سد الفجوة القانونية في التحول الرقمي

تعليق الصورة — نائب وزير العلوم والتكنولوجيا ، فو هاي كوان، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في معرض عرضه للمحتوى الأساسي لمشروع القانون، أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا الدائم، فو هاي كوان، أن سياسة الحزب والدولة بشأن التحول الرقمي راسخة ومُعبّر عنها بوضوح في وثائق إرشادية على أعلى مستوى. ويهدف إعداد القانون إلى تحسين النظام القانوني، وإنشاء نظام قانوني مشترك بين القطاعات بشأن التحول الرقمي في الصناعة والمجال، وتنظيم العلاقة بين الجهات المشاركة في الأنشطة في البيئة الرقمية، وتعزيز عملية التحول الرقمي الشاملة، وتعزيز التعاون والتكامل الدوليين.

وفقًا لنائب الوزير فو هاي كوان، من المتوقع أن يتألف القانون من 8 فصول تتضمن 79 مادة، تُقدم لوائح عامة بشأن التحول الرقمي، بما في ذلك البنية التحتية للتحول الرقمي؛ والتحول الرقمي لأنشطة الهيئات في النظام السياسي والحكومة الرقمية؛ والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي وتدابير ضمان التحول الرقمي. وصرح السيد فو هاي كوان قائلاً: "يُمثل هذا القانون قانونًا إطاريًا، يرث ويُطور اللوائح الحالية التي لا تزال مناسبة لتكنولوجيا المعلومات، ويربط القوانين الحالية، وفي الوقت نفسه يسد الثغرات القانونية، ليُشكل ممرًا قانونيًا متزامنًا وشاملًا لتنظيم وتعزيز عملية التحول الرقمي الوطنية".

في تقرير موجز حول مراجعة مشروع قانون التحول الرقمي، صرّح نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين فونغ توان، بأن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار القانون مع مقترحات الحكومة. ويُتاح للجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاطلاع على ملف مشروع القانون المُقدّم وفقًا للإجراءات المُختصرة قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة.

ومع ذلك، فإن هيئة الصياغة تحتاج إلى مواصلة المراجعة والمقارنة مع القوانين ذات الصلة مثل الاستثمار والمناقصات والميزانية العامة والتنسيق الوثيق مع هيئات الصياغة لمشاريع القوانين المقدمة في الدورة العاشرة مثل قانون التجارة الإلكترونية، وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الملكية الفكرية، وقانون الأمن السيبراني... لضمان الاتساق في النظام القانوني.

إلى جانب ذلك، تحديد موقف ودور قانون التحول الرقمي في النظام القانوني بشكل واضح، وتوضيح العلاقة مع القوانين المتعلقة مباشرة بأنشطة التحول الرقمي مثل قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون التعريف، وقانون البيانات، والقرار رقم 193/2025/QH15، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ، وقانون حماية البيانات الشخصية، وبالتالي تحديد نطاق التنظيم وأهداف الإدارة المحددة بشكل واضح، وضمان عدم التداخل أو التكرار.

وأشار نائب رئيس اللجنة نجوين فونج توان إلى أنه تم اقتراح تعديل قانون الاستثمار أيضًا، والذي تم تقديمه في الدورة العاشرة، واقترح مراجعة اللوائح ذات الصلة في قانون الاستثمار، وضمان الاتساق والوحدة بين مشاريع القوانين.

فيما يتعلق باللائحة التي تُصمم وتُقدم الخدمات العامة الإلكترونية وفقًا لظروف حياة الأفراد ودورات حياة الأعمال، ترى لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن الإجراءات الإدارية واضحة من حيث الإجراءات والأساليب والصلاحيات، مما يضمن تكافؤ الحقوق بين الجهات الخاضعة للقانون. وأكد نائب رئيس اللجنة، نجوين فونغ توان، أن "لوائح كتلك الواردة في مشروع القانون قد تؤدي إلى التعسف وعدم الاتساق في تطبيق الإجراءات الإدارية بين مختلف الجهات في الجهاز الإداري للدولة".

واقترحت اللجنة أيضًا تحديد نطاق " الاقتصاد الرقمي" المنظم في المشروع بشكل واضح مع القطاعات الاقتصادية التي تستخدم التكنولوجيا الرقمية والمنصات الرقمية كما هو منصوص عليه في قوانين التجارة والتجارة الإلكترونية وحماية حقوق المستهلك والائتمان والخدمات المصرفية والتأمين؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة مشروع قانون التجارة الإلكترونية على المنصات الرقمية ومسؤوليات مالكي ومستخدمي المنصات الرقمية في الاقتصاد الرقمي.

وفيما يتعلق بإدارة الاستثمار في المنتجات والسلع؛ وتأجير الخدمات؛ وطلب المهام التي تخدم التحول الرقمي، تقترح اللجنة دراسة واستكمال آليات الشراء المحددة بالإضافة إلى النماذج الواردة في قانون المناقصات مثل طلب وتخصيص المهام مباشرة للمنتجات والخدمات عالية التقنية المعقدة أو الحصرية أو الملكية الفكرية أو ذات الطبيعة الاستراتيجية الوطنية.

واقترحت المفوضية أيضًا استكمال اللوائح التي تسمح بتطبيق طرق الدفع المرنة، بما في ذلك الدفع المسبق الجزئي أو الكامل، لخدمات تأجير التكنولوجيا مثل تأجير البنية التحتية للحوسبة السحابية وتأجير منصة البرمجيات لتتوافق مع ممارسات السوق.

وفي تعليقها على الاجتماع، قالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه إن مشروع القانون أظهر روح وراثة المحتويات المعقولة لقانون تكنولوجيا المعلومات؛ وفي الوقت نفسه، إضافة لوائح جديدة تتماشى مع اتجاهات التكنولوجيا الحديثة مثل: الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء، والبلوك تشين، والنسخ الرقمية.

كما استشارت وكالة الصياغة إطار الحكومة الرقمية إلى جانب القوانين الدولية للاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا وغيرها، مما ساعد في صياغة مشروع القانون على الاقتراب من المعايير المتقدمة، وإنشاء أساس قانوني، وتعزيز التحول الرقمي الشامل بروح أخذ الناس والشركات كمركز، نحو اقتصاد رقمي مستدام ومجتمع رقمي.

في ختام هذا المحتوى، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اقترحت على الحكومة توجيه سياسات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي وتوجيهاتها وقراراتها واستنتاجاتها، وإجراء المزيد من البحوث بشأنها، ومواصلة استيعابها ومراجعتها بدقة، وترسيخها بشكل كامل، وذلك لإزالة المعوقات، وتعزيز التنمية، وإحداث نقلة نوعية في التحول الرقمي. كما شدد على ضرورة مراجعة اللوائح المتعلقة بالتحول الرقمي في نظام الوثائق القانونية بعناية، وعدم إعادة تنظيمها أو الرجوع إلى وثائق قانونية سابقة لتجنب أي تضارب أو تداخل أو زيادة تكلفة الامتثال القانوني.

وكلف نائب رئيس مجلس النواب اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بإعداد تقرير التحقق لتقديمه إلى مجلس النواب في دورته العاشرة.

كما قدمت اللجنة الدائمة بمجلس النواب صباح اليوم آراءها حول مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل)؛ ومشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إدارة الدين العام.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm