ينبغي تشجيعه وليس "تقييده"

[إعلان 1]

التعاون في تنفيذ حزمة كاملة من خدمات التصدير شروط تمتع خدمات التصدير بمعدل ضريبي 0%

أجرى الأستاذ المشارك الدكتور دين ترونغ ثينه - الخبير الاقتصادي مقابلة مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة حول هذه القضية.

اقترحت وزارة المالية فرض ضريبة قيمة مضافة بنسبة 10% على الخدمات المُصدَّرة في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدَّل). ما تعليقكم على ذلك؟

ستفرض المادة 9.1 من مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل) ضريبة على معظم خدمات التصدير، دون تطبيق معدل الضريبة الصفري كما كان الحال سابقًا. وستظل قطاعات خدمات التصدير التي ستظل خاضعة لمعدل الضريبة الصفري هي النقل الدولي، وتأجير وسائل النقل خارج فيتنام، وبعض الخدمات ذات الصلة. وستخضع قطاعات الخدمات الأخرى لمعدل الضريبة المقابل (10%).

. Việc này không chỉ chảy máu chất xám, vừa không thu được ngoại tệ.

يُعتبر اقتراح فرض ضريبة القيمة المضافة على الخدمات المصدرة أن مساوئه أكثر من فوائده (صورة توضيحية)

والسبب وراء هذا التعديل هو أن السلطات الضريبية كانت تواجه في الماضي صعوبة في التمييز بين الإيرادات التي تأتي من الخدمات المصدرة والإيرادات التي تأتي من الخدمات المستهلكة محليا.

برأيي، هذا غير مناسب لأن فيتنام تُولي أولوية للصادرات. حاليًا، يوجد فائض في الأنشطة التجارية، لكن صادرات الخدمات تعاني من عجز، حتى لو كان عجزًا كبيرًا. لذلك، إذا أردنا تعزيز صادرات الخدمات، فلا يُمكننا فرض ضرائب.

من ناحية أخرى، يُعزى ذلك إلى استحالة التمييز بين الإيرادات من الخدمات المُصدَّرة والإيرادات من الخدمات المُستهلَكة محليًا، وهو أمرٌ غير مرغوب فيه. ونظرًا لصعوبة التمييز، لا ينبغي للسلطات فرض الضرائب على كل شيء.

ناهيك عن أن قطاع الخدمات يُعدّ من القطاعات المهمة التي يُمكن من خلالها تغيير هيكل الاقتصاد الذي نسعى إليه حاليًا، وهو زيادة نسبة صادرات الخدمات والصناعة في إجمالي صادرات السلع الفيتنامية. وهذا يعني أن خدمات التصدير يجب أن تأخذ زمام المبادرة.

مع ذلك، بما أن تصدير الخدمات ليس كبيراً، واقتراح فرض ضريبة القيمة المضافة يعني أننا نقطع الطريق، أو بعبارة أخرى، نستخدم "الكبح" لوقف تصدير الخدمات. وهذا يتعارض مع الرغبة في إعادة هيكلة الاقتصاد.

ومن الواضح أنه بالنظر إلى الوسائل المتاحة فإن تطبيق ضريبة القيمة المضافة على الخدمات المصدرة أمر غير معقول.

علاوة على ذلك، سيؤدي تحصيل ضريبة القيمة المضافة على الخدمات المُصدَّرة إلى ازدواج ضريبي، مما يزيد من تكلفة صادرات الخدمات الفيتنامية نظرًا لخضوعها للضريبة مرتين (حيث تخضع لضريبة القيمة المضافة في فيتنام وضريبة القيمة المضافة في البلد المستورد للخدمة). وهذا أمرٌ غير عادل، ولا يشجع الشركات المحلية على توسيع صادراتها.

التفتيش والفحص الضريبي من مهام الجهات الحكومية. إذا كانت الصعوبة كبيرة، فيجب التغلب عليها بإجراءات فنية واختبارات احتمالية. مهما كانت الصعوبة، من الضروري تصنيف السلع وفصلها لتجنب الازدواج الضريبي على نفس الشريحة والمنتج.

من الواضح أن أداة إدارة الضرائب لخدمات التصدير، كما ذكرتَ، غير منطقية. فما الحل يا سيدي؟

برأيي، هذا ليس صعبًا، لأنه عند التصدير، يجب تحويل أي منتج أو خدمة عبر البنك. فضلًا عن أن أنشطة التصدير والاستيراد جميعها مرتبطة بعقود.

مساعد. البروفيسور الدكتور دينه ترونج ثينه - خبير اقتصادي

المسألة المهمة هي إدارة هذا التدفق النقدي من البنك. يجب على قطاع الضرائب التعاون بشكل وثيق مع القطاع المصرفي. وبناءً على ذلك، يجب الإبلاغ عن التدفقات النقدية الداخلة والخارجة من الدولة، إذا تجاوزت حدودًا معينة. ويجب على البنك مراقبة ذلك.

في الماضي، كانت الدول تفرض ضرائب على السلع المُصدّرة، أما الآن فلا تفرض أي دولة ضرائب على الصادرات، باستثناء السلع المتعلقة بالموارد الطبيعية والمعادن التي لا يمكن استخراجها. يجب علينا تشجيع الصادرات، لا "تقييدها".

كيف تقيمون إمكانات تصدير الخدمات في فيتنام؟

وفقًا لقاعدة بيانات البنك الدولي ، ارتفعت صادرات الخدمات العالمية من أكثر من 400 مليار دولار أمريكي في أوائل الثمانينيات إلى أكثر من 7210 مليار دولار أمريكي في عام 2022. والجدير بالذكر أنه من عام 2003 إلى الوقت الحاضر، بلغ متوسط معدل نمو صادرات الخدمات العالمية أكثر من 6.5%.

من بين أنواع الخدمات المُصدَّرة، تُشكِّل خدمات النقل الدولي (التي تتمتع بمعدل ضريبي صفري في المسودة) نسبةً كبيرة، إلا أن هذه النسبة آخذة في الانخفاض، من 30% عام 1982 إلى 17% عام 2020 (قبل جائحة كوفيد)، وحلَّت محلَّها خدمات الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات. بلغ متوسط نمو صادرات خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات العالمية 12.3% منذ عام 2004، مع تزايد وتيرة النمو منذ جائحة كوفيد.

يُعدّ تصدير الخدمات حاليًا مجالًا ذا إمكانات نمو واعدة. في عام ٢٠٢٣، من المتوقع أن يصل حجم صادرات الخدمات في فيتنام إلى حوالي ٢٠ مليار دولار أمريكي، بمعدل نمو سنوي متوسط يبلغ حوالي ١١٪، وهو معدل أعلى من نمو الناتج المحلي الإجمالي. علاوة على ذلك، لا تتطلب أنشطة تصدير الخدمات في كثير من الأحيان رأس مال استثماري كبير، مما يجعلها مناسبة لاقتصاد يعاني من نقص رأس المال مثل فيتنام.

من الواضح أن خدمات التصدير تُعدّ من نقاط قوة الشركات الفيتنامية. ولا سيما في عصر الاقتصاد الرقمي الحالي، فإن تصديرنا للخدمات المالية والمحاسبية وغيرها هو مصدر قوتنا. فإذا عرفنا كيفية استغلال الإمكانات والتنظيم والبحث عن المصادر والتعاون، ستزدهر صادراتنا من الخدمات في الفترة المقبلة.

ومع ذلك، فإن خضوعها لضريبة القيمة المضافة بنسبة 10% عند التصدير سيصعّب على مقدمي الخدمات الأجانب الفيتناميين منافسة منافسيهم من دول أخرى. وبالتالي، سيُضعف ذلك القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية، مما يدفع المستثمرين الفيتناميين إلى البحث عن فرص استثمارية في الخارج. وهذا لا يُسبب هجرةً للأدمغة فحسب، بل يُعيق أيضًا الحصول على العملات الأجنبية.

شكرًا لك!

[إعلان 2]
مصدر