توسيع إعفاءات تصاريح البناء، "مفتوح" ولكن ليس متساهلاً

يؤيد نواب مجلس الأمة سياسة توسيع عدد المواد المستثناة من تراخيص البناء، لكنهم يرون ضرورة تصنيف أعمال البناء من أجل إدارتها بشكل مناسب، وفي الوقت نفسه هناك حاجة إلى آلية لمنع التجاوزات والتراخي.

في صباح يوم 6 نوفمبر، استمراراً لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش النواب في مجموعات عدداً من مشاريع القوانين، من بينها قانون البناء (المعدل).

وينص مشروع القانون على إصدار تراخيص البناء إلكترونيا، مما يبسط ويختصر وقت الإصدار، المتوقع أن يصل إلى 7 أيام كحد أقصى.

وفي الوقت نفسه، توسيع نطاق الإعفاء من تراخيص البناء للمشاريع الخاضعة للتقييم من قبل هيئات البناء المتخصصة (مشاريع الاستثمار العام، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومشاريع الاستثمار التجاري واسعة النطاق أو المشاريع ذات التأثيرات الرئيسية على السلامة ومصالح المجتمع).

كما يتم إعفاء السكن الريفي (البيوت المنفصلة التي يقل ارتفاعها عن 7 طوابق)؛ ومشاريع الإصلاح والتجديد التي لا تؤثر على الهيكل...

مندوب تران هوانغ نجان، وفد مدينة هوشي منه

الصورة: جيا هان

منع الإساءة، وتخفيف الرقابة اللاحقة

ويؤيد المندوب تران هوانج نجان (وفد مدينة هو تشي منه) سياسة التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش، لكنه يقترح أنه من الضروري الاستناد إلى كل نوع من أنواع البناء والمشاريع للحصول على إدارة مناسبة.

بالنسبة للمشاريع الكبيرة، سواءً على مستوى المنطقة أو تلك المتعلقة بالأمن القومي، يخشى السيد نجان من أن "العواقب ستكون وخيمة" إذا اكتمل البناء ثم فُحص لاحقًا. في الواقع، تُنجز مشاريع كثيرة ولكن لا تُشغل، ثم تُفحص، مما يُشير إلى وجود مشاكل في مرحلة ما قبل التفتيش الأولية.

كما حدث في كارثة الفيضانات الأخيرة، ليس فقط في فيتنام، بل في جميع أنحاء العالم ، حيث انهارت العديد من المباني بسبب عدم مطابقة البناء للمعايير. لذلك، يجب أن نولي هذه المسألة اهتمامًا بالغًا.

على غرار مشاريع البناء الجديدة، أشار السيد نجان إلى ضرورة تشديد التفتيش وإصدار التراخيص. ففي المدن الكبرى، حتى مع وجود لوائح ترخيص، لا يزال البناء غير القانوني شائعًا جدًا. إذا أُلغيت تصاريح البناء الجديدة، فما هي العواقب؟ لا بد من إجراء تقييم واضح للأثر.

فيما يتعلق بالإصلاحات البسيطة في منازل المواطنين، قال السيد نجان إن التحول إلى التفتيش اللاحق أمر معقول. ووفقًا للمندوب، لا تزال إصلاحات المنازل الحالية، حتى الصغيرة منها، صعبة. وأضاف: "يتسرب الماء من السقف، وبمجرد سكب شاحنة الرمل، يأتي مفتشو البناء على الفور"، داعيًا إلى إلغاء شرط الحصول على تصريح في هذه الحالة.

كما وافق المندوب فام ترونج نجيا (وفد لانغ سون ) على توسيع نطاق إعفاءات تصاريح البناء، مما يساعد على تقليل إجراءات ما قبل التفتيش والانتقال إلى إجراءات تفتيش لاحقة أكثر صرامة.

مع ذلك، أوصى المندوب بضرورة تحديد معايير وإجراءات ما بعد التفتيش بوضوح لحالات الإعفاء من الترخيص، وخاصةً في مجالات البنية التحتية التقنية، والبيئة، والوقاية من الحرائق ومكافحتها. وبالتالي، منع أي تجاوزات أو تراخي في التفتيش اللاحق، وتجنب التسبب في مشاكل للمنظمات والأفراد. وفي الوقت نفسه، من الضروري وضع آلية للإفصاح عن المعلومات وتلقي الملاحظات لضمان جودة البناء.

تحديد المسؤوليات بوضوح

وفيما يتعلق أيضًا بقضية تراخيص البناء، اقترح المندوب نجوين ثي ين (وفد مدينة هو تشي منه) لوائح أكثر وضوحًا لتكون أساسًا لتحديد مسؤوليات الإدارة.

افترضت السيدة ين أن مبنىً يقع على الشارع مباشرةً، يُسمح له ببناء ثلاثة طوابق كحد أقصى، ولكن لعدم دراسة القانون بدقة، تم بناء أربعة طوابق. فمن المسؤول إذن في هذه الحالة؟

أو كما هو الحال في المشاريع المرخصة من قبل مستوى المحافظات (إدارة الإنشاءات)، يجب على المحلية أيضًا أن تعلم وتدير. في الواقع، هناك مشاريع وأعمال "مرخصة من مستويات أعلى، لكن المحلية لا تعلم شيئًا". عندما يكون المشروع خاطئًا في الحجم والتصميم... لا أحد يعلم؛ وعندما تتحقق البلدية وتسأل، تقع المسؤولية على عاتق المحافظة.

وللتغلب على هذه المشكلة، اقترحت المندوبة ضرورة إبلاغ السلطات على مستوى البلدية بالمشاريع في هذه الفئة، وضرورة أن تكون هذه السلطات مسؤولة عن التنسيق في الإدارة المحلية.

المصدر: https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm