تعزيز قدرة ودور الشركات المملوكة للدولة

في سياق اقتصاد أكبر وصعود قوي للشركات الخاصة، لا يوجد أمام الشركات المملوكة للدولة خيار سوى مواصلة تحسين قدرتها التنافسية والنمو في القوة المالية وقوة الأعمال للحفاظ على أدوارها وتوليها.

ولا يزال الدور القيادي والتنموي الذي تلعبه الشركات المملوكة للدولة في مجال الروابط ضعيفا.

في منتدى "الشركات المملوكة للدولة: تحسين القدرة التنافسية والدور القيادي"، الذي عقد في 20 نوفمبر 2025، قامت السيدة نجوين ثو ثوي - نائبة مدير إدارة تنمية الشركات المملوكة للدولة ( وزارة المالية ) بتقييم أن دور الشركات المملوكة للدولة في القيادة وخلق الحافز للشركات في جميع القطاعات الاقتصادية لتطوير وتعزيز الروابط وتشكيل سلاسل القيمة المضافة لا يزال محدودًا.

وعليه، لا تعمل إلا عدد قليل من الشركات والمجموعات الكبرى في الصناعات التي لها تأثير حاسم على تحسين القدرة التنافسية للاقتصاد ، وتقود عملية إعادة الهيكلة الاقتصادية مثل التكنولوجيا الأساسية والتكنولوجيا الرقمية وصناعات الطاقة الجديدة والطاقة النظيفة والطاقة المتجددة والصناعات التي تحتوي على القيم العلمية والتكنولوجية والمبتكرة.

وتعمل معظم الشركات المملوكة للدولة المتبقية العاملة في الصناعات والقطاعات الرئيسية والضرورية بطريقة مغلقة، حيث تنفذ جميع مراحل عملية الإنتاج والأعمال تقريبًا لتشكيل سلسلة إنتاج مغلقة داخلية، مما لا يخلق العديد من الظروف للشركات الأخرى للمشاركة في سلسلة الإنتاج والاستهلاك.

علاوةً على ذلك، ووفقًا للسيدة ثوي، تواجه الشركات المملوكة للدولة تحدياتٍ صعبة، مثل نقص رأس المال وموارد الأصول لديها، وذلك بسبب اللوائح المتعلقة بتخصيص ولامركزية سلطة اتخاذ القرارات الاستثمارية، والتي لا تمنح الشركات استقلاليةً في اتخاذ قرارات الاستثمار الرئيسية والقرارات المحفوفة بالمخاطر. ويؤدي عدم تنفيذ مشاريع استثمارية جديدة إلى عدم مواكبة القدرة والقدرة التنافسية للاتجاه العام للتنمية، وعدم القدرة على منافسة الشركات في نفس المجال إقليميًا ودوليًا.

علاوة على ذلك، لا تزال المبادرة والقدرة التنافسية في أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للشركات المملوكة للدولة محدودة؛ ولا تتناسب الكفاءة التشغيلية مع الموارد المتاحة. ولا تزال بعض الشركات تعاني من خسائر متواصلة، مما يؤدي إلى انعدام الأمن المالي. ورغم انخفاض الخسائر المتراكمة للشركات المملوكة للدولة في عام ٢٠٢٤ مقارنةً بعام ٢٠٢٣، إلا أنها لا تزال كبيرة، كما أن أساليب معالجتها تفتقر إلى الدقة والفعالية. إضافةً إلى ذلك، لم تُحسّن بعض الشركات كفاءة رأس المال، وقررت الاستثمار عندما لا تفي قدرتها المالية بالمتطلبات، معتمدةً بشكل رئيسي على القروض.

قال السيد دانج هوي دونج - نائب وزير التخطيط والاستثمار السابق ورئيس معهد التخطيط والتنمية حاليًا، إنه مع اتساع نطاق الاقتصاد والارتفاع القوي للشركات الخاصة وفقًا للقرار رقم 68 للجنة المركزية، ليس أمام الشركات المملوكة للدولة خيار آخر سوى الاستمرار في تحسين قدرتها التنافسية، والنمو في القوة المالية وقوة الأعمال للحفاظ على دور ومهمة أداة تنظيمية وتوليها، وحل أوجه القصور في اقتصاد السوق وريادة الطريق في الاختراقات التكنولوجية والابتكار (I&C) والتحول المزدوج (الأخضر والرقمي).

يجب على الشركات المملوكة للدولة أن تعمل وفقا لآليات السوق.

من أجل أن تنهض الشركات المملوكة للدولة وتؤكد قدرتها التنافسية ودورها القيادي، وفقًا للسيد دانج هوي دونج، يجب على الشركات المملوكة للدولة أن تعمل وفقًا لآليات السوق، مع اعتبار الكفاءة الاقتصادية معيار التقييم الرئيسي؛ في عملية تقييم الاستثمار وكفاءة الأعمال للشركات المملوكة للدولة، من الضروري فصل مهام إنتاج وتجارة السلع والخدمات العادية للمؤسسات عن مهام توفير المنتجات والخدمات العامة التي تسيطر عليها الدولة وتنظمها.

من الجدير بالذكر أن السيد دونغ أشار إلى أن الشركات المملوكة للدولة قادرة على المشاركة بقوة في الصناعات والمجالات التي تؤثر بشكل مباشر على حياة الناس، وخاصةً في مجال العقارات السكنية. واستشهد بتجربة سنغافورة، التي تُعدّ نموذجًا يُحتذى به، حيث تُدير الدولة وتُشارك بشكل مباشر في التخطيط والاستثمار في بناء المساكن للمواطنين، مانعةً القطاع الخاص من التلاعب بهذا السوق، واقترح تكليف الشركات المملوكة للدولة بمهمة تطوير الإسكان.

وعليه، فإن الشركات المملوكة للدولة تحتاج فقط إلى لعب دور "القائد"، وتوظيف مستشاري التصميم، والإشراف على البناء وتوظيف مقاولي البناء لبناء مناطق سكنية حضارية وحديثة (وليس مساكن اجتماعية) لطرحها في السوق بأسعار مناسبة لقدرة غالبية الناس على تحمل التكاليف مع وجود وظائف ودخول مستقرة.

وبالإضافة إلى ذلك، تحتاج الشركات المملوكة للدولة أيضًا إلى توجيه الاستثمار، والتوسع في صناعات ومجالات جديدة تقود القطاع الاقتصادي الخاص وتوجهه للمشاركة؛ وتوفير السلع والخدمات لتحل محل السلع المستوردة؛ وتوسيع الصادرات التي لا يريد القطاع الاقتصادي الخاص المحلي القيام بها أو لا يملك الموارد الكافية للقيام بها.

ويمكن للشركات المملوكة للدولة أيضًا المشاركة في الاستثمار في تسويق المنتجات التي هي نتاج البحث والابتكار العلمي والتكنولوجي الناجح، وخاصة منتجات الخدمة العامة، لتعزيز فعاليتها قريبًا في خدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي لا يستطيع القطاع الخاص القيام بها بشكل فعال بسبب الموارد المالية المحدودة؛ أو الصناعات والمجالات الجديدة مثل تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، والتكنولوجيا الكمومية، والتكنولوجيا الخضراء، وخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري... التي لديها القدرة على خلق اختراقات في النمو، وتحويل الهيكل الاقتصادي، وتغيير نموذج النمو لتحقيق أهداف 2030 و2045 قريبًا.

المصدر: https://baophapluat.vn/nang-cao-nang-luc-va-vai-tro-dan-dat-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc.html