أثناء مناقشة مشروع القانون، لا يزال نواب مجلس الأمة لديهم مخاوف بشأن العديد من محتوياته.
أعرب المندوب تران خانه تو ( ثاي بينه ) والعديد من المندوبين عن اهتمامهم بقضية قبول المخاطر في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
صرح النائب تران خانه ثو بأن محتوى آلية قبول المخاطر في أنشطة البحث والابتكار العلمي والتكنولوجي لا يزال عامًا. على سبيل المثال، ينص مشروع القانون على عدم وجود مسؤولية إدارية أو مدنية عن الأضرار التي تلحق بالدولة في حال الالتزام الكامل بالإجراءات واللوائح أثناء عملية التنفيذ، وعدم وجود أي احتيال أو انتهاك للقانون أو إساءة استخدام لأهداف ونطاق التمويل، وستوضح الحكومة ذلك بالتفصيل.
مع ذلك، يُلزم المشروع الحكومة بوضع معايير لتحديد المخاطر وتقييم الامتثال، دون تحديد الإجراءات واللوائح التي يجب على الأفراد والمنظمات والأفراد الالتزام بها عند تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار. والأهم من ذلك، ما هي الجهة أو المنظمة المسؤولة عن تحديد هذه الإجراءات واللوائح بشكل صحيح؟
حلل المندوب تران خانه ثو أن البحث العلمي سيتخذ اتجاهين: أحدهما النجاح والآخر الفشل. الفشل أمرٌ يجب على الباحثين تقبّل مخاطره، ولكن هناك حالات يدرك فيها الباحثون أن اتجاه البحث ينطوي على مخاطر الفشل، لكنهم مع ذلك يحاولون فرضه، متسرعين في تنفيذه.
لذلك، يرى المندوب أنه إذا لم تُحدد الإجراءات واللوائح بوضوح، فسيسهل إساءة فهمها واستغلالها، مما يُسبب هدرًا في ميزانية الدولة. ينبغي أن يُضيف المشروع مبادئ دنيا لمعايير التقييم العلمي والمعقول للمخاطر؛ وأن يتضمن عملية لتقييم المخاطر والموافقة عليها؛ وأن تُحدد الجهة المختصة المخاطر بوضوح في الوثيقة التوجيهية لتنفيذ القانون.
كما أيدت النائبة نجوين ثي فيت نغا (هاي دونغ) بشدة تشريع مبدأ "قبول المخاطر"، لأن طبيعة البحث والابتكار هي قبول الفشل المُتحكّم فيه. ومع ذلك، فبدون آلية شفافة، يُمكن إساءة استخدام هذا البند بسهولة.
ولذلك اقترح المندوب توضيح الحدود بين المخاطر المقبولة (مثل أخطاء النماذج، والفشل التجريبي...) والانتهاكات التي لا يمكن تجنبها (الاحتيال، وأخلاقيات البحث الرديئة...).
وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء مجلس لتقييم المخاطر يتمتع بخبرة متعمقة ومستقلة؛ وإنشاء صندوق منفصل لأبحاث المشاريع، يعمل بموجب آلية "الاستثمار في المخاطر العامة"، وتقييمه على أساس الإمكانات الإبداعية وليس فقط الناتج الملموس.
واقترحت المندوبة تران ثي ني ها (هانوي) استكمال المحتوى من خلال تحديد المسؤوليات الشخصية لرؤساء وكالات الدولة والمنظمات والوحدات بشكل واضح، الذين يجب أن يكونوا مسؤولين بشكل مباشر عن قيادة وتوجيه تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ويكونوا مسؤولين بشكل مباشر أمام لجنة الحزب والرؤساء عن نتائج التنفيذ.
لأن الممارسة أثبتت أنه في الصناعات أو المجالات أو المحليات أو الوحدات التي يلعب فيها القادة دورًا رائدًا في تحسين القدرة الرقمية وتطبيق التكنولوجيا وتعزيز أنشطة الابتكار والعلوم والتكنولوجيا، هناك العديد من التغييرات الواضحة.
وفيما يتعلق بطلب البحث العلمي المحلي، قال النائب نهي ها إن هذه آلية استباقية، وتساهم بشكل كبير في توفير الموارد البحثية بشكل استباقي وتقليل الاعتماد على التكنولوجيا المستوردة.
ومع ذلك، لم يثبت المشروع بوضوح طبيعته الإلزامية والتوجيهية، مما يؤدي إلى خطر الشكليات في التنفيذ وصعوبة إحداث تغييرات جوهرية.
أشار المندوب إلى ضرورة النص على أن تُصدر الوزارات والفروع والمحليات سنويًا قائمةً بالمنتجات العلمية والتكنولوجية المطلوب طلبها، مع توضيح المخرجات ووجهة التطبيق ومعايير تقييم النتائج. ولا تقتصر هذه القائمة على جمع القضايا التي تحتاج إلى بحث، بل يجب أن تستند أيضًا إلى ممارسات الإدارة والمتطلبات الملحة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
علاوةً على ذلك، من الضروري النص على إنفاق ما لا يقل عن 20% من الميزانية السنوية للعلوم والتكنولوجيا للوزارات والهيئات والمحليات على شراء منتجات العلوم والتكنولوجيا المحلية. ومن الواضح أن تحديد سعر إلزامي سيخلق دافعًا وضغطًا للتنفيذ، بدلًا من مجرد تشجيع المشاركة الطوعية كما هو الحال حاليًا.
كما اقترحت الآراء توضيح معايير تحديد المواهب في العلوم والابتكار، واقترحت أن تضمن الدولة الإنفاق على أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار بمعدل لا يقل عن 3% من إجمالي نفقات الموازنة العامة للدولة بدلاً من 2% كما ورد في مشروع القانون.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/luat-hoa-chap-nhan-rui-ro-nhung-phai-co-giai-phap-ngan-lam-dung-post795071.html
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يزور الأم البطلة الفيتنامية تا ثي تران](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
تعليق (0)