المرسوم رقم 307/2025/ND-CP: إطار تنظيمي جديد بشأن تصنيف الوحدات الإدارية

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 307/2025/ND-CP الذي يُفصّل تصنيف الوحدات الإدارية. يُعدّ هذا المرسوم وثيقةً هامةً تهدف إلى توحيد نظام المعايير وأساليب التقييم وإجراءات التصنيف للوحدات الإدارية على مستوى الدولة، مما يُسهم في تحسين كفاءة إدارة الدولة وتلبية متطلبات التنمية في المرحلة الجديدة.

صورة توضيحية

يُعدّ تصنيف الوحدات الإدارية أساسًا لوضع سياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتنظيم الجهاز الحكومي، وتوزيع الموظفين، وتحديد النظام والسياسات الخاصة بالمسؤولين والموظفين المدنيين وفقًا للخصائص المحددة لكل منطقة. وقد صدر المرسوم رقم 307/2025/ND-CP لضمان اتساق التصنيف وشفافيته ومطابقته للواقع، مما يُهيئ الظروف للمناطق لإدارة شؤونها وتنميتها بشكل استباقي.

وفقًا للمرسوم، يُصنَّف نظام الوحدات الإدارية إلى مستويات مختلفة: المستوى الإقليمي: تُصنَّف هانوي ومدينة هو تشي منه كمناطق خاصة؛ أما المدن الأخرى الخاضعة للإدارة المركزية فتُصنَّف كنوع أول؛ وتنقسم الأقاليم إلى ثلاثة أنواع: الأول والثاني والثالث. المستوى البلدي: تُصنَّف البلديات إلى ثلاثة أنواع: الأول والثاني والثالث؛ أما الأحياء والمناطق الخاصة فتُصنَّف إلى أربعة أنواع: خاصة، وأول، وثاني، وثالث. يتيح هذا التصنيف تقييمًا موضوعيًا لحجم السكان والمساحة والظروف الاجتماعية والاقتصادية وخصائص التنمية في كل منطقة.

يُطبّق المرسوم نظامًا للتقييم بحد أقصى 100 نقطة، بالإضافة إلى نقاط أولوية عند استيفاء معايير محددة. تشمل المعايير الرئيسية الأربعة ما يلي: حجم السكان، والمساحة الطبيعية، وظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ومعايير محددة. وبناءً على مجموع النقاط المُحققة، تُصنّف الوحدات الإدارية إلى فئات: خاصة (من 90 نقطة)، والفئة الأولى (من 75 نقطة)، والفئة الثانية (من 60 نقطة)، والفئة الثالثة (أقل من 60 نقطة). علاوة على ذلك، تُمنح نقاط أولوية في بعض الحالات، مثل المواقع ذات الأهمية الاستراتيجية، ومواقع التراث العالمي لليونسكو، والمناطق أو السكان الذين يتجاوز عددهم العتبات المحددة، أو كونها مركزًا شاملاً على مستوى المحافظة.

يُحدد المرسوم بوضوح الصلاحيات: يُقرر وزير الداخلية تصنيف الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، والأحياء، والوحدات الإدارية للمناطق الخاصة. ويُقرر رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة تصنيف البلديات إلى الفئات الأولى والثانية والثالثة. يتضمن ملف المشروع خطاب تقديم، وتقريرًا توضيحيًا، وجداول بيانات المعايير، والوثائق الداعمة. تُحسب البيانات حتى 31 ديسمبر من العام السابق، وتُدقّقها وكالة الشرطة فيما يخص بيانات السكان. لا تتجاوز مدة التقييم في وزارة الداخلية أو إدارة الداخلية 30 يومًا، وتصدر الجهة المختصة قرارها في غضون 15 يومًا من استلام نتائج التقييم. كل خمس سنوات، يتعين على اللجان الشعبية للمحافظات والبلديات مراجعة نتائج التصنيف لضمان توافقها مع متطلبات التنمية والإدارة الفعلية.

بموجب المرسوم 307/2025/ND-CP، تم توحيد نظام تصنيف الوحدات الإدارية وجعله أكثر شفافية ووضوحًا، مما يساهم في إنشاء أساس قانوني متين لتنظيم وإدارة وتطوير الحكومة المحلية في الفترة الجديدة.

المصدر: https://sonnmt.camau.gov.vn/tin-hoat-dong/nghi-dinh-307-2025-nd-cp-khung-quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-292251