تستفيد صناعة النسيج والملابس من قواعد المنشأ التراكمية لاتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP).

يستفيد العديد من قطاعات التصدير الرئيسية، بما في ذلك صناعة النسيج والملابس، من اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) إلى العديد من الأسواق الرئيسية بفضل قواعد المنشأ التراكمية المرنة الخاصة بها.

اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة والدفعة الناتجة عن القواعد التراكمية للمنشأ

في خضمّ المشهد التجاري العالمي المتقلب باستمرار، يواصل قطاع النسيج والملابس في فيتنام الحفاظ على دوره كأحد القطاعات التصديرية الرئيسية، مساهماً بشكل كبير في النمو الاقتصادي والميزان التجاري الوطني. وتُعتبر الفترة من 2020 إلى 2025 فترةً مليئة بالتحديات بالنسبة لهذا القطاع، إلا أنها تُظهر بوضوح قدرته على التكيف والاستفادة من الفرص التي تتيحها اتفاقيات التجارة الحرة، ولا سيما الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) .

تشير التوقعات إلى أن إجمالي قيمة صادرات صناعة النسيج والملابس في عام 2025 سيصل إلى حوالي 46 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.6% مقارنة بعام 2024. (صورة توضيحية)

بحسب السيد فو دوك جيانغ، رئيس جمعية المنسوجات والملابس الفيتنامية (VITAS)، فقد شهد قطاع المنسوجات والملابس "صدمات غير مسبوقة" نتيجةً لجائحة كوفيد-19، والصراعات الجيوسياسية ، وتزايد النزعات الحمائية في العديد من الأسواق الرئيسية، بالإضافة إلى ظهور عوائق تقنية جديدة تتعلق بالبيئة والعمالة والتنمية المستدامة. وفي هذا السياق، يُعد الحفاظ على زخم النمو والاحتفاظ بمكانة فيتنام ضمن أكبر ثلاث دول مُصدِّرة للمنسوجات والملابس في العالم ثمرة النهج الاستباقي والمرن الذي يتبناه مجتمع الأعمال، فضلاً عن الدور الفعال الذي تضطلع به جمعية الصناعة في الربط والتنسيق.

يشهد عام 2025 انتعاشاً ملحوظاً لقطاع النسيج والملابس في فيتنام، مدعوماً بالعديد من المؤشرات الإيجابية. ومن المتوقع أن يصل إجمالي حجم الصادرات إلى حوالي 46 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.6% مقارنةً بعام 2024؛ ويُقدّر الفائض التجاري بنحو 21 مليار دولار أمريكي، مما يؤكد دوره المحوري في الميزان التجاري الوطني. والجدير بالذكر أنه من المتوقع أن تصل نسبة القيمة المضافة المحلية إلى حوالي 52%، مما يدل على تقدم كبير في تأمين إمدادات المواد الخام والمكونات بشكل استباقي، والحد تدريجياً من الاعتماد على الواردات.

وفي إطار هذه الصورة العامة، تبرز اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) كقوة دافعة حاسمة، تدعم صناعة النسيج والملابس في استغلال السوق الإقليمية بشكل فعال وتعزيز قدرتها التنافسية تدريجياً في سلسلة التوريد العالمية.

تُعدّ اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) أكبر اتفاقية تجارة حرة في العالم ، وقد وُقّعت بين دول الآسيان العشر وخمسة شركاء: الصين، واليابان، وكوريا الجنوبية، وأستراليا، ونيوزيلندا. وقد ساهمت هذه الاتفاقية، التي دخلت حيز التنفيذ رسمياً في يناير 2022، في تنسيق الالتزامات التجارية في المنطقة، وتسهيل حركة السلع والخدمات والاستثمارات، وتعزيز سلاسل التوريد الإقليمية.

من أبرز جوانب اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) بالنسبة لصناعة النسيج والملابس قواعد المنشأ التراكمية . فبحسب الفصل الثالث من الاتفاقية، تُعتبر البضائع ذات منشأ إذا استوفت أحد الشروط الثلاثة التالية: أن تكون ذات منشأ كامل في دولة عضو؛ أو أن تكون مصنوعة من مواد ذات منشأ في دولة عضو واحدة أو أكثر؛ أو أن تستخدم مواد غير ذات منشأ ولكنها تستوفي قواعد منتج محددة.

يرى الدكتور فو تري ثانه، مدير معهد أبحاث استراتيجيات العلامات التجارية والمنافسة، أن الاختلاف الجوهري لاتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) يكمن في أنه بدلاً من إلزام الشركات بالامتثال لمجموعات متعددة من قواعد المنشأ عند التصدير إلى كل سوق على حدة، فقد وضعت الاتفاقية مجموعة موحدة من قواعد المنشأ للمنطقة بأكملها. وهذا يسمح للشركات الفيتنامية باستخدام المواد الخام من أي دولة عضو في اتفاقية RCEP لإنتاج السلع وتصديرها إلى دول أخرى، مع الاستفادة في الوقت نفسه من التعريفات الجمركية التفضيلية.

يُعدّ هذا النظام بالغ الأهمية لقطاع النسيج والملابس . ففي السابق، كانت العديد من الأسواق، كاليابان، تفرض شروطًا صارمة بشأن منشأ المواد الخام والمكونات، بينما كانت فيتنام تستورد معظم مواد النسيج والملابس من الصين. أما الآن، وبفضل اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، لا تزال الملابس المنتجة في فيتنام باستخدام مواد خام ومكونات صينية مؤهلة للاستفادة من التعريفات الجمركية التفضيلية عند تصديرها إلى اليابان أو كوريا الجنوبية أو غيرها من أسواق الاتحاد الأوروبي.

بحسب السيد فو دوك جيانغ، فقد "حلت" اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) إحدى أكبر العقبات التي واجهت صناعة النسيج والملابس في فيتنام لسنوات عديدة، ألا وهي مشكلة إمدادات المواد الخام. ولا تقتصر فوائد هذه الاتفاقية على توسيع فرص الوصول إلى السوق الصينية، التي يبلغ تعداد سكانها مليار نسمة وتتمتع بطلب استهلاكي هائل، بل إنها تهيئ أيضاً ظروفاً مواتية للشركات الفيتنامية لزيادة حصتها السوقية في أسواق تقليدية مثل اليابان وكوريا الجنوبية ودول الآسيان.

علاوة على ذلك، يُسهم المستوى المرتفع نسبياً لتحرير التجارة ضمن اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) في مساعدة الشركات على خفض التكاليف وتقصير مدة الامتثال، مما يعزز القدرة التنافسية للمنتجات. كما تُحفز قواعد المنشأ التراكمية إنشاء وتطوير سلاسل الإنتاج الإقليمية، ما يتيح لفيتنام فرصة أن تصبح نقطة عبور مهمة لصناعة النسيج والملابس.

هناك حاجة إلى استراتيجية طويلة الأجل.

تم تحديد هدف صادرات صناعة النسيج والملابس لهذا العام عند 47-48 مليار دولار. ولتحقيق هذا الهدف، تم تحديد الاستخدام الأمثل لاتفاقيات التجارة الحرة الموقعة، بما في ذلك اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام، واتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ، وخاصة اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، كحل رئيسي.

تستفيد صناعة النسيج والملابس من قواعد المنشأ التراكمية لاتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) لتوسيع أسواقها. (صورة توضيحية)

مع ذلك، يرى الخبراء والهيئات التنظيمية أن اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) ليست ضمانة تلقائية للنمو إذا لم تكن الشركات مستعدة جيدًا. ويعتقد السيد نغو تشونغ خان، نائب مدير إدارة سياسة التجارة متعددة الأطراف (وزارة الصناعة والتجارة)، أن أحد أبرز التحديات اليوم هو النسبة المحدودة من الشركات التي تفهم التزامات اتفاقيات التجارة الحرة وتستفيد منها بفعالية. وهذا يتطلب بذل جهود أكبر من قبل الهيئات التنظيمية في نشر المعلومات وتقديم التوجيهات، وكذلك من الشركات نفسها في تحسين قدرتها على التكامل بشكل استباقي. علاوة على ذلك، تُعد فيتنام من بين الدول الرائدة عالميًا في تصدير المنسوجات والملابس، لكن معظم موادها الخام لا تزال مستوردة. وهذا يجعل القطاع عرضة لاضطرابات سلسلة التوريد أو تقلبات العرض.

من منظور التنفيذ، أشار السيد تران ثانه هاي، نائب مدير إدارة الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة)، إلى أن معضلة توطين المواد الخام والمكونات، لا سيما في مراحل النسيج والصباغة والتشطيب، لا تزال تشكل تحدياً مستمراً. ويؤدي الاعتماد الكبير على المواد الخام المستوردة إلى انخفاض القيمة المضافة المحلية، ويجعل الشركات عرضة للتقلبات الخارجية.

وبناءً على هذه التجربة، يوصى بأن تركز صناعة النسيج والملابس الفيتنامية على عدة توجهات استراتيجية، بما في ذلك: إعادة الهيكلة لزيادة القيمة المضافة؛ وتطوير سلاسل التوريد المحلية؛ والاستخدام الفعال لاتفاقيات التجارة الحرة؛ واعتبار التحول الأخضر ميزة تنافسية أساسية؛ وفي الوقت نفسه تعزيز تنمية الموارد البشرية والتحول الرقمي.

أكد الدكتور لي كوك فونغ، نائب المدير السابق لمركز المعلومات الصناعية والتجارية (وزارة الصناعة والتجارة)، على دور الابتكار التكنولوجي والاستثمار في القطاعات الداعمة، لا سيما إنتاج المواد الخام والمكونات. ووفقًا للدكتور فونغ، فإن صناعة النسيج والملابس لن تتمكن من تحقيق أقصى استفادة من الاتفاقيات التجارية وتعزيز مكانتها في سلسلة القيمة العالمية إلا من خلال تأمين الإمدادات المحلية بشكل استباقي.

من منظور الأعمال، من الضروري إجراء بحث استباقي وفهم شامل لالتزامات الاتفاقية، لا سيما خارطة طريق خفض الرسوم الجمركية، والمعايير الفنية، والإجراءات الجمركية. ويحتاج قطاع النسيج والملابس إلى التركيز على بناء علامات تجارية مستدامة، وتعزيز روابط سلسلة التوريد، وزيادة الاكتفاء الذاتي في المواد الخام. إضافةً إلى ذلك، يُعدّ الابتكار، ومواكبة اتجاهات الموضة العالمية، والاستثمار في التكنولوجيا الحديثة عوامل أساسية في ابتكار منتجات ذات قيمة مضافة عالية وضمان القدرة التنافسية على المدى الطويل في السوق الدولية.

في سياق المعايير البيئية والعمالية ومعايير التنمية المستدامة التي أصبحت إلزامية بشكل متزايد في العديد من الأسواق، فإن الجمع بين فوائد تفضيلات التجارة في اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) واستراتيجية التحول الأخضر وتطبيق التكنولوجيا وتحسين الحوكمة سيكون "المفتاح" لصناعة النسيج والملابس في فيتنام ليس فقط للتعافي ولكن أيضًا لتحقيق تنمية مستدامة طويلة الأجل.

من المتوقع أن تستمر اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) في كونها منصة مهمة، بدعم من الدولة والجمعيات ومجتمع الأعمال، مما يساعد صناعة النسيج والملابس الفيتنامية على توسيع سوقها وزيادة قيمتها وتأكيد مكانتها على خريطة النسيج والملابس الإقليمية والعالمية.

نغوين هان

المصدر: https://congthuong.vn/nganh-det-may-huong-loi-tu-quy-tac-xuat-xu-cong-gop-rcep-435103.html