القرار 68 - تحقيق اختراق مؤسسي للاقتصاد الخاص: الإيمان والعمل والتطلع إلى تحقيق اختراق

ندوة "من أجل تحقيق اختراق للاقتصاد الخاص وفقًا للقرار 68 - ما يجب فعله فورًا" - الصورة: VGP/Nhat Bac

في 4 مايو 2025، وقع الأمين العام تو لام وأصدر القرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. وبعد ذلك مباشرة، ترأس رئيس الوزراء اجتماعين عاجلين يومي 7 و8 مايو/أيار لإعداد مشروع قرار لتقديمه إلى الجمعية الوطنية، على أمل إقراره في دورتها التاسعة الجارية.

من أجل تحليل النقاط الجديدة والأفكار الرئيسية بشكل معمق واقتراح حلول عملية للتنفيذ، نظمت بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية بعد ظهر يوم 9 مايو، ندوة بعنوان "من أجل اختراق الاقتصاد الخاص وفقًا للقرار 68 - ما يجب القيام به على الفور"، بمشاركة خبراء اقتصاديين ورؤساء الوزارات والفروع ونواب الجمعية الوطنية وممثلي قطاع الأعمال.

نقطة تحول مؤسسية، انفتاح التفكير

وفي الندوة، قال مندوب الجمعية الوطنية والخبير الاقتصادي فان دوك هيو إن ميلاد القرار 68 يمثل خطوة كبيرة إلى الأمام في فكر التنمية. وبحسب قوله، فإن هذا القرار إذا تم تنفيذه بشكل فعال، فإنه سيصبح "نقطة التحول الثالثة والاختراق في تاريخ تطوير القطاع الاقتصادي الخاص".

وبالمقارنة مع الإنجازين السابقين - الأول كان الاعتراف بالقطاع الاقتصادي الخاص (1988-1990)، والثاني كان فترة إصلاح الإجراءات الإدارية وفتح السوق (1999-2000) - أكد السيد هيو أن الأمر هذه المرة لم يتوقف عند الإصلاح الإجرائي، بل اتخذ خطوة إلى الأمام من حيث التغيير النوعي.

السيد فان دوك هيو: إذا تم تنفيذ القرار 68 بشكل جيد، فقد يكون نقطة التحول الثالثة والاختراق في تاريخ تنمية القطاع الاقتصادي الخاص - الصورة: VGP/Nhat Bac

وأكد في القرار على ثلاثة ركائز للإصلاح: أولا، مواصلة تسهيل دخول الشركات إلى السوق، وخاصة إزالة الحواجز الإدارية في العمليات. ثانياً، زيادة مستوى الحماية للقطاع الاقتصادي الخاص، وتقليص المخاطر القانونية من خلال عدم تجريم العلاقات الاقتصادية. ثالثا، إطلاق العنان للموارد ــ من الأرض وأماكن الإنتاج إلى رأس المال والموارد البشرية ــ من خلال تحسين آليات مثل حل النزاعات وتسوية الديون العامة للشركات.

تي اس. وأكد نجوين سي دونج، مدير المناقشة، أيضًا على أهمية بناء الثقة والأمن القانوني للقطاع الخاص. على سبيل المثال، فإن اختيار عدم تطبيق الأثر الرجعي في التعامل مع الانتهاكات يوضح بوضوح الجهود المبذولة لبناء بيئة عمل شفافة ومستقرة وعادلة. وبحسب قوله فإن خلق الثقة لدى الشركات هو العامل الحاسم لتطور هذه المنطقة بشكل مستدام.

تي اس. أدار نجوين سي دونج المناقشة - الصورة: VGP/Nhat Bac

المشاريع الخاصة: من التوقعات إلى المسؤولية

وباعتباره أحد ممثلي مجتمع الأعمال، شارك السيد تو تيان فات - المدير العام لبنك ACB - قائلاً: "إن رواد الأعمال هم جنود على الجبهة الاقتصادية" ليست مجرد استعارة، بل هي حقيقة عصر متقلب. وأكد أن المؤسسات الخاصة كانت تتطلع منذ فترة طويلة إلى هذا القرار، وهي الآن تقبله باعتباره شرفاً يأتي مع مسؤولية كبيرة.

السيد تو تيان فات: نحن، وكذلك الشركات الخاصة الفيتنامية، كنا نتطلع إلى هذا القرار منذ فترة طويلة - الصورة: VGP/Nhat Bac

ومن وجهة نظر مؤسسة مالية تخدم ما يقرب من 300 ألف شركة صغيرة ومتوسطة وأكثر من 800 ألف أسرة تجارية، شبه السيد فات المؤسسة بـ "ساحة المعركة"، والشركات هي الموجودة في الخطوط الأمامية، والبنوك، مثل ACB، هي "الخلفية المالية" التي تحتاج إلى ضمان مصادر رأس المال الرخيصة والمريحة، مما يساعد الشركات على الشعور بالأمان في التطور.

وأعرب أيضاً عن تطلعاته إلى الابتكار في القرار 68 عندما ينظر إلى القطاع الاقتصادي الخاص باعتباره من الأهمية الأساسية. في سياق المنافسة العالمية المتزايدة الشراسة، أصبحت السياسات المؤسسية بمثابة المحور بالنسبة للمؤسسات الفيتنامية ليس فقط من أجل البقاء، بل وأيضاً من أجل النمو القوي والابتكار وتحسين القدرة التنافسية.

تي اس. واتفق نجوين سي دونج مع هذا الرأي، مؤكداً أن الشركات الخاصة اليوم مضطرة إلى تحمل المخاطر من جوانب عديدة ــ بدءاً من السياسات الضريبية الدولية ووصولاً إلى ردود أفعال العملاء على شبكات التواصل الاجتماعي. ومن ثم فإن الاعتراف والدعم من جانب الدولة في هذا الوقت ليس ضروريا فحسب، بل له أيضا أهمية استراتيجية طويلة الأمد.

إضفاء الطابع المؤسسي على العمل – ما العمل الآن؟

ومن وجهة نظر وكالة إدارة الدولة، ترى السيدة بوي ثو ثوي - نائبة مدير إدارة تنمية المشاريع الخاصة والاقتصاد الجماعي بوزارة المالية - أن القرار رقم 68 يمثل خطوة كبيرة إلى الأمام من حيث المؤسسات. وقالت إنه على مر السنين، ورغم إصدار سياسات لدعم الشركات، إلا أن الفجوة بين روح القرار والتطبيق العملي لا تزال بعيدة.

وعلى وجه التحديد، استشهدت السيدة ثوي بمثال "عدم تجريم العلاقات الاقتصادية" - وهو مبدأ تم التأكيد عليه في القرار رقم 10 للجنة المركزية في عام 2017، لكنه واجه حتى الآن العديد من الصعوبات في التنفيذ. وبحسبها، فإن الاختراق هذه المرة يكمن في طبيعة القرار الأكثر تحديدا وجذرية، مع وجود شرط واضح: في الحالات غير الواضحة، "لا تجريم على الإطلاق".

السيدة بوي ثو ثوي: الثقة هي نقطة مهمة جدًا - صورة: VGP/Nhat Bac

كما ركزت بشكل خاص على إصلاح ظروف العمل، ووصفته بأنه "جدار جليدي" قائم منذ سنوات عديدة. الآن، ينص القرار على تحويل جميع شروط العمل إلى شكل عام، وعدم السماح للوزارات والفروع بوضع شروط إضافية، إلا في الحالات المتعلقة بالدفاع الوطني والأمن وصحة الشعب. وأكدت أن "هذا إنجاز حقيقي".

ومن بين المحتويات المهمة الأخرى ضرورة ضمان المساواة بين القطاعات الاقتصادية في الوصول إلى الفرص والموارد. في السابق، كانت الشركات المملوكة للدولة تحصل في كثير من الأحيان على الائتمان، في حين كانت الشركات الخاصة تضطر إلى الرهن العقاري للحصول على القروض. وقد أكد هذا القرار بشكل واضح: إذا كان هناك تمييز، فيجب محاسبة المنفذ.

وأوضحت السيدة ثوي أن السبب وراء تأكيد المكتب السياسي على الدور المركزي والعاجل والاستراتيجي للاقتصاد الخاص هو أن هذا القطاع يساهم بأكثر من 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أعلى من قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات المملوكة للدولة مجتمعة. في ظل الاقتصاد العالمي المتقلب، يتعين على مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر أن تكون أكثر حذرا، إذ تخضع الشركات المملوكة للدولة لإعادة الهيكلة، ويشكل القطاع الخاص المحلي القوة الدافعة الرئيسية.

ولكنها أشارت أيضا بصراحة إلى أنه على الرغم من زيادة عدد الشركات، إلا أن معظمها لا يزال صغيرا، وقدرته التنافسية منخفضة، ونادرا ما يشارك في سلسلة القيمة العالمية. ومن ثم فإن التوجه نحو تطوير الاقتصاد الخاص "سريع - مستدام - فعال" ليس مهمة فورية فحسب، بل هو أيضا استراتيجية طويلة الأجل.

التطلع إلى التنمية – أساس العصر الجديد

واختتمت المناقشة بإجماع قوي من المتحدثين على أن القرار 68 لم يخلق دفعة سياسية فحسب، بل وضع أيضًا الأساس لعصر جديد من التنمية - عصر الابتكار والتكامل والازدهار، حيث يلعب القطاع الاقتصادي الخاص دورًا مركزيًا.

تي اس. ويرى نجوين سي دونج أن الدول المتقدمة مثل اليابان وكوريا الجنوبية والصين تعتمد جميعها على القطاع الخاص باعتباره القوة الدافعة الرئيسية، بتوجيه وإرشاد من الدولة. إذا لم تتمكن فيتنام من الاستفادة من قوة المؤسسات الخاصة، فسيكون من الصعب تحقيق هدفها في أن تصبح دولة متقدمة قوية.

إن إطلاق الموارد وإصلاح المؤسسات وبناء الثقة - هذه ليست رسالة القرار 68 فحسب، بل هي أيضا دعوة إلى العمل للنظام السياسي بأكمله، ومجتمع الأعمال، والشعب. وبمجرد أن تصبح الفكرة الكبرى واضحة، فإن ما نحتاج إليه الآن هو العزم على تنفيذها بشكل جوهري ومتسق، لتجسيد القرار على أرض الواقع ــ من خلال سياسات محددة وإجراءات متزامنة وإيمان راسخ بقوة الشركات الفيتنامية.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/nghi-quyet-68-dot-pha-the-che-cho-kinh-te-tu-nhan-niem-tin-hanh-dong-va-khat-vong-but-pha-163960.html