توضيح الأنظمة المتعلقة باسترداد الأراضي والتعويض والإعفاء من الالتزامات المالية المتعلقة بالأراضي

في صباح يوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني، أثناء حديثه في المناقشة في المجموعة 7 (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي نغي آن ولام دونغ) بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي، اقترح نائب الجمعية الوطنية تران نهات مينه (نغي آن) توضيح العديد من المحتويات المرتبطة مباشرة بحقوق الأشخاص والشركات، وضمان الشفافية والاتساق في التطبيق.

توضيح معايير التعويض وعملية الحوار

وافق النائب في الجمعية الوطنية، تران نات مينه، بشكل عام على تقرير التحقق الصادر عن اللجنة الاقتصادية والمالية، واقترح أن تولي الحكومة اهتمامًا بالغًا لمراجعة أحكام مشروع القرار التي تؤثر بشكل مباشر على مصالح الشعب والشركات، وخاصةً استرداد الأراضي، والتعويضات، ودعم إعادة التوطين؛ وأسعار الأراضي؛ والإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وتخفيضها. وأكد المندوب أن "استكمال اللوائح يجب أن يضمن الامتثال للدستور، والتوافق مع القوانين ذات الصلة، وتجنب إثارة الشكاوى، وضمان المصالح المنسجمة بين الشعب والشركات والدولة".

نائب الجمعية الوطنية تران نهات مينه ( نغي آن ) يتحدث

فيما يتعلق بالبند السادس من المادة الثالثة، ينص المشروع على تعويض أرضٍ في الموقع. في حال عدم وجود سعرٍ محددٍ في قائمة أسعار الأراضي، يُحدد رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية سعر الأرض في "موقعٍ مماثل". يرى المندوب أن هذا المفهوم لا يزال عامًا، ويفتقر إلى معايير واضحة، ومن المرجح أن يُسبب لبسًا عند تطبيقه. ومن واقع ممارسات إدارة الأراضي، يقترح المندوب استبداله بعبارة "موقعٌ ذو بنيةٍ تحتيةٍ مماثلة" لضمان إمكانية المقارنة وتجنب الشكاوى.

فيما يتعلق بالفقرة (ب)، البند 8، المادة 3، ينص مشروع القانون على مهلة زمنية لتنظيم الحوار خلال 30 يومًا من تاريخ تلقي الآراء بشأن خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين... وعلق المندوبون بأن اللائحة التي تهدف إلى تقصير المهلة الزمنية مقارنةً بالقانون الحالي مناسبة، ولكن يجب أن تُنص بوضوح على "خلال 30 يومًا"، متجنبةً بذلك فكرة وجوب الانتظار 30 يومًا لإجراء حوار. ووفقًا للمندوبين، ستساعد اللائحة المفتوحة الجهات المختصة على تنظيم حوارات مبكرة بشكل استباقي، مما يدعم تسريع وتيرة استعادة الأراضي لمشاريع الاستثمار.

فيما يتعلق بالبند ١١، المادة ٣، الذي ينص على أن اللجنة الشعبية على مستوى البلدية تُقرر مستويات الدعم المختلفة لكل مشروع محدد، أعرب المندوبون عن قلقهم من أن يؤدي هذا التقسيم للصلاحيات إلى اختلافات في السياسات بين البلديات في المنطقة الواحدة، وخاصةً فيما يتعلق بالمشاريع المشتركة بين البلديات. وقد يؤدي ذلك إلى مقارنات بين الأسر، مما يؤدي إلى شكاوى ويؤثر على سير عملية التعويضات وتنظيف المواقع. واقترح المندوب تران نهات مينه تركيز هذه الصلاحية على اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة لضمان الاتساق في تطبيق السياسات.

إتقان آلية الإعفاء وتخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي

فيما يتعلق بالبند 1 من المادة 10 من مشروع القرار: "في حالات الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها، لا يلزم اتخاذ إجراءات لتحديد أسعار الأراضي وحسابها، ولا يلزم اتخاذ إجراءات لطلب الإعفاء منها، إلا في الحالات التي تُعفى فيها منها لسنوات محددة فقط". أعرب المندوب تران نهات مينه عن تقديره الكبير للوائح الإعفاء من إجراءات تحديد أسعار الأراضي وحسابها، والإعفاء من إجراءات طلب الإعفاء في حالات الإعفاء الكامل منها. وأكد المندوب قائلاً: "هذه لوائح عملية تُسهم في خفض التكاليف والوقت، وتُقلل بشكل كبير من الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات".

المندوبون الذين حضروا المناقشة في مجموعة العمل

مع ذلك، في الحالات التي تُعفى فيها رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها لسنوات محدودة فقط، لا يزال مشروع القانون يشترط إجراء طلب الإعفاء. ويرى المندوب أن هذا الإجراء غير ضروري فعليًا، وينبغي تقليصه. ويرى المندوب أنه ينبغي على الجهة المُعِدّة دراسة اتجاه الإبقاء فقط على إجراء تحديد أسعار الأراضي وحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها لحساب المبلغ المُعفى بدقة؛ دون اشتراط إجراءات إضافية لطلب الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها، وذلك للمساهمة في إلغاء آلية منح الطلبات في إدارة الدولة للأراضي.

بناءً على ذلك، اقترح المندوب تران نات مينه تعديل البند 1 من المادة 10: في حالة الإعفاء من جميع رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها، لا تُطبّق إجراءات تحديد أسعار الأراضي وحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها، ولا تُطبّق إجراءات طلب الإعفاء. في حالة الإعفاء لعدد محدود من السنوات، تُطبّق إجراءات تحديد أسعار الأراضي وحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها فقط؛ ولا تُطبّق إجراءات طلب الإعفاء.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-lien-quan-thu-hoi-dat-boi-thuong-mien-giam-nghia-vu-tai-chinh-ve-dat-dai-10396192.html