قانون المعاهدات الدولية: تبسيط الإجراءات مع ضمان الصرامة وتعزيز الرقابة وفعالية التكامل

(Chinhphu.vn) - ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس، بعد ظهر يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني، مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المعاهدات الدولية. وقد أثار العديد من المواضيع اهتمام الوفود، لا سيما الملف المتعلق بتقييم المعاهدات الدولية، وعملية توقيع وتنفيذ الالتزامات الدولية في سياق التكامل العميق.

في كلمته خلال جلسة النقاش، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، إن الجلسة شهدت إلقاء 13 كلمة من الوفود، مما خلق جوًا حيويًا وديمقراطيًا وموضوعيًا، قائمًا على أسس قانونية وعملية راسخة. وهذا يعكس اهتمام الجمعية الوطنية الكبير بالشؤون الخارجية والتكامل الدولي، وهو مجال يتزايد أهميته وانتظامه، إلى جانب الدفاع والأمن الوطنيين، للبلاد.

وزير الخارجية لي هواي ترونج يتحدث في الجمعية الوطنية

وقد وافقت وزارة الخارجية بشكل كامل وشددت على ضرورة ضمان المصالح الوطنية.

بالنيابة عن هيئة الصياغة، شكر وزير الخارجية، لي هواي ترونغ، المندوبين على مساهماتهم القيّمة. وقد استلمت وزارة الخارجية التقريرين 8417 و8467، وقدمت إليهما تقريرًا أوليًا، وقدّمت وثائق مرجعية حول القرار 59 للمكتب السياسي وبرنامج عمل الحكومة.

في معرض عرضه للأفكار الرئيسية لمشروع القانون، أكد الوزير لي هواي ترونغ على أهمية تبسيط إجراءات توقيع المعاهدات الدولية وتنفيذها، دون تغيير شروط ومتطلبات الوثائق. ويركز التعديل على اختصار الإجراءات، وتجنب التداخل، وضمان التقدم في سياق تزايد احتياجات التكامل، ومعالجة أوضاع الشؤون الخارجية.

وفي الوقت الحالي، تتولى لجنة الحزب بوزارة الخارجية مهمة تقديم وثيقة إلى الأمانة العامة للنظر فيها وإصدارها بشأن تعزيز قيادة الحزب في أعمال التوقيع على الالتزامات الدولية وتنفيذها، بما في ذلك المعاهدات الدولية.

وأكد الوزير لي هواي ترونج أن عملية صياغة القانون ومشروع القرار تم تنسيقها بشكل وثيق من قبل وزارة الخارجية مع الوزارات والفروع، بما يضمن التوافق مع القانون الفيتنامي والقانون الدولي، وحماية المصالح الوطنية، وتلبية المتطلبات العملية للتكامل الدولي في الفترة الجديدة.

اقترحت الجمعية الوطنية توضيح العديد من المحتويات الرئيسية.

وفي ختام جلسة المناقشة، لخص نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج آراء الوفود وطلب من وكالة الصياغة دراسة واستيعاب مجموعات القضايا.

فيما يتعلق بقانون تعديل وتكملة قانون المعاهدات الدولية، من الضروري: مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها، وتعزيز التحول الرقمي، وتطبيق التكنولوجيا والابتكار. تعزيز مسؤولية التنسيق بين القطاعات ومساءلة الوزارات والهيئات. توضيح معايير جمع الآراء حول المعاهدات المهمة، وآلية التفاوض والتوقيع والتصديق المتزامن.

حدد أوقات الاستجابة، مع التمييز بين القضايا الروتينية والمعقدة.

إن سجلات التفتيش والتقييم بحاجة إلى تبسيط، وليس خلق ظروف جديدة؛ وتقييم التأثير على المعاهدات المهمة بشكل أكثر شمولاً.

وفيما يتعلق بالترخيص في حالات خاصة، فمن الضروري تحديد مهلة زمنية محددة وربما تلخيصها بحلول منتصف عام 2028 لتكون أساساً للترخيص.

تعزيز الرقابة وضمان الدعاية والشفافية مع الحفاظ على أسرار الدولة؛ وتعزيز الدور الرقابي للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجان وجبهة الوطن الفيتنامية.

فيما يتعلق بمشروع القرار المتعلق بآلية محددة لتعزيز فعالية التكامل الدولي، من الضروري مراجعة توافقه مع سياسات الحزب، وخاصة القرار رقم 59؛ والتأكد من دستوريته واتساقه مع النظام القانوني. يجب أن تكون الآلية المحددة متميزة بحق، وألا تُكرر المبادئ المنصوص عليها في القوانين السارية. هناك إجماع واسع على توجيه التطبيق المباشر للمعايير الدولية واللوائح الفنية، وفي الوقت نفسه، من الضروري إصدار قائمة محددة وإنشاء وحدة تقييم واعتراف مناسبة.

مراجعة نطاق التنظيم والموضوعات المعمول بها؛ واستكمال اللوائح المتعلقة بالتعامل مع الصعوبات والعقبات التي تعترض مشاريع التعاون الاستراتيجي الرئيسي في مجال الشراكة الأجنبية.

فيما يتعلق بالتعاون المحلي والدولي، ينبغي الاتفاق على سياسة رائدة لإنشاء مكاتب تمثيلية محلية في الخارج، ودعم المحافظات الحدودية في البر والبحر والجزر في الشؤون الخارجية والتكامل. ويجب أن تكون آليات عمل المحليات مترابطة مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والبرامج الوطنية المستهدفة للمناطق الحدودية.

فيما يتعلق بتكامل الأعمال، هناك حاجة إلى دعم شامل، ومراجعة ضريبة الدفاع التجاري، وصندوق تكامل الشركات الدولية، وصندوق تعزيز الصادرات لتجنب ازدواجية الموارد وضمان الامتثال لمعايير منظمة التجارة العالمية. من الضروري توضيح آلية التوظيف وتدريب فريق الشؤون الخارجية على المستويين المركزي والمحلي، واستكمال الملاحق ذات الصلة.

مراجعة القواعد المنظمة لشراء واستثمار العقارات للوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج لتتناسب مع مهام الشؤون الخارجية المتزايدة الثقل.

فيما يتعلق بفعالية القرار: ستنظر الحكومة في تحديد مهلة زمنية معقولة، ليست طويلة جدًا؛ وستُلخص وتُقنن في دورة مراجعة القانون القادمة. كما ستُكمّل لوائح أكثر وضوحًا بشأن الشؤون الخارجية للجبهة والمنظمات والأفراد.

هاي لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/luat-dieu-uoc-quoc-te-don-gian-hoa-thu-tuc-nhung-bao-dam-chat-che-tang-cuong-giam-sat-va-hieu-qua-hoi-nhap-102251126174709665.htm