هل لا يزال نموذج الجامعة الوطنية والجامعة الإقليمية مناسبا؟

تتطور الجامعات بسرعة كبيرة، في حين أن المدارس الأعضاء في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية تتطور بشكل أبطأ بسبب وجود العديد من طبقات الإدارة.

قبل 30 عامًا، وقع رئيس الوزراء المرسوم 16/CP لإنشاء جامعة مدينة هوشي منه الوطنية بهدف أن تكون مركزًا متعدد التخصصات والمجالات وعالي الجودة للتدريب والبحث العلمي ونقل التكنولوجيا، على قدم المساواة مع المنطقة، والوصول تدريجيًا إلى المعايير الدولية، ولعب دور رائد وجوهري في نظام التعليم الجامعي الفيتنامي، وخدمة قضية الابتكار والتنمية الوطنية بشكل فعال.

عيوب نموذج الجامعة ذات المستويين

من 3 مدارس أعضاء في 3 مجالات: العلوم الطبيعية، والعلوم الاجتماعية والإنسانية، والهندسة والتكنولوجيا، حتى الآن، يضم نظام جامعة مدينة هوشي منه الوطنية 8 جامعات أعضاء، وتوسيع مجالات التدريب مثل الزراعة ، وعلم التربية، والعلوم الصحية، والفنون...

قال المدير السابق لجامعة عضو في جامعة مدينة هوشي منه الوطنية، إن الجامعات في فيتنام قبل 30 عامًا كانت في الغالب ذات مجال واحد مع عدد قليل من التخصصات التدريبية، في حين كانت الحاجة الملحة في ذلك الوقت هي وجود جامعة متعددة التخصصات. وكان الحل لهذه المشكلة هو إنشاء جامعتين وطنيتين (مدينة هوشي منه وهانوي ) من خلال "جمع" الجامعات القوية القائمة.

طلاب جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا - VNU-HCM في غرفة الأبحاث. الصورة: هوي لان

ومع ذلك، فإن عملية تشكيل النظام ووضعه موضع التنفيذ تواجه العديد من العقبات. وفي هانوي، قررت جامعة التكنولوجيا عدم الانضمام إلى نظام جامعة هانوي الوطنية؛ في مدينة هوشي منه، انضمت جامعة التكنولوجيا (التي كانت تحمل اسمًا مختلفًا آنذاك) إلى نظام جامعة هوشي منه الوطنية جنبًا إلى جنب مع جامعة العلوم العامة (التي انقسمت لاحقًا إلى جامعة العلوم الطبيعية وجامعة العلوم الاجتماعية والإنسانية)؛ كانت الجامعات الأخرى مثل جامعة مدينة هوشي منه للتعليم، وجامعة مدينة هوشي منه للتعليم التقني، وجامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد (جامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد حاليًا)، وجامعة مدينة هوشي منه للقانون جزءًا من نظام جامعة مدينة هوشي منه الوطنية ولكنها انفصلت لاحقًا إلى جامعات تابعة لوزارة التعليم والتدريب (MOET).

وقال الزعيم السابق نفسه إن سياق التعليم الجامعي اليوم مختلف، فالجامعة الوطنية لا تقوم بالتدريب في العديد من المجالات فحسب، بل تتطور العديد من الجامعات الأخرى أيضًا في العديد من التخصصات والمجالات. ومن ثم فإن نموذج الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية لم يعد مناسبا. إن الجامعات الأعضاء في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية، التي كانت تطالب بالفعل بالاستقلال، تشعر الآن بمزيد من "الاختناق" لأن الجامعات غير الوطنية تتطور بسرعة كبيرة، والجامعات الأعضاء في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية لديها العديد من طبقات الإدارة، مما يتسبب في تأخير اتخاذ القرار.

قال الأستاذ المشارك الدكتور ثاي با كان، المدير السابق لجامعة مدينة هوشي منه للتعليم التقني، إن وجود الجامعتين الوطنيتين والجامعات الإقليمية لم يكن دائمًا سلسًا، وكانت هناك آراء كثيرة حول ما إذا كان ينبغي أن يوجد هذا النموذج. في الوقت الحاضر، سواء كانت جامعات تابعة للجامعة الوطنية أو جامعات إقليمية أو جامعات أو كليات، فهي كلها تحت إدارة وزارة التعليم والتدريب، ولكن الجامعات التابعة للجامعة الوطنية والجامعات الإقليمية تخضع لمستوى متوسط ​​إضافي من الإدارة. السؤال هو ما هي مميزات المدارس التابعة للجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية بينما في الواقع المدارس غير التابعة للجامعات الوطنية أو الجامعات الإقليمية تتطور بقوة؟

ضد مبدأ الحكم الذاتي

في ندوة "التشاور بشأن السياسات بشأن مشروع القانون المعدل للتعليم الجامعي" التي نظمتها وزارة التعليم والتدريب، قال الأستاذ المشارك الدكتور بوي شوان هاي، مدير جامعة هاي فونج، إنه في الوقت الحالي، لا يوجد في العالم تقريبًا نموذج جامعي من مستويين، مما يعني أنه لا توجد "جامعات داخل الجامعات". وهذا يجعل من المستحيل على المدارس الأعضاء أن تتطور، وفي الوقت نفسه، تقع في موقف "مزدوج" - حيث تكون تحت إدارة كل من الجامعة الأم ووكالة إدارة الدولة.

لنرَ في دول أخرى حول العالم، أي دولة لديها نموذج جامعي ثنائي المستوى مثل نموذجنا؟ هذا يُلقي بظلال من الشك على الجامعات الأعضاء، لأن الجامعة المضيفة ليست جهة إدارية حكومية، ولا تمارس وظيفة الإدارة الحكومية، بل تُدير الجامعات، وهو ما يتعارض مع مبدأ استقلالية الجامعات. - عبّر السيد هاي عن رأيه.

ويؤيد السيد بوي شوان هاي أيضًا الرأي القائل بأنه لا ينبغي أن تكون هناك مدرسة ذات كيان قانوني داخل كيان قانوني آخر. لا ينبغي السماح للجامعات بإنشاء مدارس تابعة لها. يجب علينا إلغاء الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية، وتطوير الجامعات الصغيرة ودمجها في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية لتتناسب مع مكانتها. إذا حافظنا على جامعات صغيرة جدًا، فسنقضي على إمكانية الاستثمار في تنمية الموارد البشرية والمالية.

وفي هذا الصدد، قال السيد فو هوانج لينه، رئيس مجلس جامعة العلوم الطبيعية - جامعة فيتنام الوطنية في هانوي، إن نموذج الجامعة ذات المستويين يواجه مشاكل ويحتاج إلى مراجعة. وبحسب قوله فإن أصعب شيء في نموذج الجامعة ليس الإدارة، بل العمل مع الشركاء الأجانب. جاءوا، وعرّفتُ بنفسي على أنني جامعة، وفوقي جامعة أخرى. لم يفهم الأجانب طبيعة التعليم الجامعي الفيتنامي عندما كانت هناك جامعة داخل جامعة. كان علينا أن نشرح لهم أن الجامعة التي فوقي كانت بمثابة مظلة... - شارك السيد لينه.

وبحسب السيد بوي شوان هاي، إذا تم تحديد الجامعات الأعضاء، فيجب أن تكون مستقلة مثل الجامعات المستقلة الأخرى، دون الحاجة إلى "المظلة العليا" كما هو الحال الآن. وهذا الأمر يحتاج إلى إصلاح قوي، حتى تتمكن الجامعات الأعضاء والجامعات الإقليمية من التطور بشكل مستقل.

اقتراح التحسينات والترتيبات المثلى

وفي تقييمهم لتأثير قانون سياسة التعليم العالي، أقر الخبراء أيضًا بأن اللوائح الخاصة بالمنظمات الجامعية التي تضم جامعات أعضاء (نموذج المستويين) بها العديد من النواقص، خاصة فيما يتعلق بتنفيذ آلية الحكم الذاتي. إن مجالس المدارس في بعض مؤسسات التعليم العالي لا تؤدي مهامها وواجباتها وصلاحياتها وأشكالها على النحو السليم والكامل. فيما يتعلق بتنظيم وإدارة مؤسسات التعليم الجامعي، فإن اللوائح الخاصة بالوحدات التابعة لمؤسسات التعليم الجامعي ذات الوضع القانوني تسبب صعوبات وتعقيدات ومخاطر في تنظيم وإدارة المؤسسات التعليمية.

أكد نائب وزير التعليم والتدريب هوانج مينه سون على ضرورة تحليل أوجه القصور في نموذج الجامعة ذات المستويين، وليس في الجامعات الإقليمية أو الجامعة الوطنية وحدها. تُدار الجامعات الوطنية من قِبل الدولة وفقًا لمهامها الخاصة، ولها مواقعها الخاصة. نحن نناقش حوكمة داخلية، وليس إلغاء الجامعات الإقليمية أو الوطنية. يجب أن ننظر إلى النموذج الحالي ونقترح تحسينات لتحسين كفاءة النظام، كما قال نائب وزير التعليم والتدريب.

المصدر: https://nld.com.vn/mo-hinh-dhqg-dh-vung-co-con-phu-hop-196250516211015474.htm