الخروج لتجاوز TP. باو لوك

مخرج لتجاوز المدينة. باو لوك

فئة طريق تجاوز المدينة. سيتم إعادة بناء باو لوك، وهو جزء من مشروع BT للاستثمار في بناء ترميم وتجديد الطريق السريع الوطني 20، باستخدام رأس مال الاستثمار العام، بعد 4 سنوات من "التوقف" بسبب نقص رأس المال كمشروع مستقل.

بسبب عدم توفر رأس المال اللازم للاستثمار في البناء وتهيئة الموقع مقارنة بالخطة المالية المعتمدة، تم إنشاء طريق التفافي للمدينة. لم يتم إكمال مشروع باو لوك وتم تعليق البناء منذ أكتوبر 2020.

اتجاه العلاج واضح

لقد صدرت قرارات مهمة قد تغير "مصير" الطريق الالتفافي للمدينة. باو لوك، وفقًا لأحدث توجيهات نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه في الإشعار رقم 534/TB-VPCP في الاجتماع بشأن خطة التعامل مع طريق الالتفافية للمدينة. تنتمي باو لوك إلى مشروع BT للاستثمار في بناء ترميم وتجديد الطريق السريع الوطني 20، القسم كم 0 - كم 123 + 105.17 في أراضي مقاطعتي دونج ناي ولام دونج (مشروع الطريق السريع الوطني 20).

في الإشعار رقم 534، قال نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه إن الحل المبكر للمشاكل المتعلقة بطريق الالتفاف في المدينة... باو لوك في إطار مشروع الطريق السريع الوطني 20 ضروري لتعزيز فعالية الطريق بأكمله، وتجنب المشاريع غير المكتملة والمتدهورة، التي تؤثر على السلامة المرورية وإهدار موارد الدولة.

وبناء على ذلك، وافق نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه على وقف الاستثمار في مشروع الطريق الالتفافي للمدينة. باو لوك على شكل BT وتنظيم إنشاء مشروع جديد للعناصر المتبقية من الطريق الالتفافي للمدينة. تعتزم شركة باو لوك الاستثمار برأس مال استثماري عام، كما اقترحت وزارة النقل ووافقت عليه الوزارات ولجنة الشعب الإقليمية في لام دونج في الاجتماع. وتتحمل وزارة النقل المسؤولية الكاملة عن محتويات التقارير المقترحة وضمان الالتزام باللوائح.

اعتبارًا من يوليو 2020، الطريق الالتفافي للمدينة. لقد تم الانتهاء من 15.48/15.58 كم من الطريق السريع في باو لوك، ولكن لم يتم الانتهاء من تقاطع الطريق السريع الوطني 55؛ تم الانتهاء بشكل أساسي من بناء الجسور الثلاثة والثلاثية، جسر Nausri، جسر Minh Rong 2 وجسر Au Co على سطح الجسر، ولم يتم الانتهاء من بناء الدرابزين، ولم يتم الانتهاء من بناء وصلات التمدد، كما لم يتم الانتهاء من بناء سطح الأسفلت الخرساني على الجسر... ولم يتم الانتهاء من تعزيز المخاريط الأربعة؛ تم الانتهاء من أساسات الحجر المكسر وتسليح الأسمنت بطول 15/15.58 كم (تم قبول 12.15 كم)... وتواصل لجنة إدارة المشروع 7 ومؤسسة المشروع والموقع التعامل مع جزء الطريق الذي انهار وغرق بسبب العواصف.

وتتولى وزارة النقل رئاسة التنسيق مع وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار ووزارة العدل والجهات ذات الصلة لمراجعة الأحكام القانونية لاستكمال الإجراءات ذات الصلة وفقاً للأنظمة وتجنب الشكاوى؛ المسؤول عن موازنة تخصيص رأس المال لمشروع الطريق السريع الوطني 20 لسداد الديون المستحقة بالكامل وفي الوقت المناسب، دون التأثير على التصنيف الائتماني الوطني لفيتنام وسمعة الحكومة.

ستقوم اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج بالاعتماد على أحكام قانون المرور على الطرق والمبادئ التوجيهية التنفيذية له بعد دخوله حيز التنفيذ للاستثمار في استكمال العناصر المتبقية من طريق الالتفافية للمدينة. باو لوك وفقا للأنظمة، ومن المقرر الانتهاء منه في عام 2025.

ستنسق وزارة النقل مع اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ لاستكمال إجراءات الاستثمار وفقًا للأنظمة. وتتولى اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ مسؤولية مراجعة وموازنة رأس المال لتنفيذ البنود المتبقية من مشروع طريق باو لوك الالتفافي وفقًا للأنظمة القانونية، وفقًا لإرشادات نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه.

يواجه طريق باو لوك الالتفافي بالمدينة هذا "المصير" المؤسف إلى حد ما والذي يعد أحد العناصر المشتقة من مشروع الطريق السريع الوطني 20، القسم كم 0 - كم 123 + 105.17 لتقليل الحمل على الطريق السريع الوطني 20 الذي يمر عبر وسط المدينة. باو لوك

في السابق، وبناء على موافقة رئيس الوزراء على سياسة الاستثمار بموجب نموذج عقد BT، وافقت وزارة النقل على مشروع الطريق السريع الوطني 20، القسم كم 0 - كم 123 + 105.17 في أغسطس 2013، ووقعت عقدًا مع المستثمر/المؤسسة في المشروع وفقًا للقانون في 16 يناير 2014.

وفقًا للعقد الأصلي رقم 12/HD.BT.BGTVT، يبلغ إجمالي استثمار مشروع الطريق السريع الوطني 20 5،264،634 مليار دونج، منها حقوق ملكية المستثمر 601،463 مليار دونج ورأس مال القرض الأجنبي المضمون من قبل الحكومة 250 مليون دولار أمريكي مع تأمين عقد القرض من منظمة ضمان الاستثمار المتعدد الأطراف (MIGA)، وهي جزء من مجموعة البنك الدولي (WB).

تم تحديد القيمة الإجمالية للدفع لمشروع الطريق السريع الوطني 20 مؤقتًا بمبلغ 8،795،380 مليار دونج، باستثناء استرداد ضريبة القيمة المضافة.

تم الانتهاء من بناء مشروع الطريق الوطني رقم 20 وتم افتتاحه أمام حركة المرور في 28 أبريل 2015 وتم تسليمه للاستغلال ووضعه في الخدمة اعتبارًا من سبتمبر 2015.

لتعزيز فعالية استثمار المشروع، بناءً على اقتراح المحلية والمستثمر، وبعد موازنة رأس المال المتبقي للمشروع، أبلغت وزارة النقل وحصلت على موافقة من رئيس الوزراء على سياسة الاستثمار الإضافي في تقاطع داو جياي والطريق الالتفافي للمدينة. باو لوك في مشروع الطريق السريع الوطني 20.

تنفيذًا للسياسة التي وافق عليها رئيس الوزراء، وافقت وزارة النقل على تعديل المشروع، وتفاوضت ووقعت على ملحق العقد مع المستثمر/المؤسسة في المشروع في مارس 2018 وفقًا للأنظمة القانونية.

وبناءً على ذلك، تم تعديل إجمالي استثمار المشروع إلى 5,160,852 مليار دونج، بما في ذلك تكلفة بناء تقاطع داو جياي البالغة حوالي 324 مليار دونج وطريق الالتفاف في المدينة. باو لوك حوالي 806 مليار دونج. تم تحديد إجمالي قيمة الدفع بما في ذلك الفوائد والرسوم والتكاليف الأخرى مؤقتًا بمبلغ 9،456،356 مليار دونج، بما في ذلك استرداد ضريبة القيمة المضافة البالغة 361،869 مليار دونج في الخطة المالية للمشروع وفقًا لاستنتاج مفتشية الحكومة.

في الواقع، بدأ المستثمر/المؤسسة في المشروع في بناء عنصرين إضافيين منذ فبراير 2017، حيث تم الانتهاء من تقاطع داو جاي ووضعه قيد التشغيل في 20 يونيو 2022. لمشروع تجاوز المدينة. باو لوك، بحلول أكتوبر 2020، عندما تم تعليق البناء مؤقتًا، وصل حجم البناء إلى 70٪.

تجنب التأثير على التصنيف الائتماني الوطني

في الرسالة الرسمية المرسلة إلى الحكومة في يونيو 2024، ذكرت وزارة النقل بشكل محدد الأسباب التي أدت إلى مشروع الطريق الالتفافي للمدينة. لم يكن من الممكن إكمال مشروع باو لوك، الذي عانى على مدار السنوات الأربع الماضية.

وعلى وجه التحديد، ارتفعت تكلفة تطهير الموقع التي وافقت عليها المحلية بنحو 61.5 مليار دونج. وفقًا للخطة المالية للمشروع، تم في عام 2018 استكمال المشروع بمصادر استرداد ضريبة القيمة المضافة لسداد القروض الخارجية. ومع ذلك، وفقًا لتوجيهات وزارة المالية، لم يتم استرداد ضريبة القيمة المضافة للمشروع والتي تبلغ حوالي 361,869 مليار دونج، مما أدى إلى نقص التمويل.

علاوة على ذلك، في عام 2018، لم يكن لدى ميزانية الدولة الوقت الكافي لتخصيص رأس المال لسداد القروض الأجنبية، لذا استخدم المستثمر/المؤسسة في المشروع رأس مال المشروع لسداد الدين مقدمًا. في هذه الأثناء، لم تتمكن اللجنة الشعبية الإقليمية لام دونج من تخصيص رأس المال المتبقي من الميزانية المحلية كما تم الالتزام به لإكمال مشروع الطريق الالتفافي للمدينة بالكامل. باو لوك، بسبب قانون الموازنة العامة للدولة في وقت البناء.

وفقًا للسيد لي آنه توان، نائب وزير النقل، بسبب نقص رأس المال للاستثمار في البناء وتطهير الموقع مقارنة بالخطة المالية المعتمدة، فإن الطريق الالتفافي إلى المدينة... لم يكتمل باو لوك وتم تعليق البناء مؤقتًا عند نقطة التوقف الفنية، مما يفرض العديد من المخاطر المحتملة على سلامة المرور والانهيارات الأرضية بسبب العواصف والفيضانات.

وعلى وجه الخصوص، نظرًا لأن تكاليف إزالة الأراضي لم يتم دفعها وإكمالها لصالح السكان، فقد أبدت الوكالة الدولية لضمان الاستثمار بعض الآراء بشأن القضايا البيئية والاجتماعية المتعلقة بالمشروع، وحذرت من أن الفشل في الإكمال قد يؤدي إلى خرق تقييم الالتزام، والتأثير على تمويل القروض والتأثير على التصنيف الائتماني الوطني.

في النشرة الرسمية رقم 12041/BGTVT-CĐCTVN المرسلة إلى قادة الحكومة في أوائل نوفمبر 2024، أكدت وزارة النقل أنها ستتوقف عن الاستثمار في طريق الالتفاف إلى المدينة. باو لوك بموجب عقد BT تشكل وتؤسس مشروعًا جديدًا للعناصر المتبقية من الطريق الالتفافي للمدينة. إن تنفيذ باولوك للاستثمار باستخدام رأس المال الاستثماري العام هو الحل الأمثل لإكمال المشروع وتشغيله في أقرب وقت.

وفي انتظار قيام المنظمة بإنشاء مشروع جديد، تقوم وزارة النقل بتوجيه الوحدات التابعة للوزارة بالتنسيق مع الجهات ذات الصلة لإدارة وصيانة المسار؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة وترتيب رأس المال في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لوزارة النقل ومصادر رأس المال القانونية الأخرى (المقدرة بنحو 352.12 مليار دونج) للتنفيذ.

وقالت وزارة النقل إن خطة التعامل تم الاتفاق عليها بين اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج والمستثمر/المؤسسة في المشروع. كما أرسل المُقرض خطابًا (بتاريخ 5 أبريل 2024) يوافق فيه من حيث المبدأ على خطة التعامل التي اقترحتها وزارة النقل؛ واتفقت الوزارات المعنية بشكل أساسي على خطة للتعامل بشكل كامل مع المشاكل والصعوبات القائمة، ومواصلة الاستثمار في استكمال طريق الالتفاف حول المدينة. باو لوك لضمان سلامة المرور.

وأكد وزير النقل أنه "بناءً على خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل المخصصة للفترة 2021-2025، فإن وزارة النقل مسؤولة عن مراجعة الاحتياجات الرأسمالية لعدد من المشاريع بالتفصيل، بالإضافة إلى موازنة رأس المال للوفاء بالتزام سداد الديون الخارجية في الوقت المحدد للمشروع، دون التأثير سلبًا على التصنيف الائتماني الوطني لفيتنام وسمعة الحكومة".