في عام 2025، من المتوقع أن يظل الدفاع التجاري "ساخنًا"

تجاوز حجم الصادرات الفيتنامية 400 مليار دولار أمريكي. في سياق تزايد الحماية التجارية في العديد من الأسواق الكبرى، من المتوقع أن تواجه البضائع الفيتنامية بحلول عام 2025 دعاوى دفاعية تجارية أكثر تعقيدًا.

الألياف هي أحد المنتجات التصديرية الفيتنامية التي ستخضع لتحقيقات الدفاع التجاري في عام 2024. (المصدر: صحيفة الاستثمار)

زيادة في العدد والتعقيد

مع إجمالي 32 حالة تحقيق بدأت على السلع المصدرة من فيتنام في عام 2024، يوجد في المتوسط ​​أكثر من 2.6 حالة جديدة شهريًا. المنتجات التي يتم التحقيق فيها هي تلك التي تبلغ قيمتها التصديرية مليارات الدولارات، مثل الألواح الشمسية والحديد والصلب والألياف وما إلى ذلك، ولكن هناك أيضًا تلك التي تبلغ قيمتها التصديرية بضعة ملايين من الدولارات فقط، مثل الأطباق الورقية وأغلفة الكبسولات وما إلى ذلك.

وبحسب وزارة التجارة والصناعة ، فإن عام 2024 سيشهد زيادة في عدد تحقيقات الدفاع التجاري (أكثر من ضعف مقارنة بعام 2023)، كما ستصبح أكثر تعقيدا، حيث تقوم العديد من البلدان بالتحقيق في محتوى جديد غير مسبوق. وعلى وجه التحديد، تقوم الولايات المتحدة بالتحقيق في الدعم عبر الحدود للألواح الشمسية وأغلفة الكبسولات؛ كندا تطلق أول تحقيق لمكافحة التحايل ضد دولة…

كما ارتفع عدد التحقيقات "المزدوجة" (سواء كانت لمكافحة الإغراق أو لمكافحة الدعم أو للدفاع عن النفس) وظهرت السوق لأول مرة لبدء دعاوى قضائية ضد السلع المستوردة من فيتنام (بدأت جنوب أفريقيا تحقيقا في التهرب الضريبي على إطارات السيارات والحافلات والشاحنات)...

الولايات المتحدة والهند وكندا وإندونيسيا هي الأسواق الأربعة الأكثر ميلاً لإجراء تحقيقات دفاعية تجارية ضد فيتنام في العام الماضي. وعلى وجه الخصوص، تعد الولايات المتحدة واحدة من الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية التي تجري معظم التحقيقات الدفاعية التجارية على السلع المصدرة من فيتنام. في عام 2024 وحده، بدأت الولايات المتحدة 11 قضية جديدة.

قال السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة: "ازدادت الصادرات إلى الولايات المتحدة، لكن قضايا الدفاع تتناسب أيضًا مع حجم الصادرات. والجديد هو أن الولايات المتحدة تُجري تحقيقات متزامنة لمكافحة الإغراق والدعم، حتى مع تضمين عوامل جديدة، مثل حساب الدعم عبر الحدود، ولوائح العمل والبيئة."

تتزايد قضايا الدفاع التجاري في الولايات المتحدة بسبب العديد من العوامل، مثل الفائض التجاري الكبير لفيتنام مع الولايات المتحدة؛ تسيطر السلع الفيتنامية بشكل متزايد على السوق بفضل أسعارها التنافسية وتحسين الجودة، مما يتسبب في تضارب المصالح مع المنتجين المحليين في سوق الاستيراد. وبالإضافة إلى ذلك، يرجع ذلك أيضاً إلى الزيادة القوية في السياسات الحمائية الأميركية، التي تركز على حماية الإنتاج المحلي والعمالة المحلية.

في سياق التكامل الاقتصادي الدولي المتزايد، أثرت زيادة الدفاع التجاري سلباً على صناعة التصنيع. تواجه مؤسسات التصدير الفيتنامية العديد من الصعوبات في متابعة الشحنات، مما يؤدي إلى إضاعة الوقت وتكاليف الفرصة والمال.

أشار السيد فام كونغ توان، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في باك جيانج، إلى أن صناعة تصنيع البطاريات الشمسية في هذه المنطقة تواجه العديد من الصعوبات بسبب عواقب قضايا الدفاع التجاري.

تضم منطقة باك جيانج حاليًا 14 شركة ذات استثمار أجنبي مباشر بنسبة 100٪، مع إجمالي استثمار كبير، حيث وصل رأس المال المنفق وحده إلى أكثر من 2 مليار دولار أمريكي. في عام 2023، ساهم قطاع الألواح الشمسية بأكثر من 7 مليارات دولار أمريكي في إجمالي قيمة الإنتاج الصناعي لمقاطعة باك جيانج، ولكن في عام 2024 انخفض بشكل حاد، إلى حوالي 4 - 5 مليارات دولار أمريكي فقط.

وقال السيد توان: "منذ عام 2021 وحتى الآن، واجهنا العديد من الصعوبات في قضايا الدفاع التجاري، حيث خفضت بعض الشركات الإنتاج بأكثر من 50٪".

تجدر الإشارة إلى أن الألواح الشمسية تعد أيضًا عنصرًا تصديريًا نادرًا في فيتنام ويرتبط بجميع تدابير الدفاع التجاري التي تطبقها الولايات المتحدة، بما في ذلك التحقيقات المتعلقة بمكافحة الإغراق، ومكافحة الدعم، والدفاع عن النفس، والتهرب من تدابير الدفاع التجاري.

كن استباقيًا للتعامل بفعالية

وفي مواجهة اتجاه حماية الإنتاج المحلي وزيادة تطبيق الحواجز الفنية والتعريفات الدفاعية، ستواجه السلع الفيتنامية المصدرة في عام 2025 المزيد من دعاوى الدفاع من الجيل الجديد، والتي ستكون أكثر تعقيدا وتكلفة وخطورة في العديد من الأسواق، وخاصة الولايات المتحدة.

وبحسب قائمة التحذير المبكر، فإن بعض خطوط المنتجات ذات المخاطر العالية التي قد يتم التحقيق فيها للدفاع التجاري هي الخشب الرقائقي، والخزائن الخشبية، والصلب المضاد للتآكل، والصلب المدرفل على الساخن، وكابلات الصلب المجهدة مسبقًا، وأنابيب الصلب الملحومة، والمقاطع المصنوعة من الألومنيوم، وأنابيب النحاس، والزجاج العائم، والبلاستيك المصنوع من مادة PET...

وحذر السيد ترينه آنه توان، مدير إدارة الدفاع التجاري، قائلاً: "إن الشركات المصدرة للمنتجات المذكورة أعلاه بحاجة إلى زيادة المراقبة والتعرف على لوائح التحقيق في الدفاع التجاري في البلد المستورد والتنسيق الوثيق مع السلطات للتعامل بفعالية مع هذه المخاطر".

بعد أن جلبت الصادرات ما يقرب من 406 مليار دولار في عام 2024، تستهدف فيتنام نمو الصادرات بنحو 12٪ هذا العام، مما يعني أن حجم الصادرات سيتجاوز 450 مليار دولار. ومع زيادة الصادرات، فمن المؤكد أن قضايا الدفاع سوف تزداد.

وتحتاج صناعات التصنيع والتجهيز مثل المنسوجات والأحذية والإلكترونيات والآلات والمعدات من فيتنام ذات حجم التصدير الكبير إلى الولايات المتحدة إلى إيلاء اهتمام وثيق لتدابير الدفاع التجاري. لأنه على الرغم من أن حجم الصادرات كبير، فإن معدل مشاركة فيتنام في سلسلة القيمة لا يزال منخفضا، ويجب استيراد المواد المدخلة بكميات كبيرة.

إن زيادة استخدام المواد الخام المحلية وتنويع المدخلات وجعل المنشأ شفافًا من شأنه أن يساعد الصناعات التصديرية على أن تصبح مستدامة وتقلل من المخاطر. وقال السيد دو نغوك هونغ، إنه ينبغي للشركات إعطاء الأولوية لاستخدام المواد الخام من مصادر محلية أو من الأسواق التي لا تخضع لتحقيقات الدفاع لتقليل مخاطر التعرض لضرائب مكافحة التهرب الضريبي.

المصدر: https://baoquocte.vn/nam-2025-phong-ve-thuong-mai-du-bao-se-tiep-tuc-nong-300649.html