الصناعة الكيميائية: نحو دور صناعة المنصة

يلعب قانون المواد الكيميائية (المعدل) المقدم إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة دورًا مهمًا في بناء صناعة الأساس الوطنية.

يتكون مشروع قانون الكيماويات (المعدل) المقدم إلى الجلسة من 8 فصول و50 مادة تنص على المبادئ والسياسات في تطوير الصناعة الكيميائية والأنشطة الكيميائية؛ المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات؛ السلامة والأمن في الأنشطة الكيميائية ومسؤوليات وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة الكيميائية وكذلك إدارة الدولة للمواد الكيميائية وتوفير المعلومات في المجال الكيميائي.

وفي كلمته في الاجتماع، أكد وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين وذكر بوضوح المجموعات الرئيسية من القضايا التي كان مندوبو الجمعية الوطنية مهتمين بها، بما في ذلك: الصناعة الكيميائية الرئيسية؛ أنشطة الاستشارة الكيميائية وشروط الاستشارة؛ إعداد خطة للوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها؛ شروط التعاون الدولي؛ بعض المحتويات المخصصة للحكومة للتنظيم؛ بشأن الإجراءات الإدارية.

أكد الوزير: "انطلاقًا من روح المعرفة، وفي إطار استكمال مشروع القانون، بذلت هيئة الصياغة جهودًا لاستيعاب آراء نواب مجلس الأمة والخبراء والعلماء والهيئات ذات الصلة. وبعد جلسة المناقشة اليوم، نتعهد بمواصلة العمل مع هيئة الرئاسة لمراجعة شاملة واستيعاب أقصى قدر ممكن من آراء النواب لإنجاز مشروع القانون وتقديمه إلى مجلس الأمة للموافقة عليه في هذه الدورة ".

تم تحديد الصناعة الكيميائية كواحدة من الصناعات الأساسية في البلاد وفقًا للقرار 29-NQ / TW المؤرخ 17 نوفمبر 2022 للمؤتمر المركزي السادس (الدورة الثالثة عشرة) بشأن الاستمرار في تعزيز التصنيع وتحديث البلاد بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

تعتبر الصناعة الكيميائية الصناعة الأساسية في البلاد. توضيح

ومن ثم، فإن قانون المواد الكيميائية (المعدل) عندما يتم إقراره من قبل الجمعية الوطنية يلعب دورًا مهمًا في تنفيذ القرار 29-NQ/TW حتى تتمكن الصناعة الكيميائية الفيتنامية من ضمان دورها. وفي الوقت نفسه، المساهمة بشكل فعال في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فضلاً عن ضمان الاستدامة في حماية البيئة.

إن التسارع يسير جنبًا إلى جنب مع ضمان أهداف التنمية المستدامة

على مر السنين، انتقلت الصناعة الكيميائية الفيتنامية من الإنتاج البدائي إلى التكامل العالمي مع تحقيق تقدم ملحوظ. إن حجم نمو الصناعة مثير للإعجاب للغاية، حيث يساهم بنسبة 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي الصناعي، مع وصول حجم صادرات المواد الكيميائية إلى 12 مليار دولار أمريكي سنويًا (بيانات 2024)، حيث تعد الأسمدة والبلاستيك والمطاط من المنتجات الرئيسية. وقد أكدت العديد من المنتجات والعلامات التجارية الكيميائية الفيتنامية دورها ليس فقط في السوق المحلية ولكن أيضًا في السوق الدولية.

الصناعة الكيميائية هي أيضًا صناعة تطبق التكنولوجيا العالية بشكل نشط. تتحول العديد من الشركات إلى "المواد الكيميائية الخضراء"، وتستثمر في أنظمة معالجة النفايات الحديثة، وتطبق معايير الاتحاد الأوروبي GHS وREACH. وهذه أيضًا صناعة تُظهر تكاملًا عميقًا في توسيع السوق مع الالتزام باللوائح الصارمة المتعلقة بالسلامة الكيميائية.

ومع ذلك، نظرًا لأنها صناعة ذات العديد من الخصائص المحددة، فإن هناك ضغوطًا كبيرة تقع على تطوير الصناعة الكيميائية. ومن بين "المشاكل" الملحة مسألة فعالية وكفاءة الأنظمة المتعلقة بالتحكم في المواد الكيميائية لضمان السلامة البيئية والاجتماعية. على الرغم من تشديد قانون حماية البيئة لعام 2020، إلا أن تطبيقه في المحليات لا يزال غير صارم.

هناك ضغط آخر لتطوير الصناعة الكيميائية وهو التداخل القانوني. في الوقت الحاضر، أصبحت إدارة المواد الكيميائية "مجزأة" بين قانون الكيمياء (2007)، وقانون حماية البيئة (2020)، وقانون سلامة العمل (2015)، مما أدى إلى حالة من "قرع الطبول في اتجاه ونفخ الأبواق في الاتجاه الآخر".

ويأتي ضغط آخر من عملية التكامل نفسها. تتطلب اتفاقيات التجارة من الشركات الامتثال لمعايير كيميائية صارمة مقيدة وتوسع مسؤولية المنتج. وهنا، إذا لم تتخذ الصناعة الكيميائية الفيتنامية إجراءات استباقية للتكيف، فإنها معرضة لخطر الإقصاء من سلسلة التوريد العالمية.

القانون يجب أن يأتي أولاً

ويظهر هذا السياق الحاجة إلى عقلية قانونية رائدة لتطوير الصناعة الكيميائية نحو التنمية المستدامة، حيث يتعين على القانون أن يكون متقدما بخطوة، وليس ملاحقة الحوادث.

ويشكل مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) المقدم إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية (الدورة الخامسة عشرة) جهداً واضحاً في هذا الصدد، إذ يساهم في إتقان الإطار القانوني لدمج اللوائح الضرورية بشكل كامل.

ومع ذلك، فإن الإطار القانوني اللازم لتطوير الصناعة الكيميائية وتكاملها بشكل مستدام أمر مهم، ولكن الأهم من ذلك هو تعزيز الرقابة على التنفيذ، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة لتتبع المنشأ، والسيطرة على النفايات في الوقت الحقيقي.

يعتقد بعض الخبراء أن صناعة الكيماويات المتطورة حقًا لا يتم قياسها فقط من خلال إيراداتها التي تصل إلى مليارات الدولارات، ولكن أيضًا من خلال مساهمتها في المجتمع وحماية البيئة. إن هدف الصناعة الكيميائية في فيتنام هو التحول إلى صناعة "نظيفة وذكية ومسؤولة".

المسؤولية هنا هي مسؤولية الصحة العامة والنظم البيئية والسمعة الوطنية. ومن ثم فإن إتقان النظام القانوني لا يقع على عاتق الدولة فحسب، بل هو أيضا مبادرة ومسؤولية المؤسسات الكيميائية نفسها.

يساهم إقرار قانون المواد الكيميائية (المعدل) في تحقيق هدف تحويل الصناعة الكيميائية في فيتنام إلى صناعة "نظيفة وذكية ومسؤولة".

كوانغ لوك

المصدر: https://congthuong.vn/nganh-hoa-chat-huong-toi-vai-tro-nganh-cong-nghiep-nen-tang-386787.html