قانون العمل 2025 يوسع نطاق المواضيع ويزيد من فوائد التأمين ضد البطالة اعتبارًا من عام 2026.

ابتداءً من 1 يناير 2026، ستخضع سياسات التأمين ضد البطالة للعديد من التغييرات المهمة. سيتمتع العمال بمزايا أوسع وسيحصلون عليها بشكل أسرع، بينما ستُتاح للشركات إمكانية الحصول على الدعم بشكل أسهل في تدريب الموظفين والاحتفاظ بهم.

بالمقارنة مع قانون العمل لعام 2013، فإن قانون العمل لعام 2025 (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026) يوسع نطاق المشاركين في التأمين ضد البطالة، ويزيد من إعانات البطالة، ويختصر الوقت اللازم لمعالجة إعانات البطالة، وهو أكثر مرونة في اللوائح المتعلقة بدعم أصحاب العمل.

ولا تساهم هذه اللوائح الجديدة في زيادة فوائد سياسات التأمين ضد البطالة للموظفين والشركات فحسب، بل تضمن أيضًا مرونة السياسة، خاصة في حالات الركود الاقتصادي والكوارث الطبيعية والأوبئة وما إلى ذلك.

يصطف الناس لتقديم طلبات الحصول على التأمين ضد البطالة في هانوي .

تدخل بعض اللوائح الجديدة المتعلقة بالمشاركين والمستفيدين من وثائق التأمين الاجتماعي حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، على النحو التالي على وجه التحديد:

الجهات المسؤولة عن المشاركة في التأمينات الاجتماعية

في الفقرة 1 من المادة 31 من قانون العمل لسنة 2025، بالإضافة إلى الأشخاص العاملين بموجب عقود غير محددة المدة، ينص القانون على أن الحالات التالية تخضع للمشاركة في التأمين ضد البطالة اعتبارًا من 1 يناير 2026، على وجه التحديد على النحو التالي:

العقود التي مدتها شهر واحد أو أكثر.

العاملون بدوام جزئي الذين يكون راتبهم الشهري مساوياً أو أعلى من أدنى راتب يستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي وفقاً لما ينص عليه قانون التأمينات الاجتماعية؛

المناصب الإدارية الراتبية: مديري المؤسسات، والمراقبين، وممثلي رأس مال المؤسسات وفقاً لما يحدده القانون؛ أعضاء مجلس الإدارة، والمديرين العامين، والمديرين، وأعضاء مجلس الإشراف أو المراقبين وغيرهم من المناصب الإدارية المنتخبة في التعاونيات والاتحادات التعاونية وفقاً لما يحدده قانون التعاونيات التي تتلقى رواتب.

مقارنةً بقانون العمل لعام ٢٠١٣، يُوسّع قانون العمل لعام ٢٠٢٥ عدد الأشخاص المُطالَبين بالاشتراك في تأمين البطالة. ولا يُسهم هذا التوسيع في توسيع شبكة الأمان الاجتماعي، مُحققًا فوائد مباشرة للموظفين فحسب، بل يُسهم أيضًا في استقرار سوق العمل على المدى الطويل، لا سيما لفئة العاملين بعقود قصيرة الأجل، والعاملين بدوام جزئي، والعاملين لحسابهم الخاص... الذين غالبًا ما يواجهون خطر فقدان وظائفهم وانخفاض دخلهم.

أنظمة سياسة التأمين الاجتماعي

لنظام الدعم للموظفين المشاركين في التدريب وتحسين المهارات المهنية: دعم إضافي لنفقات الوجبات أثناء مشاركة الموظفين في الدورات التدريبية وتحسين المهارات المهنية.

يساعد هذا النظام الجديد العاطلين عن العمل على تقليل الصعوبات التي يواجهونها عند المشاركة في التدريب المهني، مما يساهم في زيادة معدل العمال المشاركين في التدريب المهني وزيادة فرص العثور على وظائف جديدة وأكثر ملاءمة وأفضل.

بالنسبة لإعانات البطالة: تقليص مدة الانتظار للحصول على إعانات البطالة من 15 يوم عمل إلى 10 أيام عمل. وبناءً على ذلك، يصبح موعد استلام إعانات البطالة للموظفين قبل 5 أيام عمل من اللوائح الحالية (من اليوم الحادي عشر من تاريخ تقديم المستندات كاملةً، بدلاً من اليوم السادس عشر كما هو مُحدد حاليًا).

- زيادة الحد الأقصى لإعانة البطالة إلى 5 أضعاف الحد الأدنى للأجور الشهرية الإقليمية (وفقًا لأحكام قانون العمل لعام 2013، بالنسبة للموظفين الخاضعين لنظام الأجور الذي تنظمه الدولة، لا يجوز أن يتجاوز الحد الأقصى لإعانة البطالة الشهرية 5 أضعاف الراتب الأساسي).

انخفض دخل العاطلين عن العمل. في هذه الحالة، سيساعد تنظيم تقليص مدة الانتظار للحصول على إعانات البطالة العمال على الحصول عليها قريبًا لتغطية نفقات معيشتهم والعودة إلى سوق العمل، مع زيادة الوعي بأهمية الالتزام بقانوني التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة.

بشأن نظام دعم أصحاب العمل في التدريب وتنمية وتحسين المهارات المهنية للحفاظ على فرص العمل للموظفين

يُعدّل قانون العمل لعام ٢٠٢٥ شروط دعم أصحاب العمل في تدريب وتنمية وتطوير المهارات المهنية. وبالمقارنة مع قانون العمل لعام ٢٠١٣، ألغى قانون العمل لعام ٢٠٢٣ الأحكام المتعلقة بشروط دعم أصحاب العمل، مثل: "عدم كفاية الأموال لتنظيم تدريب وتنمية وتطوير المهارات المهنية للموظفين"؛ وشرط "مواجهة صعوبات بسبب الركود الاقتصادي أو غيره من أسباب القوة القاهرة، مما يضطرهم إلى تغيير هيكل أو تكنولوجيا الإنتاج والأعمال". وبدلاً من ذلك، تُنظّم شروط الدعم بمزيد من التفصيل وتحديدًا، مثل: تغيير الهيكل أو التكنولوجيا أو لأسباب اقتصادية، وفقًا لما ينص عليه قانون العمل؛ الكوارث الطبيعية، والحرائق، وهجمات العدو، والأوبئة الخطيرة؛ تنفيذ قرار جهة حكومية مختصة بنقل أو تقليص مواقع الإنتاج والأعمال؛ حالات أخرى تحددها الحكومة .

بخلاف أحكام قانون العمل لعام ٢٠١٣، يُسهّل تعديل شروط الدعم في قانون العمل لعام ٢٠٢٥ على أصحاب العمل الاستفادة من هذا النظام، ويهدف إلى زيادة عدد أصحاب العمل المدعومين، والمساهمة في الحفاظ على وظائف الموظفين وتطويرها، والحد من البطالة. وفي الوقت نفسه، مع زيادة الاستشارات الوظيفية، والإحالات، ودعم الموظفين لتدريبهم وتحسين مهاراتهم المهنية، سيُساعد ذلك العاطلين عن العمل على العودة إلى سوق العمل في وقت أسرع، مما يُقلل من مدة الحصول على إعانات البطالة مقارنةً بالوقت الحالي.

وتقرر الحكومة، استناداً إلى الوضع الحقيقي ورصيد صندوق التأمين ضد البطالة، تخفيض اشتراكات التأمين ضد البطالة، وتقديم الدعم النقدي أو غيره في حالة الأزمة أو الركود الاقتصادي أو الكوارث الطبيعية أو الحرائق أو الحرب أو الأوبئة الخطيرة.

في السابق، خلال جائحة كوفيد-19، كان قرار استخدام الأموال المتبقية من صندوق التأمين ضد البطالة لتقديم الدعم النقدي للموظفين ودعم خفض اشتراكات التأمين ضد البطالة لأصحاب العمل، يُتخذ من قِبل المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني. أما الآن، فيُكلّف قانون العمل لعام 2025 الحكومة باتخاذ القرار. سيُسهّل هذا النظام إصدار سياسات الدعم بشكل أسرع، ويُحلّ نظام العمل للموظفين وأصحاب العمل على الفور، مما يُسهم في استقرار الإنتاج والأعمال بسرعة.

هذه اللائحة الجديدة ذات أهمية بالغة ليس فقط للموظفين وأصحاب العمل، بل أيضًا للجهات الحكومية المعنية. وتحديدًا، يُقدّم الدعم والمشاركة في الوقت المناسب للموظفين وأصحاب العمل للتغلب على الصعوبات عند وقوع الأزمات، والركود الاقتصادي، والكوارث الطبيعية، والحرائق، والحروب، والأوبئة الخطيرة. أما الجهات الحكومية المختصة، فتدعو إلى: إصدار سياسات الدعم بسرعة وفعالية أكبر؛ مما يعزز دور سياسات التأمين ضد البطالة ومعناها الإنساني وتفوقها في تخفيف العبء عن الموظفين وأصحاب العمل، لا سيما في الظروف والسياقات العاجلة والصعبة.

المصدر: https://baotintuc.vn/xa-hoi/luat-viec-lam-2025-mo-rong-doi-tuong-tang-quyen-loi-thu-huong-bao-hiem-that-nghiep-tu-nam-2026-20251016165540762.htm