خصومات عائلية مرنة حسب تقلبات الأسعار والدخل

واقترحت آراء كثيرة أيضاً الإبقاء على معدلات ضريبة الدخل الشخصي السبعة الحالية، ورفع عتبة الضريبة، وتضييق الفجوة بين المعدلات لضمان العدالة؛ أو رفع عتبة الإيرادات الخاضعة للضريبة للأسر التجارية؛ والنظر في الإعفاء الضريبي على بيع منزل واحد وإضافة آلية لخصم نفقات التعليم والرعاية الصحية لتعكس واقع حياة الناس.

تعليق الصورة — ناقش وفد الجمعية الوطنية في هانوي الأمر في مجموعات. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

اقتراح للحفاظ على 7 معدلات ضريبية ورفع عتبة الضريبة

يُوافق النائب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) تمامًا على توجه هذا التعديل لمشروع القانون. أي عدم تحديد مستوى الخصم العائلي في القانون، بل ترك القرار للحكومة بناءً على تقلبات الأسعار ودخل الأفراد. يُهيئ هذا النهج ظروفًا أكثر مرونةً لتعديلات تعكس واقع الحياة.

ومع ذلك، أشار المندوب إلى ضرورة أن يتضمن القانون مبادئ واضحة بشأن توقيت وكيفية إجراء التعديلات. على سبيل المثال، ستُجري الحكومة تعديلات عند حدوث تقلبات في الأسعار أو الدخل.

فيما يتعلق بالجدول الضريبي التصاعدي، صرّح النائب هوانغ فان كونغ بأن الجدول الحالي لضريبة الدخل الشخصي يتكون من سبعة مستويات، كل مستوى يفصله 5%. ويقترح مشروع القانون الجديد تقليصه إلى خمسة مستويات، مع اتساع الفجوات بين المستويات. وهذا الخيار غير منطقي.

تحديدًا، ووفقًا للمشروع، يرتفع معدل الضريبة من 5% (أقل من 10 ملايين دونج شهريًا) إلى 15% (من 10 إلى 30 مليون دونج شهريًا). هذه زيادة مفاجئة وغير منطقية. أو من 30 إلى 60 مليون دونج، يصبح معدل الضريبة 25%. وبالتالي، فإن معدل الضريبة على دخل قدره 31 مليون دونج يساوي 59 مليون دونج. وبالتالي، سيضطر العمال الذين يسعون إلى زيادة دخلهم ولو قليلًا إلى دفع ضرائب أعلى بكثير.

اقترح النائب هوانغ فان كونغ الإبقاء على معدلات الضرائب السبعة الحالية، بفارق 5% بين كل معدل، وأعلى معدل هو 35%، أي ما يعادل 150 مليون دونج فيتنامي. يضمن هذا المعدل الضريبي تقدّمًا معقولًا، ويشجع العمال على السعي لزيادة دخلهم دون القلق من التسرع في رفعه.

كما اقترح المندوب تران هوانغ نغان (وفد مدينة هو تشي منه) الاستمرار في تطبيق المعدلات الضريبية السبعة في جدول الضرائب التصاعدية كما هو مُنظم حاليًا. إضافةً إلى ذلك، ينبغي على الحكومة دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بالنفقات الأساسية للمواطنين قبل احتساب الضرائب، وخاصةً النفقات الطبية ونفقات التعليم. ويتماشى هذا مع القرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 أغسطس 2025 بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب؛ والقرار رقم 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 9 سبتمبر 2025 بشأن عدد من الحلول المبتكرة لتعزيز حماية صحة المواطنين ورعايتها وتحسينها.

أشار المندوب تران دينه جيا (وفد ها تينه) إلى ضرورة دراسة وتعديل آلية تضييق الفجوة بين مستويات الدخل عند حساب ضريبة الدخل الشخصي. في الوقت الحالي، لا يزال هيكل مستويات الضرائب والفجوة بين مستويات الدخل الخاضع للضريبة واسعًا للغاية، مما يؤدي إلى خضوع مجموعة من دافعي الضرائب لمعدل ضريبي واحد، مع انخفاض مستويات الدخل، مما يُضعف مبدأ "الضريبة التصاعدية الجزئية" في قانون ضريبة الدخل الشخصي.

تُظهر الممارسة أن هيكل دخل العمال آخذ في التغير، وأن مستويات المعيشة ونفقاتها تتزايد بشكل ملحوظ تبعًا للتقلبات الاجتماعية والاقتصادية. لذلك، فإنّ تعديل مستويات الدخل الخاضع للضريبة لا يُسهم فقط في عكس قدرة كل فئة من فئات المجتمع على دفع الضرائب بدقة، وضمان تحقيق العدالة في تنظيم الدخل، بل يتوافق أيضًا مع متطلبات إصلاح السياسة الضريبية الحالية. وفي الوقت نفسه، سيُهيئ هذا التعديل ظروفًا أكثر ملاءمةً لدافعي الضرائب في التنبؤ بالتزاماتهم المالية، والحد من الضغوط الضريبية غير المعقولة، والمساهمة في تحسين مستوى الامتثال للقوانين الضريبية.

فيما يتعلق بالخصومات العائلية، اقترح النائب تران دينه جيا دراسة وإضافة حالة الأطفال "فاقدي الأهلية المدنية" وتعديل محتواها ليصبح: "الأطفال القاصرون، والأطفال ذوو الإعاقة، والأطفال الذين فقدوا الأهلية المدنية وغير قادرين على العمل". تهدف هذه الإضافة إلى ضمان التغطية الكاملة للمعالين الذين يلتزم دافعو الضرائب بإعالتهم، وفقًا لأحكام القانون المدني المتعلقة بالأهلية المدنية، ومبدأ حماية الفئات الضعيفة في قانون الضرائب.

في الواقع، هناك حالات بلغ فيها الأطفال سن الرشد لكنهم فقدوا أهليتهم المدنية وفقًا لقرار المحكمة، مما يؤدي إلى عجزهم عن العمل لتوفير دخل يكفي الحد الأدنى من احتياجات الحياة. إذا اقتصرنا على فئة "الأطفال القاصرين" و"الأطفال ذوي الإعاقة" دون إضافة حالة فقدان الأهلية المدنية، فقد نغفل فئة تحتاج بالفعل إلى دعم، مما لا يعكس الطبيعة الحقيقية لالتزام دافع الضرائب برعايتهم وتربيتهم.

وقال النائب تران دينه جيا إن التعديل المذكور يتوافق أيضًا مع هدف سياسة ضريبة الدخل الشخصي المتمثل في ضمان العدالة وتقاسم العبء المالي مع الأسر التي تعيش في ظروف صعبة، وبالتالي المساهمة في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي وحماية الفئات الضعيفة وفقًا لتوجه الدولة.

يجب أن تكون ضريبة الدخل على الأسر التجارية أكثر عدالة

وفيما يتعلق بضريبة الدخل على أصحاب الأعمال الفردية، قال النائب هوانج فان كونج إن تحديدها على أساس الإيرادات أمر غير معقول، لأن الإيرادات لا تعكس الدخل الفعلي بدقة.

ضرب المندوب مثالاً: تبلغ إيرادات شركة ألبان 200 مليون دونج، ولكن بعد خصم تكلفة استيراد البضائع، يبلغ الربح الفعلي حوالي 10 ملايين دونج فقط - وهذا المستوى، بطبيعة الحال، لا ينبغي أن يخضع للضريبة. على العكس، يحقق مصفف الشعر إيرادات مماثلة، ولكن بتكاليف منخفضة للغاية، ويمكن أن يصل دخله الفعلي إلى 150 مليون دونج - وهذا هو الحد الأدنى لضريبة الدخل.

وفقاً للمندوب هوانغ فان كونغ، فإن احتساب الضريبة على الأسر التجارية التي يبلغ دخلها 200 مليون دونج فيتنامي يُعدّ ظلماً. لذا، فإن احتساب الضريبة بناءً على الدخل وتصنيف مجموعات الأعمال سيكون أكثر عدالة.

وفيما يتعلق بهذه القضية، قال المندوب تران هوانج نجان (وفد مدينة هو تشي منه) إنه وفقًا للمشروع، سيتعين على الأسر التجارية الفردية التي يبلغ دخلها 200 مليون دونج سنويًا أو أكثر دفع ضريبة الدخل الشخصي، وهو أمر غير مناسب.

حسب النائب تران هوانغ نغان، إذا تم حسابه وفقًا لمستوى الخصم الجديد البالغ 15.5 مليون دونج شهريًا لدافعي الضرائب، فسيكون الناتج 186 مليون دونج سنويًا. وبالتالي، فإن الأسرة التي يبلغ دخلها السنوي 200 مليون دونج، بعد خصم النفقات، لن يتبقى لديها أي دخل خاضع للضريبة تقريبًا.

واقترح المندوبون رفع عتبة الإيرادات الخاضعة للضريبة للأسر التجارية الفردية إلى ما لا يقل عن 300 أو 400 مليون دونج سنويًا، لضمان التوافق مع مستوى الخصم العائلي الحالي ومطابقة تكاليف الأعمال الفعلية.

الإعفاء الضريبي المقترح لبائعي المنازل الوحيدين

تعليقًا على ضريبة الدخل على نقل ملكية العقارات، قال النائب هوانغ فان كونغ إن ضريبة الدخل الشخصي على نقل ملكية العقارات تبلغ حاليًا 2% من قيمة التحويل. وهذا حساب غير منطقي، إذ لا يُميّز بين من يبيع منزله لشراء منزل جديد والمضاربين الذين يشترونه ويعيدون بيعه.

وفقًا للمندوب، فإنّ من يبيع منزله الوحيد للانتقال إلى مكان آخر، عليه دفع ضريبة دخل شخصية بنسبة 2%، بالإضافة إلى رسوم تسجيل إضافية بنسبة 0.5% عند شراء منزل جديد، وهو أمر غير معقول على الإطلاق. ولأن هذه حاجة مشروعة، وليست لأغراض تجارية، فيجب إعفاؤه من الضريبة.

على العكس من ذلك، ينبغي فرض ضرائب أعلى على من يشترون ويبيعون بكثرة، مستفيدين من فروق الأسعار، للحد من المضاربة العقارية. وأشار المندوب هوانغ فان كونغ إلى أن فيتنام تمتلك بالفعل قاعدة بيانات للأراضي والعقارات، ما يُتيح رصد وتصنيف معاملات المضاربة بشكل كامل.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/linh-hoat-muc-giam-tru-gia-canh-theo-bien-dong-gia-ca-va-thu-nhap-20251105192300419.htm