ماذا نفعل لتحقيق هدف النمو الاقتصادي بنسبة 6.5% بحلول عام 2024؟

أجرى مراسل فيتنام نت مقابلة مع الدكتور كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في بنك BIDV ، وعضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسة المالية والنقدية حول هذه القضية.

المراسل: سيدي، على الرغم من أن نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام ٢٠٢٣ لم يصل إلى الهدف الأولي البالغ ٦-٦.٥٪، إلا أنه لا يزال معدل نمو مرتفعًا مقارنةً بالمنطقة والعالم. هل تعتقد أن هذا المعدل يعكس بدقة الوضع الاقتصادي الحالي في فيتنام في عام ٢٠٢٣؟

د. كان فان لوك: يُعدّ معدل النمو البالغ 5.05% منخفضًا نسبيًا مقارنةً بالسنوات السابقة وبالهدف الأولي. ومع ذلك، يُظهر هذا الرقم الجهود الكبيرة التي يبذلها النظام بأكمله، خاصةً في عام 2023، حيث ستكون التحديات والصعوبات والمخاطر الداخلية والخارجية هائلةً جدًا، وتفوق التوقعات وغير قابلة للتنبؤ.

وعلى وجه الخصوص، انخفض الطلب العالمي على الاستهلاك والاستثمار، وتواجه الأسواق المالية والنقدية والعقارية العالمية العديد من المخاطر والصعوبات، في ظل ارتفاع معدلات التضخم وأسعار الفائدة العالمية.

على مدار العام الماضي، كان كلٌّ من المجلس الوطني والحكومة حازمًا للغاية، حيث أصدرا العديد من السياسات لدعم الأفراد والشركات والاقتصاد. وقد تعافى الاقتصاد بشكل واضح منذ بداية الربع الثالث، كما يتضح من ارتفاع معدلات النمو في كل ربع مقارنة بالربع السابق (بلغ النمو في الربع الأول 3.41%، وفي الربع الثاني 4.25%، وفي الربع الثالث 5.47%، وفي الربع الرابع 6.72%).

وتوقع الخبير كان فان لوك أن يكون هدف النمو بنسبة تتراوح بين 6% و6.5% في عام 2024 ممكنا.

تتعافى محركات النمو، كالصادرات والاستثمار والاستهلاك، تدريجيًا، وإن كان ذلك ببطء. ويُسيطر على التضخم بشكل جيد نسبيًا (بمعدل زيادة يبلغ 3.25%)، بينما يبلغ التضخم العالمي حوالي 5.5%، على الرغم من أن المعروض النقدي في عام 2023 سيبلغ ضعف مستواه في عام 2022، ويعود ذلك أساسًا إلى تحكمنا الجيد في عرض وأسعار السلع الأساسية، كالبنزين والغذاء والسكن ومواد البناء، وغيرها.

شهد جذب الاستثمار الأجنبي المباشر انتعاشًا ملحوظًا، حيث ارتفع بنسبة 32.1% في رأس المال المسجل والإضافي، و3.5% في رأس المال المُحقق، في ظل انخفاض تدفقات رأس المال الأجنبي المباشر العالمية بنحو 2% في عام 2023. ويُعدّ الاستثمار العام أيضًا نقطةً إيجابية، حيث استكمل حوالي 85% من الخطة، بزيادة قدرها 21% تقريبًا خلال الفترة نفسها. ونأمل أن يصل إنفاق الاستثمار العام بحلول نهاية يناير 2024 - وهو الشهر الذي يشهد عادةً ارتفاعًا في الإنفاق - إلى الهدف الذي حدده رئيس الوزراء وهو 95%.

التوازنات الاقتصادية الرئيسية، مثل ميزان الصادرات والواردات، وإيرادات ونفقات الموازنة، ونسبة العرض والطلب على العمالة، مضمونة، والمخاطر المالية (الدين العام، والدين الخارجي، وعجز الموازنة، والتزامات سداد الدين الحكومي...) في مستوى متوسط. أسعار الفائدة تنخفض تدريجيًا، وسعر الصرف الأساسي مستقر. يحظى هذا بتقدير دولي كبير، ولذلك رفعت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني التصنيف الائتماني لفيتنام إلى BB+، وقيّمت التوقعات بأنها "مستقرة".

علاوةً على ذلك، أحرزت فيتنام تقدمًا إيجابيًا في مجالات الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والتحول في مجال الطاقة؛ حيث من المتوقع أن يبلغ معدل النمو الاقتصادي الرقمي في فيتنام خلال الفترة 2023-2025 حوالي 20% سنويًا، وهو الأعلى في منطقة رابطة دول جنوب شرق آسيا (وفقًا لتقرير جوجل وتيماسيك 2023). وقد حقق استقطاب التمويل الأخضر نتائج أولية مهمة.

لقد حققت الشؤون الخارجية والتكامل الدولي العديد من النتائج المهمة، وخاصة الزيارات رفيعة المستوى، المرتبطة بتطوير الشراكات الاستراتيجية الشاملة مع عدد من الشركاء الرئيسيين، وخلق الأساس لاستغلال الفرص بشكل أفضل في التجارة والاستثمار والسياحة والاستجابة لتغير المناخ والابتكار وغيرها في الفترة المقبلة.

في عام 2023، أحد الأسباب المهمة لتعزيز الانتعاش المذكور أعلاه هو أن الجمعية الوطنية والحكومة أصدرت العديد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في مجالات مثل الرعاية الصحية والاستثمار العام والأراضي والبناء والعقارات والسياحة والتخطيط... تم إصدار العديد من التخطيط الإقليمي والإقليمي؛ تم تمرير العديد من القوانين المهمة مثل قانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية المعدل، وقانون الأسعار، وقانون معاملات الكهرباء المعدل... وقريبًا قانون الأراضي، وقانون المؤسسات الائتمانية المعدل... ستكون هذه أسسًا وأطرًا قانونية مهمة، مما يخلق الأساس لتنمية أكثر أمانًا وصحة واستدامة في المستقبل.

ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من التحديات والصعوبات.

هناك مخاطر خارجية هائلة، تتعلق بالجغرافيا السياسية، والمخاطر المالية، والدين العام، والديون الخاصة العالمية؛ وأمن الطاقة والغذاء؛ وتغير المناخ غير المعتاد... وتستمر هذه العوامل في التأثير بقوة على الطلب العالمي، ومن المؤكد أنها ستؤثر على صادرات فيتنام واستثماراتها وسياحتها في الفترة المقبلة.

على الرغم من انتعاش أنشطة الاستيراد والتصدير، إلا أنها لا تزال تشهد انخفاضًا. انخفض إجمالي حجم الواردات والصادرات خلال العام بنحو 6.6%، وانخفضت الصادرات بنسبة 4.4%. ويُذكر أن صادرات فيتنام نادرًا ما تنخفض؛ ولعل هذا هو أول عام تنخفض فيه الصادرات منذ عام 2011.

وبناء على ذلك، يتعافى الإنتاج الصناعي المرتبط بالصادرات ولكن ببطء، مع زيادة سنوية تبلغ حوالي 3% فقط - وهو أدنى مستوى منذ عام 2011. وانخفضت إيرادات الميزانية، مع انخفاض سنوي يبلغ حوالي 5.4%، وهو انخفاض عميق نادر الحدوث أيضاً، مما يجعل الحيز المالي أكثر ضيقاً.

لا تزال الشركات تواجه صعوبات جمة فيما يتعلق بالجوانب القانونية، والتدفقات النقدية، وارتفاع تكاليف المدخلات، في حين يتعافى الإنتاج ببطء؛ ولا سيما أن الخوف السائد من الأخطاء والمسؤولية بين موظفي الخدمة المدنية لا يزال يشكل عائقًا رئيسيًا. وارتفع عدد الشركات التي أُغلقت مؤقتًا أو عُلّقت أعمالها بنسبة 20.7% مقارنةً بالفترة نفسها.

لا يزال التحسين المؤسسي المتعلق بمحركات النمو الجديدة، كالاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري، والتحول في مجال الطاقة، بطيئًا. وعلى وجه الخصوص، لا تزال إعادة الهيكلة الاقتصادية، وخاصةً المشاريع الضعيفة، والمؤسسات الائتمانية الضعيفة، أبطأ من المطلوب.

وارتفع الاستثمار الخاص بشكل منخفض للغاية، بنسبة 2.7% فقط على مدار العام، في حين ينبغي أن يزيد هذا الرقم عادة بمقدار 2-3 مرات.

لا تزال أسواق السندات وسوق العقارات وسوق الذهب تحمل الكثير من المخاطر، مما يتطلب اتخاذ إجراءات أكثر صرامة في الفترة المقبلة.

وأخيرا، لم تتحسن جودة النمو حيث زادت إنتاجية العمل ببطء (3.65% فقط، أي أقل من 4.8% في عام 2022 وبعيدة تماما عن خطة 2021-2025 البالغة 6.5% سنويا)؛ وتقدر مساهمة الإنتاجية الكلية للعوامل في النمو بنحو 44% (ما يعادل عام 2022)، وهو أقل من متوسط 45.7% في الفترة 2016-2020 والهدف البالغ 45% في الفترة 2021-2025.

خبراء يقترحون 6 حلول لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية بنجاح في عام 2024. (تصوير: هوانغ ها)

- مع حلول الحكومة للتغلب على الصعوبات في أسواق السندات والعقارات، إلى جانب الجهود المبذولة لتعزيز الاستثمار العام، كيف تعتقد أن الصورة الاقتصادية ستكون في عام 2024؟

أعتقد أنه من غير المتوقع أن يكون معدل النمو العالمي في عام ٢٠٢٤ مماثلاً لما كان عليه في عام ٢٠٢٣، بل سيكون ثابتاً أو منخفضاً. والسبب الرئيسي هو أنه من المتوقع أن ينمو الاقتصادان الأمريكي والصيني في عام ٢٠٢٤ بشكل أبطأ من العام الماضي، بينما قد تتعافى اقتصادات أوروبا واليابان والمملكة المتحدة بشكل أفضل، ولكن ليس بشكل ملحوظ.

لذلك، على الرغم من التعافي الجيد للطلب العالمي على الواردات والصادرات والاستثمار والاستهلاك، إلا أنه لا يزال ضعيفًا. وبناءً على ذلك، تواصل محركات النمو التقليدية في فيتنام، مثل الصادرات والاستثمار (وخاصة الاستثمار الخاص) والاستهلاك، تعافيها، لكنها ستكون بطيئة، ولن يكون معدل النمو مساويًا لما كان عليه قبل جائحة كوفيد-19. وإذا نظرنا إلى جانب العرض، نجد أن الزراعة تحافظ على زخم نمو جيد، لكن تعافي الصناعة وبعض قطاعات الخدمات لا يزال بطيئًا.

لذلك، من المتوقع أن تنمو فيتنام بنسبة تتراوح بين 6% و6.5% في عام 2024، وأن يظل التضخم تحت السيطرة عند مستوى يتراوح بين 3.5% و4%. ويمكن تحقيق هذه الأهداف عند تعافي محركات النمو بشكل إيجابي، ومن المأمول أن تعزز فيتنام بشكل أفضل محركات نمو جديدة، مثل الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، وتحويل الطاقة، والترابط الإقليمي، وزيادة إنتاجية العمل.

في حال إقرار هذه القوانين المهمة، سيبدأ تطبيقها تدريجيًا العام المقبل، مما سينعكس إيجابًا على الشركات والسوق. ومن المتوقع أن تتعافى الثقة في سوق العقارات وسندات الشركات بشكل أفضل.

- إذن ما هي الحلول والسياسات اللازمة لتنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية بنجاح في عام 2024 يا سيدي؟

في رأيي، نحن بحاجة إلى التركيز بشكل أكبر على 6 مجموعات رئيسية من الحلول.

أولا، بحلول عام 2024، يتعين علينا أن نكون أكثر جدية في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وخاصة فيما يتصل بتنفيذ الخدمة العامة؛ إذ يتعين أن يكون هناك تقدم كبير، وإلا فإن الأمر سيكون صعبا للغاية.

ثانيًا، تعزيز تعافي محركات النمو التقليدية، إلى جانب تعزيز محركات النمو الجديدة المذكورة آنفًا. ويتطلب ذلك، على وجه الخصوص، استغلالًا أفضل لاتفاقيات التجارة الحرة الموقعة، والفرص المتاحة في تطوير الشراكة الاستراتيجية الأخيرة، وتطوير الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر بشكل منهجي وشامل واستراتيجي.

ثالثا، ضمان الاستقرار الاقتصادي الكلي بشكل قوي في سياق العديد من المخاطر والتحديات الخارجية والداخلية؛ وعدم التعامل بشكل شخصي مع أمن الطاقة والأمن الغذائي، والتكيف بشكل استباقي مع تغير المناخ، وما إلى ذلك.

رابعًا، إيلاء اهتمام أكبر لعملية إعادة هيكلة الاقتصاد، وخاصةً للشركات والمؤسسات الائتمانية الضعيفة. إذا لم تُحسم هذه العملية وتُسرّع، فستُسبب ازدحامًا، لأنها تُمثل "جلطات الدم"، مما يؤدي إلى سوء توزيع الموارد وارتفاع التكاليف.

خامسًا، يجب علينا تسريع وتيرة تطوير المؤسسات الاقتصادية وتطويرها، لا سيما تلك التي تُعنى بمحركات النمو الجديدة كالاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والتحول في مجال الطاقة؛ وتحسين تنفيذ الخطط والخطط الموضوعة. وعلى وجه الخصوص، يحتاج الاقتصاد عمومًا، والمحليات تحديدًا، إلى مواءمة الأهداف والسياسات والاستراتيجيات قصيرة وطويلة الأجل، والسياسات طويلة الأجل، بدلًا من التركيز على القضايا الآنية فحسب. وهذا أيضًا سبيلٌ لتعزيز مرونة الاقتصاد.

وأخيرًا، لتحقيق ما سبق، يُعدّ تحسين جودة النموّ هدفًا وأساسًا. وبناءً على ذلك، تُعدّ زيادة إنتاجية العمل، من خلال إصلاح جذري للإجراءات الإدارية، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، وإصلاح آليات التوظيف، وتقييم الكوادر، ورواتب موظفي الخدمة المدنية، أمرًا مُلِحًّا.

شكرًا لك!

المصدر: vietnamnet

مصدر