إن القرار 98 ينشئ آلية لتسريع العديد من المشاريع الكبيرة.

[إعلان 1]

Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn - Ảnh 1.

وبالتحديد ما هي مهام وأدوار المجلس الاستشاري يا سيدي؟

هذه هي المرة الأولى التي تُمنح فيها مدينة هو تشي منه قرارًا بهذه الأهمية، والذي يتجلى بوضوح في قضيتين: توسيع نطاق اللامركزية في المدينة في عدد من المجالات، وعدد من الآليات والسياسات التي لم تُدرج بعد في اللوائح أو تُخالفها. لذلك، تُعد الاستعدادات الخاصة ضرورية وعاجلة لدخول القرار حيز التنفيذ قريبًا.

في هذا السياق، أنشأت المدينة مجلسًا استشاريًا يضم 25 خبيرًا، بهدف جمع المساهمات الفكرية، واقتراح التدابير والحلول لكل مشروع محدد عند تطبيق المدينة للقرار؛ والمشاركة في تقديم الحلول والتدابير التي لا تزال عالقة في عملية التنفيذ. وفي الوقت نفسه، يجري البحث في عدد من القضايا الأوسع نطاقًا، مثل: إصدار سندات دولية أو تجربة بيئة تجريبية - وهي تجربة مُحكمة لبناء سوق مالية دولية، ومواصلة تطوير نموذج الحكومة الحضرية لتحسين كفاءة الخدمة المدنية المحلية...

علاوةً على ذلك، فإن العامل الحاسم في نجاح تنفيذ القرار 98 هو تحسين قدرة وكفاءة الجهاز الإداري على جميع المستويات. وسيقدم خبراء المجلس اقتراحاتهم ونصائحهم بشأن هذه القضايا، على نطاق أوسع من كل بند من بنود القرار.

Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn - Ảnh 2. — يمهد القرار 98 الطريق لنموذج يجمع بين مشاريع المترو ومشاريع التنمية الموجهة نحو التنمية لاستغلال قيمة صندوق الأراضي.

هل يمكن تصور المجلس باعتباره "المستشار" لقادة المدينة في تنفيذ القرار 98؟

أعتقد أن إنشاء المجلس يُظهر مدى انفتاح حكومة المدينة وقياداتها على القوى العلمية والتقنية ، والمثقفين المحليين والأجانب الذين بحثوا في فيتنام، ويشعرون بشغف كبير تجاه المدينة. الهدف الأسمى هو تعزيز تطور مدينة هو تشي منه بما يتناسب مع مكانتها ودورها، وبصورة مستدامة.

يعتمد نجاح تطبيق القرار من عدمه على كلا الجانبين: مستوى مساهمة المجلس ككل، ومستوى قبوله وتطبيقه من قبل المدينة. والجدير بالذكر أنه في الاجتماع الأول بتاريخ 11 أغسطس، قدّم رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، فان فان ماي، طلبات محددة للغاية إلى المجلس، والتزم في الوقت نفسه بالرد على كل عضو عند وجود آراء وتوصيات لديه، وذلك لتحفيزه على إبداء آرائه.

ويمكن التأكيد على أن هذه فرصة لمدينة هوشي منه لاستعادة مكانتها ودورها، والاستفادة من مزايا كونها قاطرة اقتصادية .

الدكتور تران دو ليش

الأدوات القانونية اللازمة لمدينة هوشي منه لتعزيز الديناميكية والإبداع

كما ذكرتَ للتو، لم تُمنح مدينة هو تشي منه من قبل آليةً وسياسةً بهذه الأهمية، غير المسبوقة، بل وغير القانونية، مثل هذه المرة. مع هذه الآلية والسياسة الخاصة، ما هي المعوقات التي أُزيلت؟

كما أكد رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، فان فان ماي، فإن القرار 98 ليس "عصا سحرية" تحل كل شيء. لا أعتقد أن القرار 98 يحل جميع المشاكل، لأن الاختناقات والمشاكل القائمة في مدينة هو تشي منه مرتبطة في الواقع بجوانب عديدة. من الضروري الإقرار بأن هذه هي المرة الأولى التي تمنح فيها الحكومة المركزية المدينة قرارًا يتعلق باللامركزية والسياسات التحفيزية المنهجية، مع منحها مسؤولية أكبر لاستغلال ديناميكية وإبداع النظام السياسي المحلي، بما في ذلك مجلس الشعب واللجنة الشعبية للمدينة.

هذا يعني أن العديد من المهام سابقًا، مثل تعديلات التخطيط، وقرارات سياسات الاستثمار، ومشاريع الاستثمار، وغيرها، كانت تحت سلطة الحكومة المركزية. إذا أرادت مدينة هو تشي منه القيام بشيء ما، فكان عليها تقديم طلبات إلى مستويات متعددة. أما الآن، فقد أُسندت هذه المهمة إلى المدينة لاتخاذ القرار، مما يُمكّنها من اتخاذ إجراءات استباقية ومعالجة القضايا المهمة بسرعة.

علاوةً على ذلك، يُتيح القرار للمدينة آليةً لتعبئة رأس المال من السندات، ومن استغلال الأراضي على طول خطوط السكك الحديدية، ومن مصادر متعددة بأشكالٍ مُتعددة. ومن هنا، سيُكمّل رأس المال الاستثماري الذي لا يكفي حاليًا إلا بالإيرادات المحلية. ثم تأتي سياسة العلوم والتكنولوجيا، وهي قوةٌ لطالما واجهت صعوبةً في جذب الموارد البشرية والمادية. وسيُقرّ مجلس شعب المدينة قريبًا سياساتٍ لجذب كوادر العلوم عالية التقنية للمشاركة في برامج المدينة.

أُؤكد مجددًا أن القرار 98 يُوفر لمدينة هو تشي منه الأدوات القانونية اللازمة لتعزيز ديناميكيتها وإبداعها، وتطبيق روح القرار 31 للمكتب السياسي بشأن تطوير مدينة هو تشي منه. لكن هذا لا يعني أن وجود قرار سيحل جميع المشاكل.

وبالتحديد، ما هي المشاريع التي يمكن للمدينة تطبيق القرار 98 لحلها على الفور، سيدي؟

يُنشئ القرار آليةً لمدينة هو تشي منه لتسريع مشروع ميناء كان جيو الدولي؛ وبناء شبكة من ثمانية خطوط سكك حديدية حضرية... في الماضي، لم يكن بإمكان المدينة تطبيق نظام البناء والتشغيل والنقل (BOT) على الطرق القائمة، مما أدى إلى تعطل العديد من المشاريع لسنوات طويلة، ولكن الآن، توجد آلية، ويمكن تنفيذها فورًا. مؤخرًا، قدّمت إدارة النقل في المدينة إلى اللجنة الشعبية للمدينة مشاريع تحتاج إلى تحديد أولوياتها بشكل عاجل لتنفيذها بهذا الشكل. وقد تمت الموافقة الآن على مشاريع عقارية، كانت عالقة لفترة طويلة في تعديلات التخطيط وتقييم الأراضي، وذلك لوضع آلية لحلها.

في السابق، لم يكن بإمكان المدينة مناقشة تطبيق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) في مجالات الرياضة والثقافة، ولكن المدينة تستعد الآن للقيام بمثل هذه المشاريع.

وخاصةً نظام خطوط السكك الحديدية الحضرية الثمانية. تُلزم الحكومة المدينة بإكمال هذا النظام قبل عام ٢٠٣٥، ولكن في الواقع، نعمل على خط واحد منذ ما يقرب من ٢٠ عامًا ولم يُكتمل بعد. إذا لم نُغيّر أسلوب عملنا بالكامل، فلن يكون هناك سبيل لتحقيق هذا الهدف. يُمهّد القرار رقم ٩٨ الطريق لنموذج يجمع بين مشاريع المترو ومشاريع التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) لاستغلال قيمة أموال الأراضي. عند وجود مشاريع كهذه، يُمكن للمدينة إصدار سندات، بل وطلب الإذن من الحكومة المركزية لإصدار سندات دولية. عندما تكون المشكلة المالية مُجدية وفعّالة، ستكون العوامل الصعبة الأخرى أسهل.

اقترح المجلس مؤخرًا اختيار مسار واحد مبدئيًا لتطوير مشروع يجمع بين التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) وإنشاء الطرق. سيساعد هذا في تقييم إمكانية استغلال موارد الأراضي في مسار نموذجي. في حال نجاحه، يُمكن تطبيقه في وقت واحد على مشاريع متعددة.

بعد ثلاث سنوات من صدور القرار، سيتعين على المدينة تقييم نتائج التنفيذ وتقديم تقرير عنها إلى الجمعية الوطنية. فهل ستتمكن من القيام بذلك في الوقت المناسب لحل الاختناقات التي استمرت لعقود؟

من المستحيل التنبؤ بالنتائج. مع ذلك، ومع روح التحضير والتنفيذ الصارمة الحالية، أعتقد أنه بعد ثلاث سنوات على الأقل، سيتم تحقيق بعض النتائج الملموسة.

على سبيل المثال، تم حل مشكلة التخطيط التي طال أمدها. منذ الأول من أغسطس، وقّعت المدينة العديد من القرارات التي تُوافق على مشاريع مُحددة تتعلق بتعديلات التخطيط التي كانت مُعقّدة لفترة طويلة. واعتبارًا من الأول من أغسطس، ستستلم مدينة ثو دوك المحتويات الخاضعة لسلطتها وتُعالجها وفقًا للوائح. نفّذت مدينة هو تشي منه عددًا من التغييرات المتعلقة بتنظيم جهاز مدينة ثو دوك، مثل تنظيم مجلس شعب مدينة ثو دوك، ولجانه؛ وأعلنت عن قرار إنشاء ثلاثة مراكز للخدمة العامة في مدينة ثو دوك (مركز الضمان الاجتماعي، ومركز ترويج التجارة والاستثمار، ومركز إدارة البنية التحتية).

ما هو أهم ما تتوقعه من القرار 98 فيما يتعلق بتنمية مدينة هوشي منه؟

أمنيتي الكبرى هي أن تُجري المدينة مراجعةً وتقييمًا، انطلاقًا من القرار رقم 98، لتُكمّل نموذج الحكومة الحضرية، وخاصةً نموذج حكومة المدينة داخل المدينة لمدينة ثو دوك. ومن ثم، تحسين كفاءة الحوكمة والإدارة في حكومة مدينة هو تشي منه. على المدى البعيد، ومن خلال نجاح نموذج مدينة هو تشي منه، يُمكن صياغة قانون للمناطق الحضرية الخاصة يحظى بشعبية أكبر.

في المستقبل القريب، أتوقع توسيع نطاق بعض الآليات لتشمل منطقة الجنوب الشرقي، مثل نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية (TOD). بعد ثلاث سنوات من التطبيق، سننظر في آلية تسمح للمحليات بزيادة عجز الموازنة عن طريق إصدار سندات، إذا كانت آمنة وفعالة.

[إعلان 2]
رابط المصدر