وتحتاج الدولة إلى الحفاظ على سيطرتها على الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة.

إن هذا الاقتراح يحتاج إلى تقييم شامل، ليس فقط على أساس الكفاءة المالية ولكن أيضًا مع الأخذ بعين الاعتبار التأثير الاجتماعي والأمن الوطني والدفاع والدستورية بالإضافة إلى التوجه نحو تطوير البنية التحتية الوطنية على المدى الطويل.

إن قيام الدولة بإقراض 80% من رأس المال الاستثماري دون فوائد لمدة 35 عاماً هو في الأساس استخدام للموارد المالية العامة لدعم القطاع الخاص. وهذا مصدر من مصادر رأس المال من ميزانية الدولة، يتم تعبئته من ضرائب الشعب، لذا فإن استخدامه يجب أن يتوافق بشكل صارم مع قانون الميزانية واللوائح ذات الصلة لضمان الشفافية والكفاءة. ومن ثم، لا بد من تقييم هذه الآلية بعناية للتأكد من قانونيتها وقابليتها للتطبيق، كما يتعين إنشاء آلية رصد لتحديد مسؤوليات الشركات بشكل واضح لحماية رأس المال العام والمصالح الاجتماعية.

وفيما يتعلق بحق استغلال الأراضي حول المحطات للتنمية الحضرية بمساحة كبيرة بشكل خاص من الطريق السريع المار بأغلب المدن الكبرى في البلاد، هناك خطر احتكار الأراضي الخاصة. ويؤدي هذا إلى زيادة مخاطر إدارة موارد الأراضي، بل ويتسبب حتى في إثارة قضايا الشفافية وخطر تحويل مشاريع النقل العام إلى فرص ربح خاصة.

وعلاوة على ذلك، فإن قضايا الأمن القومي المتعلقة بمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب لها أهمية بالغة وتحتاج إلى إعطائها الأولوية القصوى. يجب تصميم وبناء العديد من الطرق وأقسام الطرق الإستراتيجية بأنظمة دفاعية سرية وآمنة للغاية لضمان الأمن المطلق للبلاد. وتحتاج هذه الأنظمة إلى العمل بموجب آليات خاصة، وتحت سيطرة وكالات الدولة المختصة فقط، وبالتالي لا يُسمح للمستثمرين من القطاع الخاص بالوصول إليها أو التدخل لحماية الأمن القومي.

ومن الضروري اختيار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص باستمرار في تطوير السكك الحديدية عالية السرعة في الاتجاه الذي تلعب فيه الدولة دورًا رائدًا في التخطيط الاستراتيجي والرقابة التشغيلية وإدارة المخاطر، وخاصة في حالات الطوارئ المتعلقة بالأمن الوطني والدفاع. وتشارك الشركات الخاصة فقط في المناقصات العامة لحزم بناء البنية التحتية التقنية وأنظمة الإشارات والقطارات للاستفادة من الموارد الاجتماعية والتكنولوجيا الحديثة. وفي الوقت نفسه، السماح لهم باستغلال مساحة المحطة تجارياً من خلال مشاريع عقارية أو مجمعات خدماتية أو مناطق حضرية تابعة لخلق إيرادات إضافية لدعم المشروع وزيادة القدرة على استرداد رأس المال.

وفي نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال السكك الحديدية عالية السرعة، يتعين على سياسات التسعير والرسوم أن توازن بين القدرة على استرداد رأس المال للمستثمرين والهدف المتمثل في خدمة المصلحة العامة. ينبغي للدولة التحكم في أسعار نقل الركاب لضمان سهولة الوصول إليها بالنسبة للناس، في حين يمكن للخدمات التجارية مثل الخدمات اللوجستية، وتجارة التجزئة داخل المحطات، واستغلال العقارات تطبيق أسعار السوق. وبسبب ارتفاع تكاليف الاستثمار والتشغيل، فإذا قام القطاع الخاص بحساب التكلفة الكاملة للتذكرة، فإن السعر سيكون مرتفعاً للغاية، مما يحد من استخدامها ويقلل من التأثير الاقتصادي .

ومن ثم، هناك حاجة إلى آلية دعم من الدولة (من خلال طلب الخدمات العامة أو الإيرادات من التنمية الحضرية حول المحطة) للحفاظ على الأسعار معقولة. وعلاوة على ذلك، ينبغي تنظيم تقاسم الأرباح من الأنشطة التجارية لسداد دعم الميزانية بشكل واضح وشفاف. ويجب إنشاء أطر لرسوم البنية التحتية وآليات مستقلة للرصد والتدقيق لضمان العدالة والكفاءة والمصالح الوطنية على المدى الطويل.

تشجع فيتنام تطوير الاقتصاد الخاص، وتعتبره قوة دافعة مهمة للتنمية الاقتصادية، لكنها تحتاج إلى التوافق مع اقتصاد الدولة. تلعب الدولة دوراً استثمارياً في المجالات الرئيسية، حيث تعمل على تنظيم وتوفير الظروف للقطاع الخاص للتطور المشترك. إن نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب يتوافق مع الممارسات الدولية ويضمن الانسجام بين الكفاءة الاقتصادية والعدالة الاجتماعية والمصالح الاستراتيجية طويلة الأجل للبلاد.

الدكتور هوينه ثانه دين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/nha-nuoc-can-giu-quyen-kiem-soat-trong-dau-tu-duong-sat-cao-toc-post796277.html