شفافية الصحة والصحة النباتية لتحويل الحواجز إلى مزايا تصديرية

لم تعد مسألة معايير فحسب، بل تعمل SPS على إعادة تشكيل الطريقة التي تنظم بها فيتنام الإنتاج والتتبع والاستجابة للسوق العالمية.

من الحاجز إلى مفتاح التصدير

في سياق العولمة والتكامل الاقتصادي المتزايد، أصبح الالتزام بلوائح الصحة والصحة النباتية (تدابير سلامة الأغذية والحجر الصحي الحيواني والنباتي) شرطًا أساسيًا لوصول المنتجات الزراعية والغابات والسمكية الفيتنامية إلى أسواق التصدير والحفاظ عليها. لم يعد هذا مجرد عائق، بل أصبح أيضًا بمثابة "جواز سفر"، ومقياسًا لقدرة كل دولة على الإنتاج وإمكانية تتبعها.

صرح الدكتور نجو شوان نام، نائب مدير مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام، بأن شفافية لوائح الصحة والصحة النباتية ودعم الشركات، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة، سيحدد نجاح أو فشل استراتيجية التصدير المستدامة. ولم يعد الامتثال للحواجز الفنية وتذليلها حكرًا على الشركات الفردية، بل أصبح تحديًا مشتركًا للقطاع بأكمله.

الدكتور نجو شوان نام، نائب مدير مكتب SPS في فيتنام. تصوير: باو ثانغ.

وفقاً للسيد نام، فإن التعامل مع SPS أشبه بإعداد قائمة طعام عالمية . وأضاف: "لإعداد طعام شهي للسوق العالمية، يجب أن نفهم أذواق كل ضيف وتفضيلاته ومعايير النظافة لديه. لا يمكننا أن نُقدّم طعامنا الشهي ونتوقع أن يتقبله العالم أجمع".

في الواقع، في الآونة الأخيرة، وقعت العديد من الشركات في فخ "فقدان الشحنة بأكملها" لمجرد خطأ بسيط في تتبع المنشأ أو وضع العلامات أو الإعلان عن بقايا المبيدات. وفي حال انتهاك هذه القواعد، ستخضع الصناعة بأكملها لعمليات تفتيش متكررة، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف وانخفاض كبير في إمكانية الوصول إلى السوق.

على الرغم من شرعية إجراءات الصحة والسلامة النباتية، إلا أنها قد تُشكل عائقًا كبيرًا إذا لم تُنشر وتُرشد وتُشرح للجهات المعنية بشكل شامل. وأضاف السيد نام: "هناك حالات أُعيدت فيها حاوية كاملة من الدوريان لمجرد أن شركة ما لم تُسجل رمز منطقة زراعة. لذلك، إذا لم نُنشر المعرفة بإجراءات الصحة والسلامة النباتية وندعم الشركات من جذورها، فقد نخسر السوق بسهولة دون وجه حق".

النقطة الأساسية في وجهة نظر الدكتور نام هي أن شفافية SPS لا تتوقف عند نشر المعلومات، بل يجب أن تكون شفافية هادفة ومنسقة وخاضعة للمساءلة، وتتحرك نحو إنشاء نظام بيئي فعال للدعم.

وبحسب قوله، يُحدَّث نظام الصحة والصحة النباتية (SPS) في العديد من الأسواق، وخاصةً في الدول المتقدمة مثل الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية، لوائح جديدة بانتظام. وإذا لم تواكب الشركات أحدث التطورات، فقد تتعثر بسهولة. وعلى وجه الخصوص، غالبًا ما تفتقر الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي تُشكِّل غالبية الصادرات الزراعية الفيتنامية، إلى القدرة على مراجعة الوثائق الأصلية باللغات الأجنبية أو تحليل المتطلبات الفنية بنفسها.

أوضح السيد نام قائلاً: "لا يمكننا أن نتوقع من الشركات الصغيرة أن يكون لديها قسم قانوني أو قسم فني خاص بها لمتابعة كل بند من بنود اللوائح. ولذلك، نحتاج إلى جهة تنسيق وطنية لرصدها ونشرها بطريقة واضحة وسهلة الفهم".

يخطط مكتب الصحة والسلامة النباتية في فيتنام حاليًا لتطوير نظام تحذيري للمناطق، بالإضافة إلى جمعيات الصناعة. وفي المستقبل القريب، سيُصدر المكتب نشرة أسبوعية حول الصحة والسلامة النباتية، بالإضافة إلى دورات تدريبية متخصصة لكل سوق. وقال: "معلومات الصحة والسلامة النباتية ليست للتخزين، بل للتطبيق العملي. نريد أن تتمكن كل شركة من العثور على ما يهمها مباشرةً".

حرصًا على وضع الشركات الصغيرة والمتوسطة في صميم عملية إزالة العوائق الفنية، أقرّ نائب مدير مكتب الصحة والسلامة في فيتنام بأن الصادرات الزراعية اليوم لا تقتصر على بيع المنتجات فحسب، بل تشمل أيضًا تعزيز الثقة والسمعة والقدرة على مراقبة الجودة. فأي خطأ بسيط من جانب بستاني أو منشأة تعبئة لا تستوفي المتطلبات قد يؤثر سلبًا على السلسلة بأكملها.

وأشار إلى الطفرة التي شهدتها صادرات الفاكهة والخضراوات خلال العامين الماضيين. وجاء هذا النجاح بفضل إنشاء رموز مناطق الزراعة، والتحكم في سلسلة القيمة، والدعم الفني الوثيق من السلطات. وحلل قائلاً: "إنه مثال نموذجي على أنه إذا اتبعنا النهج الصحيح منذ البداية، يمكننا الاستحواذ على السوق والحفاظ على مكانتنا".

ومع ذلك، ووفقًا للسيد نام، لم تقم العديد من المناطق بعد بمراجعة المعلومات بشكل استباقي أو توفير تدريب على إجراءات الصحة والسلامة النباتية بشكل منهجي. بل إن هناك حالة تُسند فيها المسؤولية إلى الشركات للقيام بذلك بنفسها، في حين ينبغي دعم ذلك من القاعدة الشعبية. وقال بصراحة: "إذا أردتَ تحقيق نجاح كبير، فعليك العمل معًا. لا يمكنك ترك طرف واحد ينتج، والطرف الآخر يتفاوض لفتح السوق، وعلى الوسيط، أي الشركة، أن تُدير أعمالها بمفردها".

الطلب على المنتجات الزراعية والغذائية المُصدَّرة يتزايد. تصوير: باو ثانغ.

التنسيق الوطني - القطعة المفقودة

الدرس الأهم الذي يشدد عليه الدكتور نغو شوان نام هو ضرورة وجود هيئة وطنية لتنسيق إجراءات الصحة والصحة النباتية، ليس فقط للقيام بأعمال الإنذار والإخطار، بل أيضًا لربط الوزارات والمحليات والجمعيات والشركات في كل عملية فتح سوق. وتساءل: "حاليًا، عند التفاوض على طرح منتج جديد، تُحقق بعض الجهات نجاحًا باهرًا، ولكن هناك أيضًا حالات من الالتباس وتداخل المسؤوليات. وهذا يدفع الشركاء الدوليين إلى التساؤل: من المسؤول في النهاية؟"

ويعتقد أنه إذا استطاعت فيتنام بناء آلية تنسيق متزامنة، من تجميع المعلومات، وتحليل المخاطر، والتفاوض، والنشر الدقيق للشركات، فإنها لن تتعامل بشكل أفضل مع حوادث الصحة والصحة النباتية فحسب، بل ستكون أيضًا أكثر استباقية في توسيع الأسواق والاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة.

هذا أمرٌ دأبت عليه العديد من الدول باستمرار، مثل الصين التي تشترط رموز مناطق متزايدة، والاتحاد الأوروبي الذي يشترط سجلات تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP)، واليابان التي تتبّع كل رمز استجابة سريعة (QR). فبدون التنسيق، قد تضيع الشركات بسهولة في تنوع السوق.

في اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) أو اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة (CPTPP)، إذا لم نفهم ونلتزم بتدابير الصحة والصحة النباتية، فستكون جميع حوافز التعريفات الجمركية بلا معنى. لقد شهدنا العديد من الحوادث المضحكة لمجرد جهلنا باللوائح المحددة. هذا أمر مؤسف، ولكن يمكن تجنبه تمامًا إذا كان هناك تنسيق مبكر، كما قال.

ومن وجهة نظر السيد نام، فإن تحسين قدرة أنظمة الصحة والصحة النباتية للقطاع الزراعي الفيتنامي بأكمله لا يهدف فقط إلى تلبية احتياجات السوق الفورية، بل وأيضاً إلى التحضير لإنتاج تصديري حديث ومنهجي ومسؤول.

إذا أردنا ألا تعتمد المنتجات الزراعية الفيتنامية على أسواق محدودة، فعلينا أن نعرف "مفتاح" كل باب. نظام إدارة الجودة الصحية ليس عائقًا، بل هو مقياس لقدرة إدارة المنتج. إذا نُفِّذَ جيدًا، فسيكون ميزة تنافسية لا يمكن لأحد تقليدها، كما اختتم حديثه.

ولا ينكر السيد نام أن هناك العديد من التحديات، ويعتقد أن مسار الصحة والصحة النباتية، إذا اتبع بشفافية وحزم وبشكل مشترك، سيكون ممرًا متينًا للزراعة والغابات ومنتجات الأسماك الفيتنامية لغزو السوق العالمية بطريقة مستدامة ومسؤولة.

ابتداءً من عام ٢٠٢٤، سينفذ مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام مشروعًا لتعزيز القدرة على إنفاذ معايير الصحة والصحة النباتية، وذلك وفقًا للقرار رقم ٥٣٤/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء. ويهدف المشروع إلى بناء نظام إنذار مبكر، ونشر اللوائح في الأسواق الرئيسية، وتقديم الدعم الفني للشركات.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html