب نجوين فان هوي دراسة هذا البند بمزيد من التفصيل، إذ لا يتوافق مع مبادئ تقييم الأصول المُقدمة في قانون الشركات وقانون الاستثمار، وينطوي أيضًا على العديد من مخاطر تضخم أسعار التكنولوجيا، وتسعير التحويل، وخسارة الأصول، وخاصةً في المشاريع ذات العناصر الأجنبية.

إن عدم تحديد آلية التقييم ومسؤوليات الأطراف ومعايير التقييم قد يؤدي بسهولة إلى نزاعات ويؤثر على شفافية سوق التكنولوجيا. وأكد المندوب نجوين فان هوي على ذلك، واقترح أيضًا تعديل أحكام البند 2 من المادة 8 بحيث يتم الاتفاق على تقييم التكنولوجيا المُقدمة بين الأطراف أو من خلال جهة تقييم مستقلة لضمان الموضوعية والشفافية والامتثال لقانون الملكية الفكرية والمشاريع ونقل التكنولوجيا. ويجب على المساهم في رأس المال تنفيذ نقل التكنولوجيا بالكامل لضمان قيمة وكفاءة التكنولوجيا، والامتثال للالتزامات المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية والضرائب.

تنص المادة 8 من البند 3 على وجوب تقييم التكنولوجيا المستخدمة في المساهمة الرأسمالية في المشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة، وتأكيد ملكيتها أو حق استخدامها القانوني قبل المساهمة الرأسمالية. ويرى المندوبون أن هذه اللائحة أساسية لإدارة أصول التكنولوجيا في المشاريع الاستثمارية التي تستخدم رأس مال الدولة، مما يُظهر روح الإدارة الصارمة للأصول العامة. وأشار المندوب إلى أن "هذه اللائحة لا تُحدد بوضوح معايير وأساليب وصلاحيات تقييم التكنولوجيا، مما قد يُسبب ارتباكًا في التنفيذ ويُطيل من عمر المشاريع".

ولزيادة الشفافية وتجنب خسارة الأصول العامة، وفي الوقت نفسه تعزيز مسؤولية الأشخاص المشاركين في تقييم الأسعار، اقترح المندوب نجوين فان هوي تحديد وقت تقييم الأسعار بوضوح، سواء كان ذلك قبل الموافقة على المشروع أو قبل توقيع عقد مساهمة رأس المال؛ ويستند أساس التقييم على سعر السوق أو سعر التكلفة أو القيمة الاقتصادية المتوقعة؛ والمسؤولية القانونية لوكالة التقييم أو المنظمة أو الفرد إذا حددوا قيمة خاطئة أو أكدوا الملكية الخاطئة.

وأكد المندوب نجوين فان هوي أنه "في الحالات التي لا تحظى فيها التكنولوجيا بالحماية بعد أو تكون موضع نزاع حول ملكيتها، يجب أن يُذكر بوضوح أنه لا يمكن تنظيم استخدامها، ولا يمكن المساهمة بها في رأس المال، ولا يمكن استخدامها للمساهمة في رأس المال حتى يتم إثبات الحقوق القانونية".

وتحدث ممثل الجمعية الوطنية دونج خاك ماي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونج).

وفيما يتعلق أيضًا بحق نقل التكنولوجيا والمساهمة برأس المال في التكنولوجيا، وافق عضو الجمعية الوطنية دونغ خاك ماي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونغ) على توضيح حقوق المالكين وأصحاب الحق في استخدام التكنولوجيا، وتوسيع نطاق المساهمة برأس المال في التكنولوجيا. ومع ذلك، لا يُفرّق مشروع القانون بشكل كامل بين التكنولوجيا المحمية، وحقوق الملكية، والتكنولوجيا غير الخاضعة للحماية، مثل المعرفة التقنية والمعرفة التجارية.

أشار المندوب دونغ خاك ماي إلى أنه "إذا لم يُوضَّح الأمر، فسيكون من الصعب التعامل معه وستنشأ نزاعات حول أصل وحقوق الشخص المعني"، واقترح إضافة بند ينص على أنه بالنسبة للتكنولوجيا غير المحمية بحقوق الملكية الفكرية، يجب أن يكون لدى الطرف الناقل وثائق تثبت أصلها وملكيتها القانونية (مثل: قرار إسناد المهام، وعقود البحث، وسجلات القبول، ووثائق البحث). في الوقت نفسه، يجب أن ينص مشروع القانون بوضوح على آلية حالات الملكية المشتركة للتكنولوجيا، بما يضمن ألا يتم النقل إلا بموافقة جميع المالكين المشاركين، مما يجنب النزاعات لاحقًا.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-hoatri-thuc-thanh-nguon-luc-phat-trien-20251121170527118.htm