رفع مستوى دبلوماسية حقوق الإنسان

في السنوات الأخيرة، برزت فيتنام باستمرار كمثالٍ ساطعٍ في مجالات الاقتصاد والسياسة والمجتمع وحقوق الإنسان. فقد ارتفع مؤشر السعادة في فيتنام بمقدار 12 مركزًا، من المركز 77 عام 2022 إلى المركز 65؛ وصعد مؤشر السلام بمقدار 4 مراكز إلى المركز 41؛ ودخل مؤشر المساواة ضمن أفضل 20 مؤشرًا عالميًا... وعلى وجه الخصوص، حققت دبلوماسية حقوق الإنسان تقدمًا ملحوظًا، مما عزز مكانة فيتنام على الساحة الدولية.

الرئيس فو فان ثونغ والبابا فرنسيس ووفود أخرى خلال زيارتهم للفاتيكان في 27 يوليو 2023. (صورة: نغوين هونغ)

بصمة دبلوماسية حقوق الإنسان

منذ انضمامها إلى الأمم المتحدة في عام 1977، بذلت فيتنام جهوداً لتنفيذ سياستها الخارجية، بما في ذلك في مجال حقوق الإنسان، وشهد عام 2023 نتائج إيجابية.

أولاً، تُعد فيتنام عضواً مسؤولاً في أنشطة الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان . ففي السنة الأولى من عضويتها في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة (2023-2025)، نقلنا رسالة "الاحترام والتفاهم، والحوار والتعاون، وحقوق الإنسان للجميع" من خلال العديد من المبادرات المتميزة.

في الثالث من أبريل/نيسان 2023، في جنيف (سويسرا)، اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قراراً، اقترحته فيتنام، بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا، بمشاركة 98 دولة. ويُجسّد هذا القرار التزام فيتنام الراسخ كعضو مسؤول وفاعل يُسهم في عمل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، بهدف ضمان وتعزيز حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم .

ثانياً، يجب على فيتنام أن تفي التزاماً تاماً بتعهداتها بموجب اتفاقيات حقوق الإنسان الدولية التي وقعت عليها . وحتى الآن، صادقت فيتنام على 7 من أصل 9 اتفاقيات أساسية للأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان، وانضمت إليها؛ كما صادقت على 25 اتفاقية لمنظمة العمل الدولية، وانضمت إليها، بما في ذلك 7 من أصل 8 اتفاقيات أساسية.

في عام 2023، أكملنا وقدمنا التقرير المتعلق بتنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة؛ ودافعنا بنجاح عن التقرير الوطني الخامس المتعلق بتنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.

ثالثًا، تهيئة الظروف المواتية لعمل المنظمات غير الحكومية في فيتنام. على مر السنين، ولتعزيز دور المنظمات غير الحكومية المحلية والأجنبية في دبلوماسية حقوق الإنسان، أصدر الحزب والدولة العديد من السياسات والتوجيهات، مما أدى تدريجيًا إلى تحسين الإطار القانوني لتسجيل وإدارة أنشطة المنظمات غير الحكومية: زيادة فترة تسجيل مكاتب تمثيل المنظمات غير الحكومية إلى 5 سنوات؛ وتقليص الإجراءات الإدارية، ووقت المعالجة، وإصدار شهادات التسجيل، والتجديد، والتعديل، وإعادة إصدار شهادات التشغيل...

كما توفر الحكومة الفيتنامية سبعة نماذج استمارات وتقارير لتسهيل العمل الإداري للمنظمات غير الحكومية الأجنبية في فيتنام. أما على الصعيد المحلي، فبحلول نهاية عام 2022، كان هناك أكثر من 900 منظمة غير حكومية لها صلات وأنشطة في فيتنام، وقد أسهم العديد منها إسهاماً إيجابياً في مجال حقوق الإنسان والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

حضر نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ الدورة الثانية والخمسين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جنيف، سويسرا، في فبراير 2023. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

رابعاً، الانخراط الفعال في الحوار حول الشؤون الخارجية وحقوق الإنسان. مع ازدياد مكانتها على الساحة الدولية، ارتقى نهج فيتنام في المشاركة في الحوارات والعمل مع الدول الأخرى بشأن قضايا حقوق الإنسان والعرق والدين إلى مستوى جديد: نهج استباقي، واثق، صريح، مرن، وقابل للتكيف، بروح دبلوماسية "الخيزران"، محققاً العديد من النجاحات.

والجدير بالذكر أن العلاقة بين فيتنام والكرسي الرسولي قد تم تطويرها من خلال الاتفاقية المتعلقة بلوائح عمل الممثل الدائم والبعثة الدائمة للكرسي الرسولي في فيتنام.

انطلاقاً من مبدأ العلاقة التعاونية الاستراتيجية الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة، قامت فيتنام، خلال زيارة الوفد الوزاري المشترك والزعماء الدينيين إلى الولايات المتحدة، بإطلاع نظرائها بشكل استباقي على جهودها وإنجازاتها في ضمان حرية المعتقد والدين؛ وفي الوقت نفسه، طلبت من نظرائها جمع معلومات عن وضع حقوق الإنسان في فيتنام من خلال القنوات الرسمية، وتحديداً البعثات الدبلوماسية الفيتنامية في الدول الأخرى، وذلك لمنع المعلومات غير الدقيقة من التأثير على العلاقات بين البلدين.

علاوة على ذلك، تتسم الحوارات السنوية لحقوق الإنسان بين فيتنام والولايات المتحدة، وفيتنام والاتحاد الأوروبي، وفيتنام وأستراليا، بتزايد عمقها وموضوعيتها. فهي من جهة، توفر معلومات شاملة ورسمية للشركاء حول وضع حقوق الإنسان في فيتنام؛ ومن جهة أخرى، تُسهم بفعالية في مكافحة المعلومات المضللة وتفنيدها، وإزالة العقبات، والتوصل إلى توافق في الآراء، واحترام خصوصية حقوق الإنسان لكل طرف. وهذا بدوره يعزز التعاون في مجال حقوق الإنسان، ويسهم في تطوير العلاقات الثنائية.

سادساً، المشاركة الفعّالة في حفظ السلام وتقديم المساعدات الإنسانية الدولية. منذ عام 2014، أرسلت فيتنام مئات الضباط من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام للخدمة مع بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام في جنوب السودان.

لا تقتصر خدمات المستشفيات الميدانية الفيتنامية في جنوب السودان على الفحص والعلاج الطبي فحسب، بل تشمل أيضاً أعمالاً إنسانية وخيرية لصالح السكان المحليين. إضافةً إلى ذلك، فإن فيتنام على أهبة الاستعداد للتعاون مع الدول الأخرى للتغلب على آثار الكوارث الطبيعية وتقديم الإغاثة الإنسانية الدولية.

في 9 فبراير 2023، سافر 100 ضابط وجندي من وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام إلى تركيا للمشاركة في إنقاذ ضحايا الزلزال؛ وتقديم المساعدة الطارئة لتركيا وسوريا، حيث حصل كل منهم على 100 ألف دولار بالإضافة إلى عشرات الأطنان من الإمدادات الطبية والمساعدات الغذائية.

وقد صرّح الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش ذات مرة قائلاً: "تُعدّ فيتنام شريكاً مهماً للأمم المتحدة، إذ قدّمت العديد من المساهمات الجوهرية والفعّالة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. ويجب تعزيز هذه العلاقة الطيبة في المستقبل لتعزيز السلام والتنمية المستدامة وحقوق الإنسان في العالم".

التغلب على التحديات وتأكيد قيمة حقوق الإنسان.

على الرغم من تحقيق العديد من النجاحات وإحراز تقدم كبير، لا تزال دبلوماسية حقوق الإنسان في فيتنام تواجه العديد من التحديات.

في الآونة الأخيرة، استغلت قوى معادية وجماعات معارضة قضية حقوق الإنسان، ولا سيما ملاحقة فيتنام لشخصيات المعارضة التي تنتهك القانون، استغلالاً فاحشاً لنشر معلومات ملفقة ومضللة حول جهود فيتنام في مجال حماية حقوق الإنسان. كما مارست هذه القوى ضغوطاً على دول أخرى للتدخل وممارسة الضغط علينا، خاصةً خلال الأحداث السياسية الهامة وقُبيل انعقاد حوارات حقوق الإنسان، بهدف تشويه صورة وضع حقوق الإنسان في فيتنام وتقويض سمعة بلادنا.

زارت مجموعة من الصحفيين الأجانب مكانًا للتجمع الديني في مقاطعة داك لاك عام 2023. (صورة: نغوين هونغ)

رغم الاهتمام الكبير الذي حظي به نشر المعلومات المتعلقة بحقوق الإنسان، إلا أنه لم يتحول بعد إلى حركة واسعة الانتشار؛ فالدعاية الخارجية غير متناسقة ولم تُشكّل قوة موحدة؛ كما أن فهم أهمية دبلوماسية حقوق الإنسان لدى بعض المسؤولين وأعضاء الحزب والشعب لا يزال غير مكتمل وغير عميق؛ وتركز دبلوماسية حقوق الإنسان بشكل أساسي على أنشطة الدولة، بينما تبقى الدبلوماسية الشعبية محدودة؛ وهناك نقص في النهج الاستباقي والأساليب الفعّالة للتواصل مع الأطراف الأخرى لفهم وضع حقوق الإنسان في فيتنام...

لذا، ولتحسين دبلوماسية حقوق الإنسان، من الضروري التركيز على تنفيذ الحلول التالية بفعالية:

أولاً، تعزيز نشر المعلومات الخارجية المتعلقة بحقوق الإنسان استناداً إلى الفهم الشامل والتنفيذ الفعال للاستنتاج رقم 57-KL/TW الصادر بتاريخ 15 يونيو 2023 عن المكتب السياسي بشأن مواصلة تحسين جودة وفعالية العمل الإعلامي الخارجي في الوضع الجديد، والتنفيذ المباشر لمشروع التواصل بشأن حقوق الإنسان في فيتنام (القرار رقم 1079/QD-TTg الصادر بتاريخ 14 سبتمبر 2022 عن رئيس الوزراء).

نحن بحاجة إلى تطوير أساليب تفكيرنا، وتعزيز التواصل والمعلومات الخارجية بشكل استباقي؛ وتوسيع نطاق الدعاية وتنويع أشكالها وأساليبها ومحتواها بلغات متعددة. نحتاج إلى مناهج إبداعية، تستفيد من مزايا العلم والتكنولوجيا للوصول إلى الجماهير الأجنبية ونشر معلومات إيجابية عن فيتنام في البلدان الأخرى.

ثانياً، من الأهمية بمكان التمييز بوضوح بين الأهداف والشركاء في دبلوماسية حقوق الإنسان؛ لمكافحة مخططات وتكتيكات القوى المعادية التي تشوه وتسيء إلى وضع حقوق الإنسان في فيتنام؛ وكشف الحيل المظلمة والخطاب الكاذب والعدائي حتى يتمكن العالم من رؤية الطبيعة الحقيقية للمنظمات التي تستخدم اسم "حقوق الإنسان" لتوجيه اتهامات باطلة وتقويض فيتنام، من خلال حجج دقيقة ومنطق صارم وأدلة مقنعة.

ثالثًا، يجب علينا تطبيق الأساليب والتقنيات الدبلوماسية بمرونة وإبداع، مع التمسك باستمرار بمدرسة "الخيزران" الفيتنامية للدبلوماسية: ثابتة في المبادئ، مرنة في التكتيكات؛ لطيفة وماهرة ولكنها حازمة وحاسمة؛ مرنة ومبدعة ولكنها شجاعة وجريئة في مواجهة جميع الصعوبات والتحديات، من أجل الاستقلال الوطني، ومن أجل حرية وسعادة الشعب؛ متحدة ومتعاطفة ولكنها حازمة ومثابرة في حماية المصالح الوطنية.

يُعدّ "تذليل العقبات أينما وُجدت" أمراً أساسياً عند التعامل مع قضايا حقوق الإنسان في العلاقات الخارجية. ويشمل ذلك ضمان فهم الشركاء لوضع حقوق الإنسان في فيتنام، ومنع استمرار المشاكل دون حل، والالتزام بمبدأ "الأفعال أبلغ من الأقوال" لبناء الثقة وتعزيز التوافق.

رابعاً، دمج دبلوماسية حقوق الإنسان بشكل وثيق مع الدبلوماسية الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية؛ وتنويع أنشطة العلاقات الخارجية، وتعزيز دبلوماسية الحزب، ودبلوماسية الدولة، والدبلوماسية الشعبية.

ينبغي على فيتنام أن تنفذ بدقة معاهدات حقوق الإنسان الدولية التي هي طرف فيها وموقعة عليها؛ وأن تساهم بشكل استباقي وفعال في أنشطة الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان؛ وأن تعزز المبادرات الرامية إلى حماية حقوق الإنسان من التهديدات والتحديات الأمنية التقليدية وغير التقليدية.

مواصلة تسهيل عمل المنظمات غير الحكومية المحلية والأجنبية وممثلي الدول الأخرى لتعزيز دبلوماسية حقوق الإنسان القائمة على احترام القانون الدولي والقانون الفيتنامي.

خامساً، ربط النمو الاقتصادي بالتنمية المستدامة، وتحسين الحياة المادية والمعنوية للشعب؛ وتعزيز الديمقراطية الاشتراكية، وضمان العدالة الاجتماعية والتقدم. تعزيز قوة الوحدة الوطنية؛ ودمج القوة الوطنية مع متطلبات العصر. حل العلاقة بين الشؤون الداخلية والخارجية بشكل سليم وفعال بروح "الوئام الداخلي والسلام الخارجي".

التمسك الراسخ بمبدأ أن الإنسان هو محور جميع سياسات واستراتيجيات التنمية، وأن حقوق الإنسان مكفولة للجميع. بناء نظام سياسي نزيه وقوي وفعال؛ تعزيز مكانة فيتنام وهيبتها على الساحة الدولية كأساس متين وشرط أساسي لتحسين جودة العلاقات الخارجية عموماً، ودبلوماسية حقوق الإنسان خصوصاً.

مصدر