القرار 71-NQ/TW: تمهيد الطريق لتطلعات فيتنام القوية - الجزء الأول

"الأمة الجاهلة أمة ضعيفة" - كلمات الرئيس هو تشي منه المُلهمة أصبحت حقيقة خالدة، فاتحةً بذلك جبهةً أولى لاستقلال البلاد: محاربة الأمية. ومنذ ذلك الحين، وبعد 80 عامًا من تأسيس الدولة، لطالما اعتبرت فيتنام التعليمَ سياستها الوطنية العليا.

Báo Tin Tức•17/09/2025

في جميع الظروف، من نيران الحرب إلى قضية بناء السلام ، كان التعليم الثوري الفيتنامي دائمًا في المقدمة، حيث خلق الموارد البشرية، ورعاية المواهب، وقدّم مساهمة مهمة في انتصار قضية التحرير الوطني، وإعادة التوحيد الوطني، والابتكار والتكامل الدولي.

القرار رقم 71-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب، الذي وقّعه الأمين العام تو لام نيابةً عن المكتب السياسي في 22 أغسطس 2025، يُؤكد ويُعزز هذه الرؤية الثابتة. التعليم والتدريب ليسا السياسة الوطنية العليا فحسب، بل هما أيضًا القوة الدافعة الرئيسية التي تُحدد مستقبل الأمة، ومفتاح تحقيق طموحات فيتنام قوية.

وفي هذه المناسبة، أصدر مراسلو وكالة الأنباء الفيتنامية سلسلة من المقالات الخاصة: القرار 71-NQ/TW: تمهيد الطريق لتطلعات فيتنام القوية.

تعليق الصورة — طلاب مدرسة كوانغ ترونغ الثانوية للموهوبين (حي دونغ شواي، مقاطعة دونغ ناي ) يستقبلون العام الدراسي ٢٠٢٥-٢٠٢٦ بفرح وسعادة. تصوير: داو تات ثانه/وكالة الأنباء الفيتنامية

الدرس الأول: التعليم - السياسة الوطنية تحدد مستقبل الأمة

لم يكن نجاح ثورة أغسطس عام 1945 بمثابة معلم رائع افتتح عصر الاستقلال للأمة فحسب، بل كان أيضًا بمثابة نقطة تحول رئيسية في التعليم الفيتنامي.

فور تأسيس جمهورية فيتنام الديمقراطية، وفي ظلّ صعوبات جمة وأعداء داخليين وخارجيين، اعتبر الحزب الشيوعي الفيتنامي، بقيادة الرئيس هو تشي منه، أمية أكثر من 90% من السكان عدوًا. وقد لاقت حركة "محو الأمية" التي أطلقها الرئيس استجابةً واسعة من جميع السكان، لتصبح حركةً واسعة الانتشار، لا تزال آثارها واضحةً حتى اليوم. وانطلاقًا من الرؤية الثابتة للحزب والدولة، المتمثلة في أن التعليم هو السياسة الوطنية التي تُحدد مستقبل الأمة، فمنذ ذلك الخريف التاريخي وحتى مسيرة التنمية في العصر الجديد، حافظت روح تقدير التعليم على الدوام على نهجها وعززتها.

استثمار الموارد لخلق الاختراقات

بعد الثاني من سبتمبر/أيلول عام ١٩٤٥، واجهت دولة الاستقلال الفتية "المجاعة والجهل والغزاة الأجانب". في هذا السياق، أطلق الرئيس هو تشي منه "أسبوع محو الأمية" (١٩٤٥-١٩٤٦)، معتبرًا محو الأمية مهمةً ملحة، وانطلاقةً نحو دحر العدوين المتبقيين. تحت ضوء مصابيح الزيت المتلألئ والسبورات والطباشير الأبيض، درس الناس، بغض النظر عن طبقتهم الاجتماعية أو أعمارهم أو دينهم، باهتمام، وانحنوا لممارسة الكتابة في فصول "التعليم الشعبي"، ليلًا ونهارًا، مساهمين في شعلة معرفة الأمة. ومن هذه الحركة، أُقيم أكثر من ٧٥ ألف فصل دراسي للتعليم الشعبي، نجا منه ملايين الناس من الأمية - وهو إنجاز غير مسبوق في التاريخ.

ومنذ ذلك الحين، وعلى مدى أكثر من 80 عامًا مع العديد من الفترات التاريخية المختلفة، خضع قطاع التعليم والتدريب لثلاثة إصلاحات تعليمية كبرى، وابتكارين عميقين وثوريين للتطور في اتجاه وراثة التقاليد والتكامل على المستوى الدولي، وخلق هوية وقيم فيتنام الخاصة.

وعلى وجه الخصوص، في سياق التغيرات العميقة في العالم، تعمل التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي على إعادة تشكيل التعليم العالمي، في 22 أغسطس 2025، أصدر المكتب السياسي القرار 71-NQ/TW بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب، والذي نص بوضوح على: التعليم والتدريب هو السياسة الوطنية العليا، التي تقرر مستقبل الأمة.

في المؤتمر الإلكتروني لتنفيذ أربعة قرارات مهمة للمكتب السياسي، الذي عُقد صباح يوم 16 سبتمبر، أكد الأمين العام تو لام مجددًا على القرار 71-NQ/TW باعتباره استراتيجيةً رائدةً في العصر الجديد لبلادنا. وأكد الأمين العام تو لام أن الاستثمار في التعليم هو استثمارٌ في "الروح الوطنية" وغرسها وتعزيزها، وهو استثمارٌ في مستقبل الأمة. وهذا هو جوهر جميع المجالات الرئيسية، والقوة الدافعة الأساسية لزيادة الإنتاجية، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وتنمية الرغبة في التنمية. ويتبع التعليم والتدريب شعار: "الجودة هي المحور، والمعلمون هم الأساس، والتكنولوجيا هي الركيزة".

قال رئيس قطاع التعليم، وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون: "صدر القرار 71 لوضع تطوير التعليم والتدريب في عقلية الحوكمة الوطنية والحوكمة الاجتماعية، مما يجعل أهداف ومهام تطوير التعليم والتدريب محور الاستراتيجيات والتخطيط والسياسات والبرامج وخطط التنمية لجميع قطاعات الدولة. يحدد القرار هدفًا كبيرًا: بحلول عام 2045، سيكون لدى فيتنام نظام تعليمي وطني حديث وعادل وعالي الجودة، مصنفًا من بين أفضل 20 دولة في العالم. هذه فرصة خاصة وغير مسبوقة لقطاع التعليم، ومهمة ومسؤولية وشرف عظيم للقطاع. يحمل القرار 71 معنى فتح وتوجيه الثورة الجديدة في التعليم.

لتحقيق هذا الهدف، يتطلب القرار 71 ابتكارًا مؤسسيًا قويًا، ووضع آليات وسياسات خاصة، وتوفير موارد استثمارية قيّمة لتطوير التعليم والتدريب. ينص القرار بوضوح على تخصيص ما لا يقل عن 20% من ميزانية الدولة للتعليم والتدريب، منها 5% على الأقل للإنفاق الاستثماري و3% للتعليم العالي. يُعد هذا التزامًا راسخًا، إذ يُرسي أساسًا ماليًا متينًا لتطوير التعليم، ويفتح في الوقت نفسه آليةً للمجتمع بأسره لرعاية قضية "نموّ الشعب".

من منظور إداري، حلل الأستاذ المشارك، الدكتور هوانغ مينه سون، مدير جامعة هانوي الوطنية، أن شرط إنفاق ما لا يقل عن 20% من ميزانية الدولة على التعليم قائم منذ القرار 29-NQ/TW، وقد أُقرّ في قانون التعليم لعام 2019، إلا أنه في الواقع لم يتحقق لسنوات عديدة. ويؤكد القرار 71 مجددًا صحة هذه السياسة، مضيفًا لائحةً تنص على أن الإنفاق الاستثماري يجب أن يصل إلى 5% على الأقل من إجمالي إنفاق الميزانية، وأن الإنفاق على التعليم العالي يجب أن يصل إلى 3% على الأقل.

في الفترة المقبلة، سيتم إعطاء الأولوية للاستثمار في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام لتعزيز المدارس، مع التركيز على الفصول الدراسية العملية، وتجارب STEM/STEAM، ومساحات اللعب، وبيئات التدريب البدني؛ وبناء شبكة من المدارس الداخلية في المناطق العرقية الأقلية والمحرومة والمناطق الحدودية.

وفيما يتعلق بالتعليم المهني والتعليم العالي، فقد نص القرار أيضاً بشكل واضح على "تخصيص ميزانية الدولة لمؤسسات التعليم العالي ومؤسسات التعليم المهني على أساس الرسالة والجودة والكفاءة وفقاً لآلية موحدة في جميع أنحاء القطاع؛ وإعطاء الأولوية لترتيب وتوزيع المهام على القطاعات والمجالات الرئيسية وفقاً لنتائج المخرجات".

وبالإضافة إلى ذلك، تركز آليات الدولة وسياساتها على خلق التحفيز والمساحة للمستثمرين في التعليم وغيرهم من المنظمات والأفراد للمشاركة في تطوير التعليم.

تعليقًا على تفوق هذه السياسة، قال البروفيسور، دكتور العلوم، نغوين دينه دوك، الرئيس السابق لمجلس جامعة التكنولوجيا - جامعة فيتنام الوطنية في هانوي: "بالواقع فقط نستطيع أن نحافظ على الأخلاق. إن زيادة الاستثمار وضمان الإنفاق الإجمالي على التعليم وهيئة التدريس لا يُظهران الاهتمام العملي للحزب فحسب، بل يُمثلان أيضًا حلاً عمليًا للمساهمة في تحقيق الأهداف المرسومة. سيُحدث هذا الاستثمار الكافي المدارس، بحيث تتمكن جميعها من "التخرج من مدرسة إلى أخرى، ومن فصل إلى آخر"؛ وفي الوقت نفسه، ستتوفر لديها معدات حديثة لتحسين جودة التدريب، وربط التدريب بالبحث والابتكار والأعمال بشكل أفضل وأسرع. سيساعد تحسين الحياة والدخل المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم، والتفاني بإخلاص لقضية تثقيف الناس، وزيادة جاذبية مهنة التدريس في المجتمع. وهذا يُمثل رافعة مباشرة تُسهم في تحسين جودة التعليم العالي، وتسريع وتيرة التكامل الدولي لنظام التعليم الفيتنامي".

إطلاق سلسلة من السياسات الجديدة

وبالتزامن مع صدور القرار 71، بدأ تنفيذ سلسلة من سياسات الاستثمار في التعليم اعتباراً من العام الدراسي 2025-2026، مشبعة بإنسانية أمة تتخذ التعليم أساساً للتنمية بحيث "لا يتخلف أحد عن الركب".

في 27 يوليو، بدأت مقاطعة ديان بيان بناء مدرسة سي با فين الابتدائية والثانوية. يُعد هذا أول مشروع يُنفَّذ في إطار السياسة الجديدة للمكتب السياسي للاستثمار في بناء 248 مدرسة داخلية ابتدائية وثانوية في البلديات الحدودية البرية. كما دشَّن حفل وضع حجر الأساس لهذه المدرسة حملةً لبناء 100 مدرسة داخلية متعددة المستويات في 100 بلدة حدودية برية، والتي أُطلقت رسميًا خلال مهلة 13 شهرًا فقط، على أن تُستكمل بحلول 30 أغسطس 2026 على أبعد تقدير.

إلى جانب المدارس، يواصل الحزب والدولة رعاية "الوجبات الكاملة" في الفصول الدراسية للطلاب. الإشعار رقم 177-TB/VPTW بتاريخ 25 أبريل 2025 الصادر عن المكتب المركزي للحزب. وقد خلص الأمين العام تو لام في جلسة العمل مع ممثلي لجنة الحزب الحكومية والوزارات المركزية والإدارات والفروع بشأن تنفيذ القرارات المركزية المتعلقة بالتعليم والتدريب، إلى توحيد سياسة الدولة لدعم وجبات الغداء لطلاب المدارس الابتدائية والثانوية في البلدات الحدودية، مع إعطاء الأولوية للبلدات الحدودية الجبلية (بما في ذلك طلاب الأقليات العرقية وطلاب الكينه المقيمين في البلدات الحدودية). وفي العاصمة هانوي، ابتداءً من هذا العام الدراسي، سيتم دعم حوالي 768,000 طالب في المدارس الابتدائية في هانوي، بما في ذلك المدارس الحكومية والخاصة، بمبلغ يتراوح بين 20,000 و30,000 دونج فيتنامي لوجبات الغداء يوميًا.

إلى جانب الاستثمار في المرافق، ودعم ظروف التعلم والسكن للطلاب، تُركز سياسة المعاملة التفضيلية للمعلمين أيضًا على البحث والتطبيق. في حفل افتتاح العام الدراسي 2025-2026، أكد الأمين العام تو لام: "المعلمون هم روح التعليم، والعامل الحاسم في نجاح الابتكار أو فشله؛ فهم من يزرعون الطموحات، ويرعون الشخصية، ويغرسون الثقة في نفوس الطلاب".

لذلك، يُعدّ بناء فريق من المعلمين والإداريين التربويين من أهم الأولويات. وقد قدّم القرار رقم 71 العديد من السياسات الرائدة لفريق المعلمين والعاملين في المدارس؛ بما في ذلك زيادة البدل التفضيلي لمؤسسات رياض الأطفال والتعليم العام إلى 70% على الأقل للمعلمين، و30% على الأقل للموظفين، و100% لمعلمي المناطق ذات الظروف الصعبة، والمناطق الحدودية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية. وعند تطبيق هذه السياسة، ستكون حافزًا قويًا للمساعدة في تحسين دخل العاملين في المدارس، والحفاظ على التزامهم المهني.

تحدثت السيدة هوا ثي نهونغ، معلمة في مدرسة بان لو التابعة لمدرسة تان سون الابتدائية والثانوية (بلدية تان كي، مقاطعة تاي نجوين)، عن السياسة المتعلقة بمهنتها، وأعربت عن سعادتها بالقرار رقم 71، مؤكدةً أن هذا القرار دليل واضح على اهتمام الحزب والدولة بالمعلمين، وخاصة في المناطق النائية. وستساعد سياسات التفضيل المُحسّنة المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم، واستقرار حياتهم، والتمسك بمهنتهم لفترة طويلة.

لا يقتصر القرار 71 على دعم المعلمين فحسب، بل يضع أيضًا سياساتٍ لحشد الكفاءات من خارج سلك التدريس للمشاركة في التدريس، وتطبيق نظامٍ لهيئة التدريس المشتركة في المؤسسات التعليمية، وتشجيع الخبراء على الإشراف على البحث العلمي في المدارس. ومن المتوقع أن تُسهم هذه الآليات في تضييق الفجوة التعليمية بين المناطق الميسورة والمناطق المحرومة.

مع القرار 71 والسياسات المحددة التي طُبّقت وتُطبّق بسرعة، تتكشف ثورة جديدة في التعليم: ثورة في التطوير الرائد في التعليم والتدريب. على الأساس المتين الذي بُني على مدى الثمانين عامًا الماضية، لا تزال كل لبنة من المعرفة تُغذّى لشباب ينطلقون نحو مستويات التعليم العام. ومن هنا، تُشكّل منصة انطلاق متينة لجيل الشباب الفيتنامي لينهض ويقود البلاد، ويتقن عصر المعرفة والذكاء والإنسانية.

الدرس الثاني: بناء أساس متين للتعليم العام

المصدر: https://baotintuc.vn/giao-duc/nghi-quyet-71nqtw-mo-duong-cho-khat-vong-viet-nam-hung-cuong-bai-1-20250917100852974.htm