يعتمد راتب ممثلي رأس المال في الشركات المملوكة للدولة على مقياس يجعل من الصعب العثور على أشخاص موهوبين.

أوضح وزير المالية نجوين فان ثانغ في جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 29 نوفمبر. الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية

في عصر يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة قانون المؤسسات الحكومية (المعدل).

أكد السيد هوانغ فان كونغ، عضو لجنة المالية والموازنة، على ضرورة منح ممثلي رأس المال في الشركات المملوكة للدولة صلاحيات أوسع. وأوضح أنه بدلاً من تكليفهم فقط بمسؤولية الحفاظ على رأس المال وتنميته، وخصم الأرباح، يجب أن يتمتعوا بصلاحيات كاملة في تنظيم الجهاز، واختيار الموظفين، وتحديد مناصبهم في الشركات المملوكة للدولة.

في أول تصريح له بصفته وزيرًا للمالية، أيّد السيد نجوين فان ثانغ الرأي القائل بضرورة منح مزيد من الصلاحيات لممثلي رأس مال الدولة، لما لهم من دور حاسم في أداء أعمال الشركات. وقال: "لا بد من وجود آلية إدارة وتقييم، مرتبطة بنظام أجور، وتوفير الأدوات اللازمة لهم".

أقرّ الوزير نجوين فان ثانغ بأن نظام الرواتب والمكافآت لممثلي رأس المال في الشركات المملوكة للدولة لطالما كان مسألةً شائكةً ومُعقّدةً. وقد تضمّن هذا التعديل للقانون شروطًا ومسؤولياتٍ عديدةً لممثلي رأس المال في الشركات. ومع ذلك، وحسب قوله، "إذا وُضعت آلياتٌ صارمة، فسيعملون بجدّ، لكن نظام الرواتب والمكافآت لا يزال قائمًا على الدرجات والرتب، ولن يكون هناك مواهبٌ أبدًا، وحتى لو وُجدت، فلن يُؤدّوا مسؤولياتهم".

وبالمثل، يجب أن تكون إدارة وتقييم ممثل رأس المال موضوعية وشفافة. "إذا حققوا أداءً جيدًا، فهل ستتجاوز الشركة هدف الربح وتحصل على زيادة في المكافآت؟ وعلى العكس، إذا لم يحققوا أداءً جيدًا، فهل سيتم النظر في توجيه إنذارات لهم أو حتى فصلهم؟"، أثار السيد ثانغ هذه المسألة، مؤكدًا على ضرورة تمكين ممثلي رأس المال في الشركات المملوكة للدولة، لأنه "بعد الموافقة على الانفتاح كشركات خاصة، لا بد من وجود آلية لذلك".

يوجد حاليًا 676 شركة مملوكة للدولة، 70% منها مملوكة للدولة بالكامل. وبلغ إجمالي أصول هذه الشركات أكثر من 3.8 تريليون دونج، برأس مال إجمالي قدره 1.8 تريليون دونج، بنهاية عام 2023.

وقال السيد هوانج فان كونج إن الشركات المملوكة للدولة تمتلك كمية هائلة من رأس المال والأصول ولكنها تعمل بشكل أقل ديناميكية وأقل فعالية من الشركات الخاصة.

السبب هو أن آلية الإدارة لا تزال متداخلة ومقيدة وصارمة، وبالتالي لا تُحدَّد المسؤوليات بوضوح. وهذا يؤدي إلى ضياع رأس مال الدولة الاستثماري، وعدم تحديد المسؤوليات الفردية، أو عند اكتشافها، تكون الأموال قد فُقدت بالفعل، مما يؤدي إلى فقدان المسؤولين.

انطلاقًا من مبدأ وجوب وجود آلية لمراقبة وإدارة رأس المال عند وجود استثمار حكومي، أشار السيد كونغ إلى ضرورة توسيع نطاق مشروع القانون. أي أن أحكام مشروع القانون لا تقتصر على الشركات التي تمتلك أكثر من 50% من رأس مالها التأسيسي، بل تشمل الشركات التي تمتلك أقل من 50% من رأس مالها، وشركات F2 وF3...

أدلى السيد هوانغ فان كونغ، عضو لجنة المالية والميزانية، بتعليقاته في جلسة المناقشة يوم 29 نوفمبر. الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية

في غضون ذلك، قال السيد نجوين مان هونغ، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية ، إن نموذج وكالة ملكية رأس المال الحكومية في الشركات يعمل بطريقة إدارية.

أشار السيد هونغ إلى ضرورة فصل وظيفة الملكية عن إدارة الدولة، وضرورة الإعلان عن مسؤوليات والتزامات الشركات المملوكة للدولة في الأنشطة العامة والاجتماعية. واقترح قائلاً: "من الضروري الحد من التدخل الإداري في العمليات، وإرساء آليات للمساءلة والرقابة، وتوظيف كوادر إدارية وتشغيلية مرتبطة بكفاءة العمل".

وفقًا لتقرير الحكومة ، لا تزال اللوائح الحالية تُبرز "التدخل الإداري" للدولة في العمليات التجارية. أي أنها لا تشمل إدارة رأس مال الدولة المُستثمر في الشركات، بما في ذلك تنظيم وإعادة هيكلة رأس مال الدولة في الشركات.

لذلك، في هذا التعديل، يقدم مشروع القانون لوائح لتنظيم استخدام رأس المال والأصول في اتجاه "استثمار رأس المال الحكومي في المؤسسات"، بهدف تحديد الدولة بشكل واضح كمالك لاستثمار رأس المال، والإدارة وفقًا لمساهمة رأس المال، وعدم التدخل الإداري في العمليات واللامركزية القوية المرتبطة بمساءلة المؤسسات.

وفي تعليقه، قال السيد ترينه شوان آن، العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن الوطني، إنه بهدف تحرير الشركات المملوكة للدولة وخلق أقصى الظروف لها، ينبغي مراجعة اللوائح الإدارية وتقليصها.

قال السيد آن: "لم يشهد نموذج هيئة إدارة رأس المال حتى الآن تغييرًا جذريًا في تمثيل ملكية رأس المال. هناك حاجة إلى نموذج أكثر ثورية، ومزيد من الابتكار في إدارة رأس المال لتسهيل عمل الشركات المملوكة للدولة".

وقال السيد نجوين فان ثانج إن وزارة المالية سوف تستوعب المسودة وتعمل على إتقانها للحصول على أفضل مسودة، وترسلها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها في دورة العام المقبل.

VN (وفقًا لـ VnExpress)

المصدر: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html